淺談強(qiáng)化國庫職能加強(qiáng)資金管理

目錄/提綱：……
一、做好國庫資金管理領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵
二、抓好政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升國庫人員素質(zhì)
三、財稅行庫協(xié)調(diào)配合充分認(rèn)識國庫工作
四、清理財政多頭開戶加強(qiáng)財政賬戶管理
五、貫徹《國家金庫條例》強(qiáng)化稅款入庫管理
六、認(rèn)真履行國庫職責(zé)嚴(yán)格撥款退庫制度
……

　　國家金庫是中國人民銀行的一項重要職責(zé)。強(qiáng)化國庫職能，是繼續(xù)深化財稅_改革，加強(qiáng)宏觀管理的一個重要方面，也是為中央銀行實施貨幣政策，搞好宏觀調(diào)控的一個重要方面。因此，強(qiáng)化國庫職能，加強(qiáng)國庫資金管理,搞活用好財政資金，提高財政資金的使用效益，必須努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策和財經(jīng)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》及《實施細(xì)則》，正確、及時、真實、完整地辦理國家預(yù)算收入的收納、分成、報解，對預(yù)算收入的入庫、退庫、支出進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理。幾年來，我們在實際工作中認(rèn)真履行職責(zé)，探索總結(jié)工作經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，在管好用好國庫資金方面深受啟迪，筆者謹(jǐn)此談點粗淺看法：
　　一、做好國庫資金管理領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵
　　84年人民銀行專門行使中央銀行職能以來，特別是1985年7月國務(wù)院頒布《中華人民共和國國家金庫條例》以來，國庫
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的人生觀，價值觀和世界觀，時刻保持清醒的政治頭腦，抵制一切不良傾向和不正之風(fēng)的侵蝕，同一切違反政策及損公肥私的現(xiàn)象作斗爭。做到紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)清廉，忠于職守，恪守職業(yè)道德，將高度的工作熱情和科學(xué)的工作態(tài)度與實干精神結(jié)合起來，以勤奮的工作精神,做出優(yōu)良的工作佳績。
　　三、財稅行庫協(xié)調(diào)配合充分認(rèn)識國庫工作
　　隨著財政、稅務(wù)、金融_改革的不斷深化，國庫工作所承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重，工作中不斷出現(xiàn)新情況，新問題，國庫工作能否順利開展，首要的問題就在于積極理順與財政，稅務(wù)、商業(yè)銀行經(jīng)收處的關(guān)系，在工作上協(xié)調(diào)配合取得共識，徹底改變過去部分同志對國庫工作的地位和作用認(rèn)識不足，認(rèn)為人民銀行只是代理國庫業(yè)務(wù)，是一項附屬性的工作，往往從局部和本部門的利益需要出發(fā)，把國庫工作業(yè)務(wù)看成是財政的“出納”，稅務(wù)的“會計”，銀行的“搭頭”。工作中無需管理監(jiān)督。為了消除偏見，扭轉(zhuǎn)這種被動局面，急需財、稅、行、庫部門領(lǐng)導(dǎo)，從貫徹落實《國家金庫條例》及《實施細(xì)則》入手，共同協(xié)商解決國庫工作過程中存在的問題，以實例就地剖析，共同制定和采取相應(yīng)的制度和措施。只有這樣，財、稅、行、庫才能攜手并進(jìn)，在實際工作中加深理解、相互諒解、相互支持、信息共享。做到統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)。只有這樣，才能進(jìn)一步提升國庫工作執(zhí)行國家預(yù)算收支中的地位和作用及社會的知明度。
　　四、清理財政多頭開戶加強(qiáng)財政賬戶管理
　　近年來，由于改革中的某些不配套因素，使一些地方財政多頭開戶，資金管理混亂，這樣不僅分散了地方的財力，而且還削弱了中央銀行對國庫資金的調(diào)控能力。為了加強(qiáng)對國庫資金的管理，合理運(yùn)用國庫資金，防止國庫資金的浪費(fèi)和流失，結(jié)合目前會計集中賬戶管理系統(tǒng)的施行，對財政開戶必須進(jìn)行審查和清理。根據(jù)財政總預(yù)算會計制度及有關(guān)規(guī)定，除財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)帳戶和各企業(yè)事業(yè)單位預(yù)算外資金集中管理帳戶外，其余帳戶應(yīng)全部歸人民銀行國庫管理。這樣才能全面實施有效的監(jiān)督管理，使國庫資金集中有效地綜合利用，增強(qiáng)對財政支出的政策約束和專項資金的透明度，充分發(fā)揮中央銀行對國庫資金的宏觀調(diào)控作用。
　　五、貫徹《國家金庫條例》強(qiáng)化稅款入庫管理
　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國庫業(yè)務(wù)也逐年增加，但由于預(yù)算收入涉及面廣，比較分散，加之結(jié)算渠道的不暢，層層占壓資金的問題比較突出，嚴(yán)重地影響著國家財政收支的平衡和資金的及時調(diào)撥，同時也直接影響著中央銀行貨幣政策的執(zhí)行和信貸總規(guī)模的控制。因此，如何加速國庫資金的報解入庫已成為國庫管理工作中的一項重要內(nèi)容。首先，要繼續(xù)深入貫徹落實《國家金庫條例》及《實施細(xì)則》,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)；其次，財、稅、行、庫要各負(fù)自責(zé)，各自把關(guān)，制定措施；第三，盡快建立完善電子網(wǎng)絡(luò)，疏通入庫渠道，加速入庫時間；第四，對拒收、延壓稅款的，除按規(guī)定進(jìn)行罰息處理外，同時要追究當(dāng)時人的責(zé)任，罰息金額由當(dāng)事人承擔(dān)，不得入賬攤?cè)氤杀�。財稅行庫同心協(xié)力，相互支持，相互監(jiān)督，力爭把好三關(guān)。即財稅征收部門把好填制票據(jù)第一關(guān)，制定獎懲制度，嚴(yán)格考核，及時兌現(xiàn)；商業(yè)銀行經(jīng)收處把好 ……（未完，全文共3263字，當(dāng)前僅顯示1648字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談強(qiáng)化國庫職能加強(qiáng)資金管理》）