努力經(jīng)理國庫支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

目錄/提綱：……
一、20年來晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)
二、人民銀行的國庫工作對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用
（一）準(zhǔn)確及時核算國家預(yù)算資金，分析收支結(jié)果，積極發(fā)揮國庫的執(zhí)行作用
一是準(zhǔn)確及時地收納各項(xiàng)國家預(yù)算收入
二是按照財政制度的有關(guān)規(guī)定和銀行的開戶管理辦法，為各級財政機(jī)關(guān)開立帳戶
（二）嚴(yán)格柜臺審核和非現(xiàn)場檢查，充分發(fā)揮國庫的監(jiān)督作用
一是收入環(huán)節(jié)的監(jiān)督
二是支撥環(huán)節(jié)的監(jiān)督
（三）做好金融服務(wù)，支持財政改革，有力地發(fā)揮國庫的促進(jìn)作用
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　　1985年國務(wù)院頒布《中華人民共和國國家金庫條例》，明確規(guī)定“中國人民銀行具體經(jīng)理國庫”，同時，賦予人民銀行“辦理國家預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付；并對財政庫款的支撥進(jìn)行監(jiān)督”等職權(quán)。1995年出臺的《中國人民銀行法》進(jìn)一步從法律上確立和鞏固了人民銀行經(jīng)理國庫的地位。20年來，國家金庫晉城市中心支庫認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)財經(jīng)方針、政策，以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞經(jīng)理國家金庫這個中心和服務(wù)地方財政的目標(biāo)，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，多次被天津分行、太原中心支行和晉城中支機(jī)關(guān)評為“先進(jìn)集體”，“文明示范崗”等。所服務(wù)的地方財政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　一、20年來晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)
　　晉城市是一個新興城市，建市初期，財政力量薄弱,負(fù)擔(dān)重，但靠著豐富的人文和地理資源，在經(jīng)歷了20年改革的風(fēng)雨歷程后，一個嶄新的、財力日漸增長的發(fā)展中城市巍然屹立在太行之顛。期間，順應(yīng)數(shù)次財政改革，財政_發(fā)生了很大的變化。1985年至1993年，受經(jīng)濟(jì)和
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階的基礎(chǔ)上，我市財政總支出規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大。全市財政總支出從1985年的1.28億元增長到2004年的25.1億元。不斷增強(qiáng)的財政保障能力，有力地推動了全市國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，支持了一系列改革措施和重大方針政策在全市的實(shí)施，促進(jìn)了人民生活水平的穩(wěn)步提高。
　　二、人民銀行的國庫工作對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用
　　國庫工作是國家預(yù)算執(zhí)行工作的重要組成部分，是辦理國家預(yù)算收支的重要基礎(chǔ)工作。組織管理國庫工作是中國人民銀行的一項(xiàng)重要職責(zé)。國庫在實(shí)現(xiàn)國家預(yù)算收支任務(wù)中，充分發(fā)揮了執(zhí)行作用、促進(jìn)作用和監(jiān)督作用。
　　（一）準(zhǔn)確及時核算國家預(yù)算資金，分析收支結(jié)果，積極發(fā)揮國庫的執(zhí)行作用。預(yù)算是國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位等對于未來的一定時期內(nèi)的收入和支出的計(jì)劃。預(yù)算的執(zhí)行涉及預(yù)算收入的征收機(jī)關(guān)、有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位以及列入預(yù)算支出的部門和單位。國庫在預(yù)算執(zhí)行中作為預(yù)算收入的終結(jié)點(diǎn)和預(yù)算支出的出發(fā)點(diǎn)，借助于電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺，通過核算手段，準(zhǔn)確、及時地記錄和反映了地方財政的預(yù)算執(zhí)行情況，充當(dāng)著“承前啟后”“把關(guān)”“守閘”的橋梁中介作用。一是準(zhǔn)確及時地收納各項(xiàng)國家預(yù)算收入。根據(jù)國家財政管理_規(guī)定的預(yù)算收入級次和上級財政機(jī)關(guān)確定的分成留解比例或確定的定額上解數(shù)額、期限，正確、及時地辦理各級財政庫款的劃分和留解，以保證各級財政預(yù)算資金的運(yùn)用。二是按照財政制度的有關(guān)規(guī)定和銀行的開戶管理辦法，為各級財政機(jī)關(guān)開立帳戶。根據(jù)財政機(jī)關(guān)填發(fā)的撥款憑證，及時辦理同級財政庫款的支撥。三是按照國家預(yù)算收支科目、預(yù)算收支劃分范圍和預(yù)算收入的分成留解比例等有關(guān)規(guī)定，對各級財政庫款和預(yù)算收支進(jìn)行會計(jì)帳務(wù)核算。按期向上級國庫和同級財政、征收機(jī)關(guān)報送日報、旬報、月報和年度決算報表，定期同財政、征收機(jī)關(guān)對帳，以保證數(shù)字準(zhǔn)確一致。四是協(xié)助財政、征收機(jī)關(guān)組織預(yù)算收入及時繳庫；根據(jù)征收機(jī)關(guān)填發(fā)的憑證核收滯納金；協(xié)助財稅機(jī)關(guān)扣收個別單位屢催不繳的應(yīng)繳預(yù)算收入；并按財政制度的規(guī)定辦理庫款的退付。五是及時、準(zhǔn)確地對預(yù)算收支、庫款退付及庫存等信息進(jìn)行分類、匯總、整理和加工，并進(jìn)行分析；開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和研究，對預(yù)算資金運(yùn)行、變動趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測，為政府和相關(guān)部門制定政策提供統(tǒng)計(jì)信息和參考依據(jù)，充分發(fā)揮國庫在國家預(yù)算執(zhí)行中作用。
　�。ǘ﹪�(yán)格柜臺審核和非現(xiàn)場檢查，充分發(fā)揮國庫的監(jiān)督作用。國家預(yù)算收支的完成，最終是通過人民銀行國庫柜臺來實(shí)現(xiàn)的。國庫部門認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定和財政政策，嚴(yán)格審核出入庫憑證，維護(hù)了國家預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，使得國家預(yù)算在有效的時間內(nèi)按計(jì)劃順利執(zhí)行。一是收入環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一方面，國庫通過柜臺票面審查，監(jiān)督國庫經(jīng)收處和其他征收機(jī)關(guān)所收款項(xiàng)，是否按規(guī)定及時全部繳入國庫，發(fā)現(xiàn)拖延或違法不繳的，有針對性地到經(jīng)收處或征收機(jī)關(guān)非現(xiàn)場檢查或了解情況，弄清問題的原因，并交流解決辦法。經(jīng)收處延壓現(xiàn)象嚴(yán)重的，還要進(jìn)行通報或行政處罰，力求消除問題，推動各項(xiàng)預(yù)算收入及時繳庫；另一方面，審核財政機(jī)關(guān)是否正確執(zhí)行國家財政管理_規(guī)定的預(yù)算收入劃分辦法和分成留解比例，對于擅自變更上級財政機(jī)關(guān)規(guī)定的分成留解比例的，國庫拒絕執(zhí)行，保證了財政_的正確實(shí)施。二是支撥環(huán)節(jié)的監(jiān)督。庫款的支撥和預(yù)算收入的退付是國家預(yù)算執(zhí)行最重要的環(huán)節(jié)，它關(guān)系到國家政策的貫徹、社會的安定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等重大問題。國庫在支撥環(huán)節(jié)中，一方面，監(jiān)督財政、征收機(jī)關(guān)按照國家統(tǒng)一規(guī)定的退庫范圍、項(xiàng)目和審批程序辦理，對不符合規(guī)定的，國庫拒絕受理，以維護(hù)預(yù)算收入退付的嚴(yán)肅性。另一方面，監(jiān)督財政存款的開戶和財政庫款的支撥及清算，對違反財政制度規(guī)定的，國庫拒絕執(zhí)行，保證國家預(yù)算支出的準(zhǔn)確到位。第三方面，任何單位和個人強(qiáng)令國庫辦理違反國家規(guī)定的事項(xiàng)，國庫拒絕辦理，并及時向上級報告。此外，對于不符合規(guī)定的繳退庫憑證或填寫不準(zhǔn)確、不完整的憑證，國庫一律拒絕 ……（未完，全文共4105字，當(dāng)前僅顯示2073字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力經(jīng)理國庫支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》）