國外城市建設(shè)研究動向綜述及思考

目錄/提綱：……
一是要從總體上把握好現(xiàn)代化、信息化、國際化、環(huán)境優(yōu)化這一基本方向
二是把握基本方向的前提下，從實際出發(fā)，確定適合本地區(qū)情況的城市發(fā)展戰(zhàn)略
一是觀念上的超前、現(xiàn)代、國際化意識，以發(fā)展的觀點指導(dǎo)城市建設(shè)
四是不斷完善機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管工作
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　　近來，筆者研究有關(guān)資料，注意到國外一些研究人員對未來城市發(fā)展趨勢的分析，深感加強(qiáng)未來的城市建設(shè)和管理問題的研究十分重要而迫切�，F(xiàn)主要介紹韓國學(xué)者對20世紀(jì)世界城市發(fā)展特點的分析及未來城市建設(shè)有關(guān)問題的看法，并結(jié)合我國實際情況談幾點啟示與思考，以供交流和探討。
　　國外城市建設(shè)研究動向
　　1、20世紀(jì)世界城市發(fā)展的基本特點。韓國學(xué)者認(rèn)為，20世紀(jì)世界城市發(fā)展主要有以下基本特點：①城市“量”的增速加快。世界城市的數(shù)量，較過去有了明顯增加。②世界城市人口數(shù)量猛增。在過去的100多年時間里，世界人口增加了3倍，而城市人口則增加了40倍，且其增長還在加快。③城市的傳統(tǒng)職能發(fā)生新變化。城市在社會現(xiàn)代化與國際聯(lián)系中的作用日益廣泛地顯現(xiàn)出來，各國大城市的職能在廣度和深度上都增加了新內(nèi)容。④超大型現(xiàn)代化城市的數(shù)量明顯增加，這些城市的國際化進(jìn)程令人矚目。⑤城市的交通、通訊、管理等方面的現(xiàn)代化出現(xiàn)空前的大發(fā)展。⑥人們對城市建設(shè)、城市管理、城市職能的認(rèn)識及觀念發(fā)生了變革性的變化。
　　2、未來城市發(fā)展趨勢。韓國學(xué)者在概略回顧分析了人類城市發(fā)展的歷史進(jìn)程后指出，20世紀(jì)是量的城市化時代，21世紀(jì)將是城市文化時代，強(qiáng)調(diào)了21世紀(jì)城市建設(shè)面臨的重要任務(wù)將是迎接“城市文化時代”，未來的城市必須具備政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境
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　　4、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略。這是美國、印度、馬來西亞、中國深圳等國家和地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出的戰(zhàn)略。這些城市靠先進(jìn)的高科技產(chǎn)業(yè)、發(fā)達(dá)的信息通訊手段 和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位發(fā)揮著新型高科技城市的活力。推行這一戰(zhàn)略的城市以開發(fā)新技術(shù)、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為主戰(zhàn)略，靠對外開放政策成為獨具優(yōu)勢的新型科技產(chǎn)業(yè)城市。
　　5、休閑、購物、觀光戰(zhàn)略。休閑、購物、觀光業(yè)是未來極有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。日本福崗及南美的一些城市正為引人注目的國際性新型休閑娛樂、觀光城市，韓國漢城也在大力推動國際旅游的發(fā)展計劃。
　　6、文化城市戰(zhàn)略。巴黎是傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的獨具優(yōu)勢的文化城市，漢城也提出了將漢城建設(shè)成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交融的國際文化城市的發(fā)展目標(biāo)。推行這一戰(zhàn)略的城市不僅有傳統(tǒng)的文化優(yōu)勢，而且積極發(fā)展現(xiàn)代文化，成為既有傳統(tǒng)的民族特色，又具現(xiàn)代文化內(nèi)容的新型城市，在地區(qū)和國際文化交流中發(fā)揮著廣泛影響。
　　7、環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。這是現(xiàn)代城市廣泛推行的戰(zhàn)略。世界各國在城市建設(shè)中正廣泛加強(qiáng)新的居住環(huán)境、工作環(huán)境和街區(qū)環(huán)境建設(shè)，重視保持城市生態(tài)平衡，關(guān)注環(huán)境開發(fā)的長期性，下大力開展環(huán)保工作。
　　8、綜合發(fā)展戰(zhàn)略�？偟膩碚f，城市發(fā)展戰(zhàn)略分為獨具優(yōu)勢和特色的重點發(fā)展戰(zhàn)略與綜合發(fā)展戰(zhàn)略兩大類型。綜合發(fā)展戰(zhàn)略是較普遍采用的城市建設(shè)戰(zhàn)略。如紐約既是世界性金融中心城市，也是世界性購物、文化、影視城市；日本福崗是休閑娛樂、觀光城市，也是日本本國西南地區(qū)的文化中心城市和擁有良好居住環(huán)境的環(huán)境優(yōu)化城市，還是東北亞地區(qū)的金融中心、環(huán)黃海地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)城市和信息交流中心城市。
　　韓國學(xué)者在分析城市建設(shè)戰(zhàn)略時還提到當(dāng)今盛行的世界城市之間的相互連接合作戰(zhàn)略。他們認(rèn)為，整個歐洲城市之間正用高速公路和發(fā)達(dá)的交通及現(xiàn)代通訊手段相連接，加大城市與城市之間的直接聯(lián)系和合作。如倫敦、巴黎等歐洲大城市與大城市、大城市與中小城市逐步連接成一體；又如日本的東京—橫濱—大阪之間的連接，中國香港—深圳—廣州之間的連接等。這一戰(zhàn)略的實行必將促進(jìn)城市與城市之間社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)及物流、人流的聯(lián)系。
　　同時筆者還注意到國外不少資料提出的目前城市建設(shè)和管理存在的問題，主要是：①城市發(fā)展快，規(guī)劃大，管理跟不上發(fā)展；②城市占地面積日益擴(kuò)大，城市用地緊缺，城市布局的矛盾日益突出；③城市人口增長快，人流規(guī)模大，社會問題復(fù)雜；④城市污染加劇，治污任務(wù)繁重；⑤城市交通緊張，交通管理面臨空前的挑戰(zhàn)；⑥城市車輛激增，停車場也成為一大難題；⑦城市綠地減少，城市自然環(huán)境越發(fā)惡劣；⑧城市水電需要量劇增，水電供應(yīng)緊張；⑨城市信息量膨脹，信息管理面臨新問題；⑩城市間區(qū)域交流和國際交流擴(kuò)大，本地人員和外來人員的關(guān)系及管理問題亟待解決。
　　啟示與思考
　　1、實施城市建設(shè)戰(zhàn)略。21世紀(jì)將是世界城市發(fā)展史上的新時期，各國都在加強(qiáng)城市建設(shè)戰(zhàn)略研究。對實施城市建設(shè)戰(zhàn)略，筆者較多地想到以下幾個問題。一是要從總體上把握好現(xiàn)代化、信息化、國際化、環(huán)境優(yōu)化這一基本方向。二是把握基本方向的前提下，從實際出發(fā)，確定適合本地區(qū)情況的城市發(fā)展戰(zhàn)略。三是在戰(zhàn)略項目內(nèi)容上處理好重點和一般的關(guān)系，盡可能以重點帶動一般，圍繞重點安排好綜合發(fā)展項目。在城市發(fā)展戰(zhàn)略上防止樣樣都有卻樣樣不完善、樣樣不成型的落后于時代的低水平“大雜燴”，應(yīng)主戰(zhàn)略明確又合理兼顧其他，有自己特色又不失一般現(xiàn)代建設(shè)所必需的常項，對此必須審慎決策。從一些地區(qū)的實際情況看，在實施城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略中出現(xiàn)的脫離實際、布局失控、重要抉擇失誤以及長遠(yuǎn)規(guī)劃缺乏科學(xué)論證等情況必須引起關(guān)注并加以糾正。韓國首都漢城確定戰(zhàn)略目標(biāo)后，在實際實施總體戰(zhàn)略中，既堅持總體建設(shè)目標(biāo)，又年年根據(jù)實際不斷作出必要調(diào)整，力求避免大的失誤，其反復(fù)論證的作法，是值得借鑒的。
　　2、城市文化建設(shè)。從未來城市發(fā)展趨勢看，城市建設(shè)面臨的問題不單是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決交通、通訊、住宅問題，發(fā)展城市文化事業(yè)也極為重要。發(fā)展城市文化將關(guān)系到未來城市的繁榮與生命力，是一個城市在未來城市之林中能否保持競爭力的重要一環(huán)。文化落后的城市不可能是現(xiàn)代城市，現(xiàn)代城市必須是現(xiàn)代文化發(fā)展的城市。國外城市研究人員已經(jīng)提出“21世紀(jì)將是城市文化時代”。韓國漢城在城市發(fā)展目標(biāo)上把建設(shè)“國際文化城市”放在重要位置�，F(xiàn)在我國一些城市中出現(xiàn)種種社會問題有多方面的原因，城市文化建設(shè)不適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的要求，城市居民的文化素質(zhì)跟不上時代發(fā)展，無疑是重要大原因之一。筆者認(rèn)為，在未來城市中忽視城市文化建設(shè)及城市居民的文化素質(zhì)的提高，要想實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化、環(huán)境優(yōu)化和秩序化是不可能的。
　　3、兩個隊伍建設(shè)。城市建設(shè)和城市管理不能脫節(jié) ……（未完，全文共4944字，當(dāng)前僅顯示2497字，請閱讀下面提示信息。收藏《國外城市建設(shè)研究動向綜述及思考》）