在2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議，是在貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)情況下召開的一次重要會(huì)議。也是貫徹自治區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)我州2006年殘疾人工作和安排2007年工作任務(wù)的重要會(huì)議。自治州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對開好這次會(huì)議非常重視。會(huì)上，政府領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的重要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，對今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。下面，我講四個(gè)方面的意見：
　　一、全力推進(jìn)“十一五”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
　　自治州殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃，提出了今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，即：殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平。在過去的一年里，自治州殘疾人事業(yè)在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和全社會(huì)的大力支持和幫助下，經(jīng)過廣大殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，“十一五”開局之年的工作進(jìn)展順利。各縣（市）殘聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，整體水平上了一個(gè)新臺階。
　　博樂市殘聯(lián)大力倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極創(chuàng)造條件活躍殘疾人的業(yè)余文化生活，舉辦了首屆殘
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事業(yè)的發(fā)展。三是殘疾人這一最困難_，與社會(huì)平均收入水平的差距進(jìn)一步拉大，殘疾人受教育程度、就業(yè)、社會(huì)保障等方面同社會(huì)發(fā)展水平之間還存在明顯差距。今年已是實(shí)施“十一五”的第二年，要在今后四年里使1.84萬殘疾人實(shí)現(xiàn)總體初步小康，可以說時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。在認(rèn)清形勢和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。國家對社會(huì)弱勢_給予了前所未有的高度關(guān)注。_總理提出要盡快出臺加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的具體措施。近幾年來，我州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)公益事業(yè)大力推進(jìn)，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展大勢，都是殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇和有利條件。因此，我們要借全面構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧博州的東風(fēng)，吁請政府和殘工委成員單位，加大政府扶持力度，財(cái)政投入強(qiáng)度，使全州的殘疾人與各族人民一道共奔小康，體現(xiàn)文明進(jìn)步，體現(xiàn)公平正義。
　　二、要大力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作
　　今年是“十一五”計(jì)劃的第二年,要實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，關(guān)鍵在農(nóng)村。我州農(nóng)業(yè)人口有20.82萬人,按5.31%推算，全州農(nóng)村殘疾人就有1.1萬人。并且農(nóng)村困難人口占農(nóng)業(yè)人口的比例是7.37%，人均收入低于1000元以下的有16707人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人有1246人。近幾年來，雖然我們按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想作了大量工作，但總的來說，城鎮(zhèn)社區(qū)工作好于農(nóng)村。多數(shù)地方，農(nóng)村殘疾人工作還沒有列入重要議事日程，殘聯(lián)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人的基本狀況還不大清楚；當(dāng)前對取消農(nóng)業(yè)稅后惠及殘疾人的優(yōu)惠政策還不多，各地對改善本轄區(qū)殘疾人狀況的措施還未能提出；對農(nóng)村殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；對農(nóng)村殘疾人扶貧、技術(shù)培訓(xùn)還沒有全面去抓；對農(nóng)村殘疾人基層組織建設(shè)、殘疾人醫(yī)療、文化生活等方面的工作還沒有深入開展。今后，我們各位理事長要?jiǎng)幽X筋、想辦法，為政府提建議、出措施提供可靠依據(jù)�？傊�，采取有利措施，下大力氣，努力改變目前狀況。
　　一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。今年自治區(qū)和自治州的農(nóng)村工作會(huì)議都提出了要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入突破性增長，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力擴(kuò)大面向農(nóng)村的公共服務(wù)等等。這將使廣大農(nóng)民包括農(nóng)村殘疾人的切身利益得到更多保障。
　�。ㄒ唬┟獬r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)將享受真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育，貧困家庭學(xué)生的寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高，殘疾在校生享受同樣待遇。這一點(diǎn)，各級殘聯(lián)要深入到教育部門仔細(xì)調(diào)研，全面掌握這項(xiàng)政策的落實(shí)情況。
　�。ǘ┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作將積極推進(jìn)和擴(kuò)大，就醫(yī)難、看病貴的問題將得到緩解。我們要幫助更多的殘疾人參加合作醫(yī)療。使廣大殘疾人真正體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷。
　�。ㄈ┙衲陣覍⒃谵r(nóng)村建立最低生活保障制度，并完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助和大病救助等制度，會(huì)有效保障農(nóng)民以及殘疾人在內(nèi)的基本生活權(quán)益。這些政策，將惠及到農(nóng)村的每個(gè)殘疾人，這就需要我們積極工作，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，高度關(guān)注和最大限度地使農(nóng)村殘疾人切實(shí)享受到這些政策帶來的實(shí)惠。
　　二是要加強(qiáng)對農(nóng)村殘疾人工作的調(diào)查研究，提出切合本地實(shí)際的工作措施。各縣、市殘聯(lián)要深入農(nóng)村調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，就農(nóng)村殘疾人扶貧解困、提高農(nóng)村殘疾人康復(fù)和醫(yī)療保障水平、殘疾學(xué)生接受教育、促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)、增加農(nóng)村殘疾人收入、改善貧困殘疾人居住條件、加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人精神文明建設(shè)等方面，提出有針對性的具體措施，認(rèn)真落實(shí)，加速推進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
　　三是要加快農(nóng)村殘疾人工作的組織體系和地、縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想全面推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作，關(guān)鍵要有組織保障，有人管、有人抓，才能干成事。各縣（市）殘聯(lián)要把農(nóng)村殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。建立村級殘疾人協(xié)會(huì)，利用保障金為他們提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，為他們開展工作創(chuàng)造條件。“十一五”期間，國家對中西部地區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度進(jìn)一步加大，中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委將投資2.5億元，補(bǔ)助中西部地區(qū)546個(gè)項(xiàng)目，其中西部地級市125個(gè)、縣級116個(gè)。具體補(bǔ)助辦法是縣級市建筑面積500平方米，地極市1000平方米，每平方米1000元造價(jià)，按80%補(bǔ)助，縣級補(bǔ)助40萬元，地級補(bǔ)助64萬元。 ……（未完，全文共6457字，當(dāng)前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告》）