關(guān)于銀行機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全市銀行機構(gòu)基本情況
（一）銀行業(yè)市場主體日趨多元化
（二）全市銀行機構(gòu)總體情況
（三）各機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況
（四）金融服務(wù)便利度情況
一是線下貸款實行限時辦結(jié)制度
二是優(yōu)化辦貸流程
三是開展政務(wù)延伸服務(wù)工程
（五）現(xiàn)有政策支持體系
一是央行貨幣政策工具精準落地
二是監(jiān)管指標強化貸款投向引導(dǎo)
二、融資方面存在的問題及建議
（一）政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機制不健全
一是財務(wù)穩(wěn)健性差、負債結(jié)構(gòu)不合理
二是誠信意識差
三是盲目擴張
（三）政策性融資擔保支持不足
（四）司法清收不良執(zhí)行難，執(zhí)行效率偏低
三、下一步工作打算
（一）完善對金融工作的引導(dǎo)、激勵和協(xié)調(diào)機制
（二）完善“天府信用通”功能
（三）改進政銀企對接方式，實現(xiàn)“精準對接”
……
關(guān)于銀行機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告

為了全面了解我市銀行機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展情況，破解融資難題，5月期間，我中心主要負責(zé)人帶隊到工行、中行、郵儲銀行、**農(nóng)信**辦事處、**商行、**銀行、**華西銀行、**村鎮(zhèn)銀行、**商行等多家銀行機構(gòu)進行調(diào)研，聽取了各銀行機構(gòu)關(guān)于支持地方經(jīng)濟發(fā)展工作情況匯報�，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：
一、全市銀行機構(gòu)基本情況
（一）銀行業(yè)市場主體日趨多元化。目前，我市已基本形成政策性、商業(yè)性、合作性金融相互融合、競相發(fā)展的金融服務(wù)體系。截止5月末，我市共有19家銀行業(yè)金融機構(gòu)，其中：政策性銀行1家、國有大型商業(yè)銀行5家、城市商業(yè)銀行5家、農(nóng)村商業(yè)銀行5家、村鎮(zhèn)銀行2家、信用合作機構(gòu)1家。
（二）全市銀行機構(gòu)總體情況。存款方面，截止5月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)存余額1766.03億元，在全省排名第15位；同比增長6.14%，低于全省平均水平3.99個百分點；余額
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5月末，小微企業(yè)貸款余額420.93億元，占全市貸款總額的39.41%，主要分布在農(nóng)發(fā)行111.63億元、**行49.42億元、**農(nóng)商行48.08億元；涉農(nóng)貸款余額464.24億元，占全市貸款總額的43.47%，主要分布在農(nóng)發(fā)行108.79億元、**農(nóng)商行78.67億元、農(nóng)行57.58億元、**農(nóng)商行52.66億元。
（四）金融服務(wù)便利度情況。一是線下貸款實行限時辦結(jié)制度。農(nóng)行**分行實行雙審?fù)竭M行制度，即審查經(jīng)辦人和審查部門負責(zé)人同步審查，在不需補充調(diào)查情況下最快1天內(nèi)就可實現(xiàn)貸款辦結(jié)。**市發(fā)展村鎮(zhèn)銀行建立分級授權(quán)機制，優(yōu)化審批鏈條，續(xù)貸業(yè)務(wù)3個工作日內(nèi)辦結(jié)，新增貸款5個工作日內(nèi)辦結(jié)。二是優(yōu)化辦貸流程。**農(nóng)商行主動對外公開貸款準入條件、申貸所需資料、利率執(zhí)行、貸款辦結(jié)時間等內(nèi)容，讓企業(yè)更易了解掌握辦貸事宜。**農(nóng)商行簡化辦貸手續(xù)，整合減少簽字環(huán)節(jié)，目前線下信用貸款客戶簽字由原來的10次減少至6次、抵押貸款由原來的28次減少至20次。三是開展政務(wù)延伸服務(wù)工程。**農(nóng)商行在城區(qū)主要網(wǎng)點開設(shè)不動產(chǎn)抵押登記和營業(yè)執(zhí)照辦理窗口，真正幫助企業(yè)融資實現(xiàn)“只進一扇門”“只跑一趟腿”。
（五）現(xiàn)有政策支持體系。一是央行貨幣政策工具精準落地。為緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問題，人行**市中心支行加大再貸款再貼現(xiàn)政策資金投入力度，截止2021年5月末，全市合計運用再貸款資金25.44億元，為5萬余戶小微企業(yè)和涉農(nóng)主體累計發(fā)放貸款57.74億元，加權(quán)利率低至5%。二是監(jiān)管指標強化貸款投向引導(dǎo)。近年來，銀保監(jiān)部門對銀行機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)加大監(jiān)管力度，明確“兩增”監(jiān)管指標，即單戶1000萬元以下（含）的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于去年同期水平，我市銀行機構(gòu)均較好落實。
二、融資方面存在的問題及建議
（一）政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機制不健全。政府對銀行機構(gòu)的評估、考核和激勵機制不夠完善，市政府雖然出臺了《**市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》，但目前由于財政壓力較大等原因沒有按照辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎勵政策，挫傷了銀行機構(gòu)積極性。建議市政府做好財政性存款的調(diào)配，在不違反上級有關(guān)規(guī)定的前提下，財政資源要盡可能向為支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展力度大的銀行機構(gòu)進行傾斜。
(二）小微企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展能力不足。小微企業(yè)自身的弱質(zhì)性客觀上導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展能力不足，進而影響其融資獲得性，主要體現(xiàn)在以下幾點：一是財務(wù)穩(wěn)健性差、負債結(jié)構(gòu)不合理。一些小微企業(yè)前期過度融資，短貸長用，個別企業(yè)盲目擴張進行跨業(yè)經(jīng)營，有的還盲目涉及高息民間借貸，引發(fā)資金鏈斷裂。二是誠信意識差。個別企業(yè)不重視信用記錄，隨意拖欠銀行貸款本息，有的涉及重大訴訟、法院限高等。三是盲目擴張。部分企業(yè)有較強的擴張沖動，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模導(dǎo)致資金鏈斷裂。建議行業(yè)主管部門和市民營辦要積極指導(dǎo)和督促中小微企業(yè)加強管理，改善經(jīng)營。引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高財務(wù)管理水平，督促中小微企業(yè)誠實守信，及時清理債務(wù)，優(yōu)化財務(wù)狀況，加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，按銀行信用等級評定標準規(guī)范企業(yè)的各項制度，定期通報經(jīng)營情況，積極爭取銀行的信用等級評定。
（三）政策性融資擔保支持不足。截止2021年5月末，全市共有11家融資擔保機構(gòu)，均為政府性擔保機構(gòu)，除市本級擔保機構(gòu)外，縣區(qū)擔保機構(gòu)資本金普遍在1億元左右。而擔保公 ……（未完，全文共3573字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于銀行機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告》）