淺談影響稅款及時入庫的原因及解決方法

目錄/提綱：……
一、主要原因
（一）計算機程序問題
（二）“集中報解”制度的負面影響
（三）稅務(wù)部門人員素質(zhì)問題
一是開出的稅票差錯率太高，既增加對賬工作量，又有礙國庫監(jiān)管的嚴肅性
（四）人為壓票
（五）思想上不夠重視
二是國庫經(jīng)收處對代理國庫不夠重視
二、解決辦法
（一）加大科技開發(fā)力度，加強部門間合作
（二）強化國庫監(jiān)管職能，賦予國庫對財政、稅務(wù)部門的處罰權(quán)
（三）從提高素質(zhì)入手，加快對財、稅、庫、行經(jīng)辦人員的培訓
（四）改革報解制度
……

　　在預(yù)算資金的劃撥過程中，庫款不能及時入庫，一定程度上影響預(yù)算資金的迅速集中和靈活調(diào)度。筆者在對征收納稅大廳、農(nóng)行經(jīng)收處的檢查中，發(fā)現(xiàn)庫款延解現(xiàn)象時有發(fā)生，延解時間少則三、四天，長則達十余天。主要原因有五個方面。
　　一、主要原因
　�。ㄒ唬┯嬎銠C程序問題�，F(xiàn)在應(yīng)用的“實時扣款”程序比以前已有了很大改進，但還存在不少問題。開發(fā)該程序時財稅和銀行缺乏足夠的合作和溝通，獨立開發(fā)，各自使用，不夠銜接。有時，稅務(wù)部門顯示已扣款，但經(jīng)收部門卻未顯示扣款；或稅務(wù)部門顯示未扣款卻又重新進入命令，導致經(jīng)收部門扣了兩次，這種
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對賬工作量，又有礙國庫監(jiān)管的嚴肅性。二是個別人員工作責任心不強，多日稅票集中在同一天送交經(jīng)收處，如某稅務(wù)部門3月14日、15日、16日開出的稅票于19日一次送交經(jīng)收處，滯留該部門長達4—6天。檢查中發(fā)現(xiàn)這種情況并不少見，稅務(wù)部門的人為延誤對稅款及時入庫的影響不容忽視。反過來又使經(jīng)收處產(chǎn)生不平衡心理，認為稅務(wù)部門自己都不急，要你國庫瞎操什么心，造成國庫工作的被動局面。
　�。ㄋ模┤藶閴浩�。月底、季末、年初各類報表非常多，為了統(tǒng)計上的方便，人為地過早軋賬，致使每月底稅款人為壓到次月入賬。
　�。ㄎ澹┧枷肷喜粔蛑匾暋Ｒ皇嵌悇�(wù)部門本身不重視稅款入庫的及時性，如送交稅票人休息，未及時安排人員代班，導致送交人休息幾天，稅票便沉淀幾天，卻無人追究。二是國庫經(jīng)收處對代理國庫不夠重視。
　　二、解決辦法
　　（一）加大科技開發(fā)力度，加強部門間合作。建立財政、稅務(wù)、國庫、經(jīng)收行社的聯(lián)席會議，互相溝通情況，進行綜合研究治理。推進國庫與同級財、稅、行的橫向聯(lián)網(wǎng)，以實現(xiàn)“實時監(jiān)控”，數(shù)據(jù)資料共享和信息相互反饋。盡早實現(xiàn)征解網(wǎng)絡(luò)化，它是保證預(yù)算收入征管系統(tǒng)及時高效的有效技術(shù)手段。征解網(wǎng)絡(luò)化是指財、稅、庫、行四家統(tǒng)一開發(fā)聯(lián)網(wǎng)程序，根據(jù)納稅戶企業(yè)的性質(zhì)、名稱、稅款檔次和科目等，統(tǒng)一制定組成若干個輸入終端，可以由征收機關(guān)在開稅票時將相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計算機，這樣四家都可及時實現(xiàn)資源共享。它不僅可以避免重復(fù)勞動，提高工作效率，而且有利于國庫部門及時掌握各納稅單位各稅種應(yīng)納應(yīng)退的動態(tài)情況，實現(xiàn)國庫資金的規(guī)范化管理。
　�。ǘ⿵娀瘒鴰毂O(jiān)管職能，賦予國庫對財政、稅務(wù)部門的處罰權(quán)。從檢查情況上看，對延壓稅款的問題、矛盾的焦點近幾年來并不在銀行經(jīng)收處，而是在征收機關(guān)。但是現(xiàn)有國庫制度僅規(guī)定了對銀行經(jīng)收處延壓稅款的行為，國庫有權(quán)予以處罰，而對財政、稅務(wù)部門延壓稅款的現(xiàn)象，究竟怎么處罰，由誰來處罰，一直沒有做出明確的規(guī)定。這就使國庫進行檢查，履行監(jiān)管職能時處于被動狀態(tài)，明明主要問題在稅務(wù)機關(guān)，但國庫卻無可奈何。因此，必須強化國庫監(jiān)管職能，賦予國庫對財政、稅務(wù)部門的處罰權(quán)，從根本上解決稅款延壓的問題。
　�。ㄈ� ……（未完，全文共1827字，當前僅顯示1161字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談影響稅款及時入庫的原因及解決方法》）