縣開展非法勞動用工專項整治行動工作方案

目錄/提綱：……
一、專項整治行動的目標和任務
二、專項整治行動的范圍和內(nèi)容
三、加強領導，明確職責，務求實效
（一）成立縣專項整治行動領導小組，組成人員如下：
四、工作要求
（六）培養(yǎng)職工的_意識
五、加強督促檢查
……

　　為貫徹落實黨中央、國務院領導同志對維護勞動者合法權益整治非法勞動用工行為的重要批示精神，有效打擊和整治無視國家法律法規(guī)、無證經(jīng)營、違法生產(chǎn)、非法用工、限制人身_、強制勞動、故意傷害甚至致人死亡等嚴重違法犯罪行為，縣人民政府決定從2007年7月1日至7月31日，在全縣范圍內(nèi)開展非法勞動用工專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。
　　一、專項整治行動的目標和任務
　　在全縣范圍內(nèi)嚴厲打擊非法拐騙、強迫農(nóng)民工勞動的違法犯罪行為，依法查處非法用工的“黑窯主”、“黑作坊”、“黑工頭”。堅決維護勞動者特別是未成年人和智障人員的合法權益，維護社會公平正義。建立規(guī)范勞動用工行為、維護農(nóng)民工權益的長效機制，進一步加強和改進用工管理，為建設和諧ｘｘ創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
　　二、專項整治行動的范圍和內(nèi)容
　　這次專項整治行動的范圍是我縣行政區(qū)域內(nèi)非法用工的用人單位，重點是鄉(xiāng)、村無證照生產(chǎn)的小煤窯、小磚廠、小作坊。
　　此次專項整治行動的內(nèi)容
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本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)要切實負起監(jiān)督檢查的責任，對各類企業(yè)，尤其是小煤窯、小磚廠、非煤小礦山企業(yè)和小作坊要加強監(jiān)督管理。各職能部門要各司其職，各負其責，形成合力，通過采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，認真抓好此次專項整治行動各項工作的落實。
　　1、勞動保障部門要依照《勞動法》和《未成年人保護法》加強對企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查力度。對合法開辦企業(yè)已經(jīng)錄用的人員，要依法監(jiān)督企業(yè)實行用工備案制度，與職工簽訂勞動合同。同時，對工資支付、工作時間和參加工傷保險、醫(yī)療保險等履行勞動合同的事項依法進行監(jiān)督。對違反勞動保障法律法規(guī)行為的企業(yè)，要依法予以查處，情節(jié)嚴重的要責令停產(chǎn)整頓。
　　2、公安機關要加大對企業(yè)外來流動人口的管理，依法查處打罵體罰職工、限制人身_、強迫勞動、拐賣人口等違法犯罪活動。公安派出所要加強監(jiān)督執(zhí)法和排查工作，對所有用工人員要依法辦理《暫住證》；一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在打罵體罰員工、限制人身_、拐賣人口、強迫勞動以及暴力抗法等違法犯罪行為，除從重、從快依法處理外，還要提請縣人民政府對企業(yè)實施永久性關閉，沒收財產(chǎn)，恢復地貌。
　　3、工商行政管理部門要加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工商所職能，發(fā)現(xiàn)未取得營業(yè)執(zhí)照而擅自組織生產(chǎn)的企業(yè)尤其是非法開辦的小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊要堅決依法取締。同時做好農(nóng)民工工資清算和支付工作。對營業(yè)執(zhí)照過期或未通過年檢的企業(yè)，要采取措施，糾正其違法經(jīng)營行為。
　　4、工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)勞動用工情況，維護農(nóng)民工合法權益。要依照《工會法》的規(guī)定，在合法經(jīng)營的企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊積極幫助建立健全工會組織。
　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）要立即清理、掌握本行政區(qū)域所有企業(yè)的基本情況。在進行督促檢查工作中，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊存在非法用工行為的，要及時糾正，并立即向縣人民政府和有關部門報告。
　　6、對關閉非法企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊需支付拖欠勞動者工資及遣散人員支出等費用，從小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊財產(chǎn)拍賣和非法業(yè)主個人財產(chǎn)拍賣中扣除。
　　四、工作要求
　�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）要制訂具體的工作方案，周密部署，加強監(jiān)督，狠抓落實。縣有關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）要對各村進行地毯式排查，采取干部包村包組方式，分片包干，明確責任。通過排查，取締非法小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊及一切非法生產(chǎn)的企業(yè)，摸清勞動用工情況，規(guī)范企業(yè)用工行為。在檢查過程中，要堅持“邊檢查、邊糾正”的原則，強化執(zhí)法責任制。各職能部門要協(xié)調(diào)配合，并在各自的職責范圍內(nèi)依法行政。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）工作人員要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制的有關規(guī)定，對行政不作為、瀆職和借機索要好處、欺壓百姓等行為，監(jiān)察部門要依法追究行政責任，構成犯罪的，要移送司法機關追究刑事責任。
　　（二）各職能部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮執(zhí)法優(yōu)勢，形成執(zhí)法合力，加大對非法用工企業(yè)和黑惡_的打擊力度，扎扎實實搞好專項整治行動，杜絕侵害職工、農(nóng)民工、未成年工合法權益行為的發(fā)生。
　�。ㄈ└饔嘘P部門在履行各自職責時，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的其他違法行為要及時通報相關職能部門，協(xié)商解決。
　　（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）在專項整治行動中，除重點對小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊進行排查外，還要結合本地實際，舉一反三，對本地區(qū)其他勞動密集型企業(yè)進行重點 ……（未完，全文共2965字，當前僅顯示1885字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣開展非法勞動用工專項整治行動工作方案》）