“黑網(wǎng)吧”屢禁不止的原因及查處建議

目錄/提綱：……
一、“黑網(wǎng)吧”查而不絕的原因
一是有的經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不夠強(qiáng)
三是“網(wǎng)民”_擴(kuò)張，為“黑網(wǎng)吧”提供市場(chǎng)
四是出租房屋管理不到位
四是相關(guān)部門相互配合不夠
二、查處“黑網(wǎng)吧”的建議
一是拓寬查處取締“黑網(wǎng)吧”的案源渠道
二是依照法律法規(guī)，嚴(yán)懲“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)者
四是加大宣傳力度，實(shí)行群防群控
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　　“黑網(wǎng)吧”屢禁不止的原因及查處建議
　　近二年來，各地的無照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧（俗稱“黑網(wǎng)吧”）現(xiàn)象有所抬頭，僅所轄區(qū)，到目前已經(jīng)查處了4家�！昂诰W(wǎng)吧”禁而不止、查而不絕是有其深層次原因的。各有關(guān)職能部門應(yīng)齊抓共管、多管齊下，才能使“黑網(wǎng)吧”的查處、取締真正取得實(shí)效。
　　一、“黑網(wǎng)吧”查而不絕的原因
　　一是有的經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不夠強(qiáng)。有的經(jīng)營(yíng)者沒有意識(shí)到開辦網(wǎng)吧需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有的經(jīng)營(yíng)者想辦理證、照，但對(duì)申辦網(wǎng)吧的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略347字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
者對(duì)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)知之甚少，不督促或者認(rèn)為沒有義務(wù)督促經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)證照，對(duì)其無照經(jīng)營(yíng)“睜只眼、閉只眼”置若惘然，客觀上為“黑網(wǎng)吧”提供了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
　　四是相關(guān)部門相互配合不夠。網(wǎng)吧作為一個(gè)特殊的經(jīng)營(yíng)主體，管理部門眾多，光靠工商部門“單打獨(dú)斗”是不夠的。從目前網(wǎng)吧管理來看，各相關(guān)部門還沒有形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力，令 “黑網(wǎng)吧”有機(jī)可乘，容易“死灰復(fù)燃”。
　　二、查處“黑網(wǎng)吧”的建議
　　一是拓寬查處取締“黑網(wǎng)吧”的案源渠道。執(zhí)法人員要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，把網(wǎng)吧監(jiān)管作為日常市場(chǎng)巡查重點(diǎn)，分工明確，責(zé)任到人，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；與專項(xiàng)整治相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和校園周邊加大整治力度，確保整治效果。此外，還應(yīng)充分利用群眾提供的線索�？赏ㄟ^建立舉報(bào)信箱，接受群眾舉報(bào)；充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)“黑網(wǎng)吧”群防群治。
　　二是依照法律法規(guī)，嚴(yán)懲“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)者。由于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)是特殊行業(yè)，因而在立案查處擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，須根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》進(jìn)行定性及處罰。在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)，除沒收違法所得并予以罰款外，還須沒收從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備。同時(shí)將其列入“黑名單”，重點(diǎn)監(jiān)督，使其無立時(shí)翻身之可能。
　　三是加強(qiáng)各有關(guān)部門聯(lián)系，建立信息互通制度，聯(lián)合開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所執(zhí)法檢查，齊抓共管。查處“黑網(wǎng)吧”往往需要通過相關(guān)部門開展聯(lián)合行動(dòng)。比如，在查處設(shè)于出租屋的“黑網(wǎng)吧”時(shí)，就需要公安部門配合方可入屋檢查；在無法判斷其網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行許可真?zhèn)螘r(shí)就需要文廣部門做出鑒定。因而形成協(xié)作辦案渠道、加強(qiáng)執(zhí)法中的相互配合是必不可少的。
　　四是加大宣傳力度，實(shí)行群防群控。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)傳播媒體，宣傳介紹“黑網(wǎng)吧”的危 ……（未完，全文共1531字，當(dāng)前僅顯示973字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“黑網(wǎng)吧”屢禁不止的原因及查處建議》）