高寒山區(qū)貧困情況調(diào)查報告

　　高寒山區(qū)貧困情況調(diào)查報告
　　高寒山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，事關(guān)我縣全面建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。近年來，該區(qū)農(nóng)業(yè)在不斷取得巨大進步的同時，仍存在著農(nóng)民增收緩慢，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低，生態(tài)環(huán)境脆弱、貧困面大等諸多問題。對此，縣委、政府高度重視，10月上旬，由農(nóng)業(yè)局組成調(diào)查組，就我縣高寒山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題開展專題調(diào)查。調(diào)查組通過走訪、座談、提問、實地查看、查閱資料、聽取意見等多種方式，旨在進一步弄清該區(qū)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素和存在問題，并有針對性地提出解決農(nóng)民增收的對策和建議，以供決策。
　　一、調(diào)查的基本狀況
　　高寒山區(qū)（海拔2400米以上）：國土面積161.16萬畝，占全縣總面積的34.05%，主要分布在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村，農(nóng)戶30016戶，農(nóng)業(yè)人口130882人，人口密度每平方公里120.3人，勞力71010人，耕地47.09萬畝，人均占有3.6畝；糧食總產(chǎn)57322噸，人均占有糧食337.96千克；森林面積41.65萬畝，牧草地面積40.4632萬畝，農(nóng)民人均純收入730.5元。其收入來源主要是生豬、黃牛和綿羊，占總收入的75％以上。在該區(qū)調(diào)查走訪17戶，人口80人，勞力46人。高中以上學歷5人，初中21人，小學及以下54人。耕地211.5畝，人均2.64畝，全年糧食總產(chǎn)59
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爽的特點生產(chǎn)蔬菜,既解決城市蔬菜市場夏天缺菜的突出問題，豐富了菜籃子，又解決了長期以來困擾高寒山區(qū)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的氣候問題，增加了農(nóng)民收入，將劣勢變?yōu)閮?yōu)勢,這對調(diào)整高寒山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高寒山區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐具有重要意義。
　　3、畜牧產(chǎn)業(yè)：畜牧業(yè)是我縣的一項傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涉及全縣所有農(nóng)戶，是高寒山區(qū)農(nóng)民主要的收入來源。
　　生豬養(yǎng)殖：。高寒山區(qū)生豬良種化程度低，近年來縣委政府高度重視，農(nóng)業(yè)局加大了生豬品種改良力度，情況有所改善，父本主要是約克、長白、巴克三個品種，零星分布有漢普夏、杜洛克、榮昌等豬種，目前表現(xiàn)最好的是約克和巴克；就良種而言，離實現(xiàn)公豬良種化、母豬雜種一代化、商品仔豬三元雜交化現(xiàn)代要求還有較大差距，母豬品種混亂，血緣不清，導致仔豬生長發(fā)育緩慢，飼養(yǎng)周期增長，有啥喂啥的情況還比較普遍，廄舍條件和商品意識也差，養(yǎng)老豬、憨豬的情況還普遍存在，放養(yǎng)、吊架子的情況也較多，增大了養(yǎng)豬成本。
　　養(yǎng)牛：黃牛是我縣存欄最多的大牲畜，高寒山區(qū)主要以本地黃牛為主，生長速度慢、產(chǎn)肉率低、肉質(zhì)差、規(guī)模小，養(yǎng)牛為耕田的情況還普遍存在。但由于黃牛廄養(yǎng)比較容易，對生態(tài)的破壞較小，從發(fā)達國家的消費習慣和人民生活提高后對牛肉特別是優(yōu)質(zhì)牛肉的需求增加等幾個方面來看，養(yǎng)肉牛值得大力發(fā)展。全面推廣凍精改良技術(shù)，發(fā)展肉牛生產(chǎn)，應成為高寒山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的一個重要方向。目前，凍精改良在我縣已得到初步的應用。根據(jù)部門調(diào)查，飼養(yǎng)凍改牛比本地牛同期產(chǎn)值近翻一番，同時，還具有適應性強、耐粗飼、生長迅速、飼料轉(zhuǎn)化率高、上市競爭優(yōu)勢明顯等優(yōu)點，是促進高寒山區(qū)農(nóng)戶增收的重要途徑和措施。
　　養(yǎng)羊：高寒山區(qū)以毛羊為主，2004年羊毛總產(chǎn)93噸。在高寒山區(qū)，優(yōu)質(zhì)的云南半細毛羊具有優(yōu)勢，但仍受草料的制約，應大力開展退耕還草，種草養(yǎng)羊。
　　養(yǎng)禽：雞的飼養(yǎng)周期短、周轉(zhuǎn)快，飼料報酬高，但在高寒山區(qū)仍然存在技術(shù)積累不足，養(yǎng)殖零星分散，科學化程度低，經(jīng)驗缺乏等難題，受疫病和市場價格影響較大�；谖铱h的家禽養(yǎng)殖情況和人們消費習慣以及即將開工建設(shè)白鶴灘電站等因素，家禽養(yǎng)殖應以發(fā)展優(yōu)質(zhì)土雞為主，在規(guī)模飼養(yǎng)、提質(zhì)增效等方面下功夫，利用高寒山區(qū)的自然優(yōu)勢在交通條件好的地區(qū)可建立土雞養(yǎng)殖基地。
　　二、存在問題
　　1、一是生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自然資源匱乏。這些區(qū)域人均耕地(草場)少且土(草)質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，缺水、缺電、缺市場，文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低；二是勞動者素質(zhì)差，勞動技能低，科技發(fā)展意識淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式普遍存在；三是農(nóng)村貧困程度深，積累少，自身投入困難。部分農(nóng)戶連溫飽問題都沒有得到真正解決，只能在較低水平下重復著簡單的再生產(chǎn)，很多農(nóng)戶連孩子上學都成困難，更不要說增加科技投入。
　　2、國家投入少，基礎(chǔ)設(shè)施落后：由于歷史原因，上級對基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，縣級財政又非常困難，投入有限，基礎(chǔ)設(shè)施還很落后。在交通方面通往鄉(xiāng)村的幾乎都是土路，到村的大多只能開農(nóng)用車或馬車，且不能保證暢通，農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品進出困難，流通不暢，成本過高；在通信方面，雖有較快發(fā)展，但農(nóng)民在市場信息方面仍很閉塞，小生產(chǎn)與大市場矛盾突出；在水利建設(shè)方面，高寒山區(qū)水利建設(shè)工程很少，有的地方連人畜飲水都沒有解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎都處于靠天吃飯的狀態(tài)，抵御自然災害的能力弱；在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系方面，農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，良種繁育體系不健全，農(nóng)業(yè)監(jiān)測、化驗設(shè)備缺乏，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連起碼的辦公生活條件都沒有得到解決。
　　3、農(nóng)業(yè)勞動力文化、科技素質(zhì)低，小農(nóng)經(jīng)濟意識突出。從調(diào)查了解的情況來看，高寒山區(qū)初中及以上畢業(yè)的人數(shù)總和還不如文盲半文盲的多，而且極少受過農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育或培訓，農(nóng)業(yè)勞動力文化、科技素質(zhì)均很低，目光短淺，“等、靠、要”思想嚴重，商品意識淡薄。
　　4、農(nóng)村科技覆蓋面窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于自給自足的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)規(guī)模小而全，科技含量低，科技成果轉(zhuǎn)化率低，先進實用技術(shù)停留在點上，推廣不快，覆蓋面窄，良種良法不配套，高寒山區(qū)資源優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。生豬良種覆蓋面只占50%左右，黃牛良種覆蓋面僅4%。
　　5、缺乏強有力的龍頭帶動：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，高寒山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品僅限于原料生產(chǎn)階段，缺乏粗、精、深加工，產(chǎn)業(yè)附加值低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)在高寒山區(qū)脫貧致富中的作用沒有得到應有的發(fā)揮。如：會澤縣的建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用加工型馬鈴薯基地。
　　6、土地資源有限，生態(tài)十分脆弱，人口壓力大。高寒山區(qū)農(nóng)業(yè)人口密度達150.73人/平方公里，耕地面積2.52畝/人，牧草地 ……（未完，全文共10309字，當前僅顯示2452字，請閱讀下面提示信息。收藏《高寒山區(qū)貧困情況調(diào)查報告》）