淺議關(guān)于工業(yè)區(qū)整體招商工作

目錄/提綱：……
一、高點啟動是___工業(yè)區(qū)的立足之本
一是適應(yīng)周邊競爭必須高點啟動
二是做大做強城區(qū)需要高點啟動
三是區(qū)位條件優(yōu)越可以高點啟動
二、打造優(yōu)勢是___工業(yè)區(qū)的競爭之要
三、整體招商是___工業(yè)區(qū)的活力之源
一是完全符合市場經(jīng)濟條件下政府與企業(yè)的分工要求
二是可最大程度地降低政府投入和風(fēng)險
三是可有效控制有限土地的分散使用
一、整體招商項目情況
二、整體招商優(yōu)惠條件
一、行業(yè)類別：工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)
一是享受大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，即所得稅免二（年）減三（年）政策
二是所繳納的稅進(jìn)入?yún)^(qū)級財部分，按比例返補支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)
三是按照企業(yè)規(guī)模的大小、投資額多少，可以一事一議
七、項目承擔(dān)單位：大慶市薩爾圖區(qū)人民政府
一、項目名稱：黟縣五東殿工業(yè)園區(qū)整體招商項目
三、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計的基本要求：
四、投資方式
……

　　啟動___工業(yè)區(qū)，是市委、市政府加速中心城市建設(shè)的重要舉措，也是___區(qū)實現(xiàn)工業(yè)強區(qū)的希望所在�？陀^而言，依___區(qū)目前條件，啟動___工業(yè)區(qū)確實還存在不少困難和問題，能否轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商思路，變零散招商為整體招商，借市場之力啟動___工業(yè)區(qū)，根據(jù)周邊工業(yè)區(qū)建設(shè)的相關(guān)情況，談幾點認(rèn)識與想法，不妥之處請指正！
　　一、高點啟動是___工業(yè)區(qū)的立足之本
　　所謂高點啟動，就是創(chuàng)造優(yōu)勢條件，招引效益高、規(guī)模大、競爭力強的工業(yè)項目，努力在起點上達(dá)到或接近周邊地區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)的較高水平。強調(diào)高點啟動主要有以下幾點考慮：
　　一是適應(yīng)周邊競爭必須高點啟動。項目是園區(qū)的靈魂，園區(qū)之爭核心是項目，項目之爭不在數(shù)量在質(zhì)量、不在規(guī)模在效益，沒有優(yōu)勢骨干項目做支撐，園區(qū)就難以立足生存和發(fā)展。近年來，周邊地市引進(jìn)不少國內(nèi)稱雄、國際知名的重量級大牌企業(yè)，從而奠定了所在工業(yè)區(qū)的地位和影響，本次工業(yè)區(qū)建設(shè)，如果我們不能把握機遇、痛下苦功，未來滄州工業(yè)競爭恐難再有我們的一席之地。
　　二是做大做強城區(qū)需要高點啟動。一個縣、市、區(qū)是否強大，關(guān)鍵在實力、核心看稅收�；仡檁__區(qū)近年來的發(fā)展情況，雖然在三大產(chǎn)業(yè)方面
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招項目、做園區(qū)，必須要投入，唯有大投入才有大產(chǎn)出。投入可有多種主體，也可有多種思路。政府可以投入，企業(yè)也可以投入；投入可一次完成，也可滾動發(fā)展、邊引資邊建設(shè)。關(guān)鍵確定什么樣的招商思路，是零散招商還是整體招商，是市場運作還是行政操作。相對而言，集中工業(yè)區(qū)所有可開發(fā)土地，將工業(yè)區(qū)整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至以后的工業(yè)區(qū)經(jīng)營與管理，通過市場招標(biāo)形式委托一家有實力、有經(jīng)驗的企業(yè)一次買斷、全程操作，即所謂整體招商。此類做法，在浙江等地已有先例，收效甚佳。與零散招商相比，整體招商具有明顯優(yōu)勢：一是完全符合市場經(jīng)濟條件下政府與企業(yè)的分工要求。中標(biāo)企業(yè)完全按照市場原則，負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營與管理；政府依據(jù)自身職能，負(fù)責(zé)宏觀運籌、提供相關(guān)服務(wù)，集中精力營造發(fā)展環(huán)境。二是可最大程度地降低政府投入和風(fēng)險。依據(jù)招商協(xié)議中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)土地購置、基礎(chǔ)建設(shè)，以及廠房等設(shè)施的資金投入，據(jù)此收取廠房、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等的出租或出讓費用，保障企業(yè)的投入收益。政府負(fù)責(zé)規(guī)劃方案的審定、工業(yè)區(qū)建設(shè)過程的監(jiān)督、入?yún)^(qū)企業(yè)合法權(quán)益的保障，以此獲取屬地應(yīng)得的稅收和諸多管理收益。三是可有效控制有限土地的分散使用。集中工業(yè)區(qū)土地招大商、招好商，實現(xiàn)高點啟動，創(chuàng)造穩(wěn)定稅源，引領(lǐng)___工業(yè)逐步走向更高、更強的發(fā)展階段，奠定___區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。落實整體招商工作應(yīng)重點考慮三方面問題：一是加大包裝宣傳力度，努力擴大招商區(qū)域和宣傳效果；二是突出比較優(yōu)勢，重點向土地資源稀缺，勞力價格偏高的廣東、蘇、浙等地傾斜，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)向環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三是切實制定優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造“多贏”效果，以爭取實力企業(yè)參與工業(yè)區(qū)啟動與建設(shè)。
　　后附：滄縣、大慶、黟縣等地整體招商的項目要求、投資方式及優(yōu)惠條件
　　按：整體招商是一種全新嘗試。目前山東濟南、湖南東安、杭州余杭、江蘇、南京等地正在積極實踐。現(xiàn)轉(zhuǎn)載與我們情況接近的滄縣、大慶、黟縣整體招商辦法，謹(jǐn)供領(lǐng)導(dǎo)同志參考。
　　河北滄縣整體招商項目及優(yōu)惠條件
　　滄縣位于河北省東部，東臨渤海，總面積1527平方公里，轄4鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，517個行政村，總?cè)丝?0萬。境內(nèi)京滬鐵路、京福高速公路、104國道、廊泊公路縱貫?zāi)媳保伏S鐵路、石黃高速公路、307國道、滄保公路、滄樂公路橫穿東西。縣政府所在地距天津機場120公里，距黃驊港90公里，距石家莊240公里，距首都北京240公里，距濟南機場240公里，陸�？者\方便，交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
　　一、整體招商項目情況
　　望李大洼項目規(guī)劃區(qū)位于滄縣東18公里處，北臨307國道，東可直達(dá)黃驊港，朔黃鐵路、石黃高速公路橫跨東西，交通便捷。該區(qū)規(guī)劃面積55.9平方公里，為建設(shè)用地，現(xiàn)正在開發(fā)規(guī)劃、招商運行之中，誠邀天下有志之士前來整體開發(fā)創(chuàng)業(yè)，大展宏圖。
　　二、整體招商優(yōu)惠條件
　　整體招商即由招商方依據(jù)投資方的需要規(guī)劃出大面積的土地，由投資方或投資者所在政府獨立經(jīng)營、自主管理的一種成片整體開發(fā)的招商模式。
　　整體招商優(yōu)惠條件為：
　　1、招商方根據(jù)投資方的需求負(fù)責(zé)規(guī)劃一片或幾片成方連片有一定規(guī)模的土地，由投資方整體開發(fā)。
　　2、規(guī)劃區(qū)由投資方獨立經(jīng)營、自主管理，區(qū)內(nèi)企業(yè)只接受管委會的管理，除稅務(wù)部門外，任何單位和個人不得進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)進(jìn)行檢查、收費和罰款，以保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)依法正常經(jīng)營。
　　3、管委會人員由投資方自行安排，可派員也可在我方聘請，對方派員可在我方黨委、政府掛任副處級及副處級以下職務(wù)。
　　4、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受滄縣各種招商引資優(yōu)惠政策。
　　5、滄縣政府負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)管委會與地方各級政府、部門的協(xié)調(diào)工作，并按有關(guān)政策搞好服務(wù)。
　　黑龍江省大慶春雷工業(yè)園整體開發(fā)招商
　　一、行業(yè)類別：工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)
　　二、項目概況：大慶春雷工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積7平方公里，位于大慶市東城區(qū)北部，大慶水庫西2公里處，坐落在哈大齊工業(yè)走廊帶內(nèi)，301國道旁。距主城區(qū)15公里，土地平整，交通便利。道路系統(tǒng)采用一橫、一縱、一環(huán)的道路骨架，園區(qū)內(nèi)部道路采用方格網(wǎng)式布局形式。園區(qū)劃分為三個功能區(qū)：綜合管理區(qū)總用地面積37.1公頃，包括園區(qū)管理 ……（未完，全文共4402字，當(dāng)前僅顯示2223字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議關(guān)于工業(yè)區(qū)整體招商工作》）