黨校中青班華東學習調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是先入為主的優(yōu)勢
二是制度機制的優(yōu)勢
二、幾點啟示
一是要整合優(yōu)勢，完善機制，走工業(yè)園區(qū)化道路
二是要大力推進循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路
三是要創(chuàng)新中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展模式，走多元化發(fā)展道路
四是要培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，走集約化發(fā)展道路
第四、要進一步強化發(fā)展動力，堅定不移地走科教興國和人才強國之路
……

　　奮起直追現(xiàn)代化的先行者，加快地方經(jīng)濟發(fā)展步伐
　　——中共湖南省委黨校第31期中青班華東學習調(diào)研報告
　　2006年11月13日至22日，在班主任伍曉華老師、跟班老師吳厚慶教授的率領下，圍繞“地方經(jīng)濟社會發(fā)展”這一主題，中共湖南省委黨校第31期中青班全體學員赴滬、蘇、浙三省市進行了異地教學、社會調(diào)研活動，先后到上海浦東新區(qū)、寶山鋼鐵股份有限公司、江蘇昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江陰華西村、浙江寧波市、奉化滕頭村等地進行了實地學習考察，聽取了有關領導、專家的情況介紹與專題講座。所到之處經(jīng)濟快速高效發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活健康富庶，呈現(xiàn)出社會主義現(xiàn)代化的濃烈氣氛。大家深深感到，不僅增長了知識、開闊了眼界、振奮了精神，而且也看到了彼此的差距，增強了加快發(fā)展地方經(jīng)濟的緊迫感和責任感。現(xiàn)將考察學習的情況報告如下。
　　一、基本情況
　　華東地區(qū)是我國改革開放和現(xiàn)代化建設的排頭兵。所到地方經(jīng)濟社會發(fā)展給我們留下了深刻的印象：
　　——發(fā)展速度驚人。這些地方人均gdp和居民生活質(zhì)量都遠遠超出全國平均水平。上海
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質(zhì)量；堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設一起抓，取得了可喜的成就。浦東新區(qū)堅持“浦東開發(fā)是社會全面進步”的原則，著力提高社會事業(yè)綜合發(fā)展水平，讓普通人民群眾充分享受到浦東開放開發(fā)帶來的實惠。積極推動教育、衛(wèi)生、體育、文化及社會保障等社會事業(yè)全面發(fā)展，全區(qū)順利實施了醫(yī)保改革，城鎮(zhèn)低保全員覆蓋，農(nóng)村低保逐步推進，社會救助實現(xiàn)“應保盡�！薄�14年來共解決就業(yè)崗位110萬個。寶鋼是著名的綠色企業(yè)。它以“建造清潔健康的工作場所，提高員工職業(yè)生活質(zhì)量”為目標，強調(diào)職業(yè)危害源頭預防和過程控制，全過程開展職業(yè)健康管理；特別注重環(huán)境保護，6年內(nèi)投資15億元用于吳淞地區(qū)企業(yè)的環(huán)保設施改造；熱心回報社會，先后設立了“寶鋼高雅藝術獎”、“寶鋼教育基金”，企業(yè)為“希望工程”捐資900萬元，職工捐款超過1000萬元。它以在行業(yè)領先、誠信守法、人本精神、綠色環(huán)保、回饋社會等方面的突出表現(xiàn)，被中國新聞周刊雜志社評為2005年度“最具責任感企業(yè)”。昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在注重發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)、加強安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的同時，特別關注三農(nóng)問題，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：以農(nóng)民增收為重點，著力推進人人有技能、個個有工作、家家有物業(yè)的“三有富民工程”，農(nóng)民人均年收入9420元；健全農(nóng)村社會保障機制，努力打造低保、養(yǎng)老、醫(yī)保、征地補償、動遷補償?shù)任宓辣Ｕ暇�，社會保險綜合覆蓋率達到99%以上，低保實現(xiàn)全覆蓋，基本做到了“業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟”。滕頭村幾十年如一日，抓物質(zhì)文明不忘精神文明，抓工業(yè)不忘農(nóng)業(yè)，抓經(jīng)濟發(fā)展不忘保護生態(tài)環(huán)境，抓先富不忘共富，抓改革開放不忘黨的建設，引導農(nóng)民走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展之路，相繼獲得了“全球生態(tài)500強”、“全國先進基層黨組織”、“全國環(huán)境教育基地”、“全國模范村民委員會”、“國家aaaa級旅游區(qū)”等30多項國家級榮譽稱號。
　　——發(fā)展走勢逼人。華東地區(qū)經(jīng)濟社會的快速高效發(fā)展不是一朝一夕的功夫，也非曇花一現(xiàn)的景象。它們真正讓人看到了美好的發(fā)展前景，呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展趨勢。這是因為它們不僅達到了效率與效益、速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，而且還打造了堅實的基礎條件和良好的運行機制。一是先入為主的優(yōu)勢。我們10來天的親身經(jīng)歷深深感觸到，這些地方的基礎設施建設，包括立體交通、城市功能、公共服務體系，已接近或超過中等發(fā)達國家水平，在這方面浦東新區(qū)和寧波市尤為突出。湖南乃至東南沿海地區(qū)皆不可同日而語。與此相聯(lián)系，這些發(fā)達地占領了相當大的市場份額，在市場競爭中已經(jīng)處于先入為主的優(yōu)勢地位。更有甚者，它們擁有著中部地區(qū)無法比擬的資本優(yōu)勢：一方面外來項目和資金源源不斷地供它們好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，這與我們內(nèi)地找不到項目和引不來資金形成了鮮明的對比。浦東、昆山、寧波的有關領導說：它們招商引資根本不需要象我們內(nèi)地那樣去求人，而只需要按照科學發(fā)展觀和產(chǎn)業(yè)政策去挑選。另一方面，這些地方經(jīng)過多年的錘煉和宣傳，已經(jīng)形成了不可估量的無形資產(chǎn)，其品牌價值是內(nèi)陸省份望塵莫及的。這對于它們進一步參與國內(nèi)國際競爭，擴大市場份額，無疑是一種取之不盡的資本和實力。二是制度機制的優(yōu)勢。這些地方多年的改革開放實踐，孕育了良好的有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的各項制度和運行機制。比如，浦東新區(qū)的黨政_就充分體現(xiàn)出了“精干高效”的特點，給我們介紹情況的區(qū)委常委宣傳部長就身兼六職。昆山把政府改革看作是地方經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，多年來著力打造一支想干事、能干事、干好事、好共事、不出事的干部隊伍，誠心、熱心、專心、用心為經(jīng)濟建設和人民群眾服務。與此同時，這些地方所構(gòu)筑的經(jīng)濟運行機制也非常科學和靈活。比如浦東新區(qū)堅持高起點科學規(guī)劃，設置了六大功能區(qū)，對金融貿(mào)易、加工出口、高新科技、現(xiàn)代物流、休閑旅游及保稅區(qū)域等進行分類管理，以致俄羅斯前總統(tǒng)葉利欽對此贊嘆道：“決策高 ……（未完，全文共5823字，當前僅顯示2045字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校中青班華東學習調(diào)研報告》）