縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的幾點做法

　　加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)能不能取得實效，關(guān)鍵是看監(jiān)督工作是否有效。對此，筆者深入基層，以強化監(jiān)督為切入點，對新形勢下加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)新途徑等方面進行了專題調(diào)研。結(jié)合筆者工作實際，從三個方面進行了一些積極的探索。
　　一、創(chuàng)新監(jiān)督模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
　　通過統(tǒng)籌多方考慮，打破傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，積極探索廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村社區(qū)的進一步延伸。除了配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀檢干事，并在各村支委委員中選舉黨性強、信譽好、有公心的黨員擔任紀檢委員，還按照村民自治監(jiān)管模式“三會兩組”的設(shè)置（即：在農(nóng)村社區(qū)選舉產(chǎn)生社區(qū)管理理事會、公益事業(yè)理事會、產(chǎn)
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務(wù)大事，需通過“五步?jīng)Q策法”表決通過后才能實施。
　　在農(nóng)村則按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、群眾自愿”的原則劃分社區(qū)，在農(nóng)村社區(qū)中組建 “三會二組”。社區(qū)大事在黨小組的領(lǐng)導下，按照“三會”議方案——黨小組把關(guān)——村委會備案——戶主會票決——“三會”組織實施——監(jiān)事組監(jiān)督等“六道運行程序”運作。整個決策過程和實施過程充分尊重群眾意愿，社區(qū)事務(wù)的實施在監(jiān)事組的全程監(jiān)督下進行，實施結(jié)果必須及時進行公開。形成決策并組織實施后，理事會要向村民報告項目實施情況；監(jiān)事組要向村民匯報監(jiān)督情況，共同接受社區(qū)村民的監(jiān)督。
　　“五步?jīng)Q策法”和“三會兩組”、“六道運行程序”模式的推行，特別是社區(qū)監(jiān)事組作用的發(fā)揮，從制度上防止了損害農(nóng)民利益現(xiàn)象的發(fā)生，切實保障了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)村民自治的要求，有利于加強黨的領(lǐng)導，實踐證明這是一個加強監(jiān)督和搞好服務(wù)的有效辦法。如：我縣鉛廠鎮(zhèn)關(guān)刀坪嶺下社區(qū)在澆筑環(huán)組路時，理事會擬定由施工隊負責澆筑，社區(qū)監(jiān)事組經(jīng)過反復(fù)核算后提出，路基改造及路面硬化由農(nóng)戶自行組織投工投勞，僅此一項就節(jié)約資金6萬余元。目前，全縣各農(nóng)村社區(qū)公開修路、筑橋、農(nóng)業(yè)管理等事項180余項，全縣各新農(nóng)村示范點共節(jié)約新農(nóng)村建設(shè)項目資金98萬余元。從而促使社區(qū)事務(wù)真正公開化、透明化，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，群眾十分贊成。
　　三、創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善基層黨員干部評價體系
　　從強化干部監(jiān)督著手，實行組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督相結(jié)合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中實行“一述雙評”，即：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人代表領(lǐng)導班子述職，領(lǐng)導干部個人述職述廉。述職報告結(jié)束后，組織民主測評和組織考評，讓干部公開亮相、接受組織評價和群眾評議。在村兩委干部中實行“三諾三述三評”，即：村兩委干部向村黨支部、村民監(jiān)會（村民監(jiān)督理事會）、村民代表大會進行年初承諾、年終述職，并接受村黨支部、村民監(jiān)會、村民代表的評議。探索了具有我縣特色的村級監(jiān)督管理的新模式。取得了良好的效果。
　　同時，注重監(jiān)督過程，合理運用述評結(jié)果，強化監(jiān)督效果。對農(nóng)村基層黨員干部任前、任中、任后的監(jiān)督，任前進行公示，任中實行“一述雙評”或“三諾三述三評”，任后加強離任經(jīng)濟審計，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委將農(nóng)村基層黨員干部述職述廉情況、整改情況和測評結(jié)果記入其廉政檔案，作為工作考評的重要依據(jù)。建立起監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，由紀檢、組織、人事牽頭，會同財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門召開聯(lián)席會，互通信息，加強溝通與協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。正確運用監(jiān)督結(jié)果，對勤廉兼優(yōu)的農(nóng)村基層黨員干部，及時予以表彰，并作為提拔重用的重要依據(jù)。對有傾向性、苗頭性問題的農(nóng)村基層黨員干部，提前打招呼，及時提醒，促使其及時加以整改。對違紀違法者， ……（未完，全文共2321字，當前僅顯示1475字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的幾點做法》）