在市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言材料

　　今年是市委“作風(fēng)建設(shè)年”,同時(shí)也是我局“隊(duì)伍作風(fēng)整頓年”。我局以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”，打造文明、威武、勤廉之師為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，教育為先，采取過(guò)硬措施，全面開(kāi)展干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓，系統(tǒng)干部隊(duì)伍的勤廉形象和執(zhí)法風(fēng)紀(jì)明顯改觀，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的肯定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年系統(tǒng)干部職工共拒收禮物、禮金 210人次，折合人民幣63．8萬(wàn)元；社會(huì)各界舉報(bào)工商干部紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的信訪投訴較2005年下降60％；在2006年度組織的2000多戶個(gè)體工商戶、工商企業(yè)對(duì)工商部門行風(fēng)滿意度的測(cè)評(píng)中滿意率達(dá) 99．8％；連續(xù)三年被評(píng)為市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位，并被市委、市政府評(píng)為2006年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一等獎(jiǎng)。我們的做法是：
　　一、突出三個(gè)內(nèi)容，筑牢教育防范之堤
　　教育是基礎(chǔ)，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要手段，也是工商系統(tǒng)自身隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們采取定期開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和組織全體人員集訓(xùn)、青年干部座談、黨組織交心談話等多種形式進(jìn)一步抓
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口前移，加強(qiáng)防范，圍繞管住、管好“人、財(cái)、物”，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的機(jī)制。
　　(一)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位制定制度。以強(qiáng)化人財(cái)物監(jiān)督管理為重點(diǎn)，制定和完善了公務(wù)接待制度和大宗物品采購(gòu)制度；以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量快速檢測(cè)等手段為重點(diǎn)，認(rèn)真推進(jìn)食品放心工程；以進(jìn)一步提高行政許可效率、強(qiáng)化行政指導(dǎo)為重點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)激活內(nèi)資、引進(jìn)外資優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境；以強(qiáng)化商標(biāo)、廣告、合同等服務(wù)職能，促進(jìn)“品牌興企”和“誠(chéng)信興商”為重點(diǎn)、推進(jìn)規(guī)模企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)‘制度；以規(guī)范操作、消除所有制歧視、維護(hù)服務(wù)為重點(diǎn)，大力促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；以加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)程中罰沒(méi)物資管理為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“兩倉(cāng)”管理的制度化建設(shè)；以規(guī)范行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰為重點(diǎn)，不斷完善“陽(yáng)光工程”收費(fèi)制度和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議辦法。目前，我局系統(tǒng)已初步形成了規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的制度體系。
　　(二)圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題完善制度。一是結(jié)合貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》和工商行政管理部門的特點(diǎn)，相繼制定了《長(zhǎng)沙市工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制暫行辦法》以及《長(zhǎng)沙市工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度和任期考核暫行辦法》等制度，積極推進(jìn)干部人事制度改革，運(yùn)用激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督等三項(xiàng)機(jī)制，在全系統(tǒng)打造干部公平參與、競(jìng)爭(zhēng)上崗的平臺(tái)。二是在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”、市局“四禁止”的基礎(chǔ)上，相繼推出了《誠(chéng)請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的公告》、《禁酒令》以及《違反禁酒令行為處理的暫行規(guī)定》。去年元月，我局通過(guò)《長(zhǎng)沙晚報(bào)》、《瀟湘晨報(bào)》等省、市新聞媒體刊登有獎(jiǎng)舉報(bào)公告，誠(chéng)請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)我局系統(tǒng)工作人員向企業(yè)、個(gè)體戶索拿卡要、以吃抵費(fèi)、以物抵費(fèi)以及為他人代辦年檢證照、濫收亂罰的行為和情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者一律給予200—800元的獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)獎(jiǎng)金由被舉報(bào)人“買單”。如某分局一所長(zhǎng)因接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)，查證屬實(shí)后，除支付800元舉報(bào)獎(jiǎng)外，被責(zé)令引咎辭職。由于去年有獎(jiǎng)舉報(bào)舉措產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，我局決定今年有獎(jiǎng)舉報(bào)制度實(shí)施時(shí)間再延長(zhǎng)一年。三是把系統(tǒng)200多名副科級(jí)以上干部的廉政檔案、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉民主測(cè)評(píng)結(jié)果以及歷年來(lái)系統(tǒng)信訪舉報(bào)查處落實(shí)情況錄入紀(jì)檢監(jiān)察部門專用電腦，作為干部評(píng)先、評(píng)優(yōu)和任用的重要依據(jù)。四是規(guī)范公車管理。按照省、市紀(jì)委的要求，在全系統(tǒng)實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車申報(bào)制度。對(duì)全系統(tǒng)公車使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，統(tǒng)一登記造冊(cè)，將所有公車使用信息輸入局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)手提電腦，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。今年元月開(kāi)始，我 們還對(duì)全系統(tǒng)所有執(zhí)法車輛加噴“工商行政管理”字樣，實(shí)行統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一管理，有效地遏制了酒后駕車和駕駛工商執(zhí)法車輛出入消費(fèi)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所的現(xiàn)象發(fā)生。
　　(三)圍繞改革發(fā)展創(chuàng)新制度。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，深入推進(jìn)制度改革。一是為優(yōu)化各類市場(chǎng)主體的發(fā)展環(huán)境和全市工商部門的執(zhí)法環(huán)境，我局推出了以行政許可事務(wù)幫教制、依法經(jīng)營(yíng)規(guī)勸制、查處違法預(yù)警制和_興企指導(dǎo)制為主要內(nèi)容的監(jiān)管方式，制定了“十大行政指導(dǎo)項(xiàng)目”，開(kāi)展富有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了政企良性互動(dòng)的“和諧監(jiān)管”。去年譚仲池市長(zhǎng)、省市優(yōu)化效能辦等領(lǐng)導(dǎo)相繼來(lái)我局就此項(xiàng)工作進(jìn)行專門調(diào)研，省、市優(yōu)化辦還以簡(jiǎn)報(bào)的形式向全省、全市推介了我局行政指導(dǎo)工作；二是為了擴(kuò)大禁令督查的輻射面和工作力度，鞏固隊(duì)伍作風(fēng)整頓的成果，我局今年又制定并實(shí)施了《長(zhǎng)沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，禁令督查采取直接督查、 自行督查、交叉督查的方式進(jìn)行，并以下屬各單位自行督查為主，直接督查和交叉督。查為輔，同時(shí)規(guī)定各單位定期督查每月不得，少于一次。對(duì)在自行督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題各單位必須及時(shí)向 ……（未完，全文共3948字，當(dāng)前僅顯示1994字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言材料》）