計(jì)劃生育工作是我國的基本國策,1991年,黨中央、國務(wù)院明確要求計(jì)劃生育工作黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)。如何落實(shí)好計(jì)劃生育工作黨政一把手負(fù)總責(zé)的要求,各地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行了不斷的探索。近日,筆者深入**縣調(diào)查,真真正正感受到了黨政一把手對人口計(jì)生工作親自抓、負(fù)總責(zé)的濃厚氛圍。
**縣是我省人口大縣,人口計(jì)生工作起步相對較晚。2000年被省委、省政府確定為重點(diǎn)管理單位。面對落后的工作形勢,縣委、縣政府堅(jiān)持完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,全面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)決落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,形成了“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的工作局面,迅速擺脫了被動局面,人口計(jì)生工作跨入了全省先進(jìn)行列。**縣的主要經(jīng)驗(yàn)概括起來就是“兩個(gè)強(qiáng)化”和“四個(gè)傾斜”。
“兩個(gè)強(qiáng)化”,即強(qiáng)化目標(biāo)管理、強(qiáng)化部門責(zé)任。**縣始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不斷完善人口與
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政預(yù)算,并根據(jù)
財(cái)政收入狀況和人口計(jì)生工作需要逐年增加,2003、2004、2005年分別投入人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)200萬元、250萬元和465萬元。2006年預(yù)算投入377萬元。同時(shí),縣委、縣政府明確規(guī)定,征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)全部用于人口計(jì)生工作,
農(nóng)村稅費(fèi)改革上級轉(zhuǎn)移支付到鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)要保證10%用于人口計(jì)生工作;三是政策支持傾斜?h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村計(jì)劃生育工作有關(guān)問題的通知》、《**縣農(nóng)村人口計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的管理辦法》、《**縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策》、《**縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施細(xì)則》等文件,全面推進(jìn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和利益導(dǎo)向,為人口計(jì)生工作提供了政策支持。這些政策包括:對二女結(jié)扎戶縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元,并由所在鎮(zhèn)和包點(diǎn)機(jī)關(guān)共同補(bǔ)助4000—6000元。2003年以來獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助金達(dá)200多萬元;按政策規(guī)定給予城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,2003年以來共發(fā)放33.3萬元;扶持計(jì)劃生育貧困家庭,2003年以來共投入67.2萬元;為農(nóng)村夫婦施行輸卵管復(fù)通手術(shù)和農(nóng)村結(jié)扎對象查病治病,2003年以來投入經(jīng)費(fèi)29.5萬元;免費(fèi)為農(nóng)村計(jì)劃生育戶建設(shè)沼氣池;免費(fèi)為全縣符合政策懷孕婦女進(jìn)行產(chǎn)前檢查。每位懷孕婦女從懷孕至嬰兒出生可享受6次免費(fèi)產(chǎn)前檢查,2006年已投入資金28萬元。針對出生人口性別比偏高問題,縣委、縣政府出臺了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題的決定》、《**縣綜合治理出生人口性別比偏高問題管理辦法》等文件,完善各種
規(guī)章制度,為綜合治理出生人口性別比偏高工作給予政策支持。這些制度包括定點(diǎn)引產(chǎn)制度、引產(chǎn)審批制度、b超機(jī)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、出生死亡登記報(bào)告制度、退休婦產(chǎn)科醫(yī)生管理制度、案源追蹤制度、定期通報(bào)信息制度、聯(lián)合執(zhí)法檢查制度、責(zé)任追究制度等等,使綜合治理出生人口性別比偏高工作有章可依;四是干部使用傾斜。**縣委、縣政府始終重視人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),對人口計(jì)生干部高看一眼,厚愛一層。優(yōu)化組合人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子,將其班子成員全部提升為正科級,增強(qiáng)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的感召力。堅(jiān)持工作重心下移,抓好基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),從2004年起,將村計(jì)生員的工作補(bǔ)貼由原來的150元提高到250元,并撥給每個(gè)村(居)委會計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)1000元。同時(shí),每個(gè)自然村還配備了一名計(jì)生信息員和藥具發(fā)放員。為進(jìn)一步調(diào)動基層計(jì)生工作人員的積極性,縣委、縣政府制定了村(居)級計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法,每年年終全縣評出5個(gè)計(jì)劃生育先進(jìn)村(居)委會,各鎮(zhèn)和農(nóng)場分別評選出1名優(yōu)秀村(居)計(jì)生員。凡被評為計(jì)劃生育先進(jìn)村(居)委會的,第二年給予該村(居)委會書記、主任每月增加工作津貼500元,連續(xù)三年評為先進(jìn)村(居)委會的,從第四年起由縣財(cái)政為其書記、主任購買社保,直至死亡。凡被評為優(yōu)秀村(居)計(jì)生員的,在下一年度中每人每月工作津貼提高到700元。在2005年的年終評比中,共有5個(gè)計(jì)劃生育先進(jìn)村(居)委會和14名優(yōu)秀計(jì)生員受到縣委、縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì),并有1名優(yōu)秀計(jì)生員被吸收到鎮(zhèn)計(jì)生辦工作,3名優(yōu)秀計(jì)生員被選為縣第十二屆人民代 ……(未完,全文共2593字,當(dāng)前僅顯示1648字,請閱讀下面提示信息。
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