在2007年全市教育工作會議上的講話

　　同志們：
　　這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是：認真貫徹_總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的重要講話精神，研究分析我市教育發(fā)展形勢，交流教育發(fā)展經(jīng)驗，動員和組織各方面的力量關心、關注我市教育事業(yè)，推動全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設****城市提供有力的人才保證和智力支撐。會前，我們參觀了**一中和**職業(yè)技術學校，等一下，**、**、**、**、**等縣（市）將作典型發(fā)言；下午，各縣（市、區(qū)）和市教育局、市財政局將作表態(tài)發(fā)言，***副市長還要作總結講話。這里，我先講三點意見：
　　一、提高認識，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
　　百年大計，教育為本。教育作為基礎性、戰(zhàn)略性、先導性的事業(yè)，肩負著人才培養(yǎng)、技術支持和知識貢獻的重任，是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列促進教育發(fā)展的政策和措施，_總書記、_總理和省委***書記、***省長多次對教育工作做出重要指示。在今年全國優(yōu)秀教師代表座談會上，_總書記發(fā)表了重要講話，強調(diào)要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力倡導尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)，大力提高全民族素質(zhì)。省委***書記在今年全省優(yōu)秀教師代表座談會上，強調(diào)要以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展帶動***又好又快發(fā)展。市委、市政府也高度重視教育工作，市委***書記多次在重要會議、重要場合強調(diào)
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是建設***城市的客觀需要。世界著名商業(yè)雜志《福布斯》對全球最佳商業(yè)城市進行排名時，把教育和人才作為最重要的考量因素。目前，“經(jīng)濟合作與發(fā)展組織”的重要成員國gdp的50%以上均依賴以知識為基礎的產(chǎn)業(yè)。這種以教育為本的知識經(jīng)濟的興起，對我市未來發(fā)展具有重要的借鑒意義。當前，我市正處于深入實施“十一五”規(guī)劃，全面建設***城市的關鍵時期。以世界的眼光、全局的高度抓好***區(qū)域的開放、開發(fā)和建設，實現(xiàn)**在***的加快崛起，需要國家和省的大力支持、社會各界的鼎力相助和全市廣大人民的共同努力，但歸根結底要靠人才。而**現(xiàn)有的人才數(shù)量遠遠無法滿足發(fā)展的需要，不僅在宏觀層面上缺乏經(jīng)濟貿(mào)易、項目管理、建設規(guī)劃等方面的人才，在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的層面上，管理人才和專業(yè)技術人才同樣極為缺乏�？梢哉f，人才缺乏問題已成為**加快發(fā)展的一個重要制約因素。市委、市政府對人才工作十分重視，采取了許多措施來引進人才、留住人才，但解決人才缺乏問題的根本措施，還是在于加強自身人才的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)的基礎在教育，教育興則百業(yè)旺，教育強則發(fā)展快。因此，在建設***城市的奮斗進程中，我們既要充分發(fā)揮區(qū)位、港口和資源優(yōu)勢，更要重視優(yōu)先發(fā)展教育、加快發(fā)展教育，用現(xiàn)代的教育思想、先進的教育理念、高水平的教育質(zhì)量，加快現(xiàn)代人才培養(yǎng)，加強人力資源開發(fā)，把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，源源不斷地為發(fā)展提供充足的人才資源和智力支撐。
　　3、教育優(yōu)先發(fā)展，是基于我市教育工作現(xiàn)狀的現(xiàn)實考量。近年來，市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，各級各類教育快速發(fā)展。義務教育階段的小學入學率達99.96%、初中入學率90.24%；高中階段教育毛入學率達62%，中等職業(yè)學校在校生比2000年增長270%，高考錄取率達60%，比2000年提高了11個百分點；成人教育、高等教育、遠程教育等各類教育快速發(fā)展，**學院與**職業(yè)技術學院新校區(qū)正在加快建設。這些成績，是在我市經(jīng)濟實力相對比較薄弱的基礎上取得的，必須予以充分肯定。但我們也要清醒地看到，我市教育發(fā)展水平在全省依然比較落后，教育發(fā)展中仍然存在不少困難和問題：一是教育投入相對不足�！督逃ā芬�(guī)定的“三增長”落實很難，2006年全市中、小學生生均經(jīng)費分別為264.73元和214.77元，均為全省平均水平的69%；教師培訓經(jīng)費僅占教師年工資總額的0.24%，與省政府規(guī)定的1.5%的最低比例差距很大。擠占、統(tǒng)籌、抵頂、挪用教育經(jīng)費情況仍有存在，2006年全市共征收城市教育附加費3020萬元，用于教育事業(yè)的僅占76.2%；學校預算外資金統(tǒng)籌比較嚴重，最高達70%；農(nóng)村義務教育階段“兩免一補”中的地方配套資金也沒有足額到位。二是辦學條件有待改善。學校危房面積大，全市尚存危房面積18萬平方米，僅d級危房就達15萬平方米；學校布局不夠科學合理，城區(qū)校舍容量不足，班均學生數(shù)嚴重超標，而部分農(nóng)村校舍空置，造成資源浪費；農(nóng)村學校學生生活用房緊缺，大部分寄宿生均散居校外民房，存在嚴重的治安、衛(wèi)生和安全隱患。三是隊伍建設亟需加強。教師學歷層次偏低，小學專任教師�？埔陨蠈W歷的僅占48.34%，初、高中專任教師本科以上學歷也僅占37.89%和73.2%，分別約低于全省平均水平8個百分點、8個百分點和11個百分點；農(nóng)村小學教師老齡化嚴重，中小學骨干教師大量流失；中等職業(yè)教育教師隊伍中專業(yè)教師比例偏低，僅占30%。這些問題表明，我市教育事業(yè)發(fā)展仍然任重道遠，全市各級務必在思想上給予更多的重視，在工作上擺在更高的位置，在投入上給予更大的傾斜，切實解決教育發(fā)展中存在的困難和問題，推進寧德教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
　　二、統(tǒng)籌兼顧，努力構建各級各類教育和諧發(fā)展的教育體系
　　根據(jù)我市“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，到2010年，教育事業(yè)發(fā)展要總體接近全省中等水平。任務十分艱巨。全市各級各部門要認真對照目標任務，切實加強和改進教育領域的宏觀管理和調(diào)控，大力發(fā)展各級各類教育，做“實”義務教育，做“優(yōu)”高中教育，做“強”職業(yè)教育，做“快”高等教育，優(yōu)化教育發(fā)展結構，努力構建充滿活力、和諧發(fā)展的教育體系。
　　1、科學制定規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育。根據(jù)城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)人口增長的趨勢，堅持整體規(guī)劃、適度超前，科學合理布局各級各類學校，優(yōu)化配置教育資源，逐步形成布局較為合理、資源互為補充、辦學各具特色的教育發(fā)展格局，滿足人民群眾不斷增長的對高質(zhì)量教育的需求。義務教育方面，按照小學就近入學、初中相對集中的原則，合理劃分學區(qū)，并根據(jù)學校實際容量和教學能力對學區(qū)實行動態(tài)調(diào)整，確保轄區(qū)內(nèi)適齡少兒依法按時入學；堅持適度規(guī)模辦學，擴大縣城城關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中小學規(guī)模，完善學校配套建設，解決好人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城及周邊學校的大班額問題；結合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，有計劃地通過整合重組、資源共享等方式，加快薄弱學校改造，并在確保每個適齡兒童入學和通學安全的前提下，適當調(diào)整和撤銷一批生源不足、辦學條件較差、教育質(zhì)量偏低的薄弱學校。高中 ……（未完，全文共9841字，當前僅顯示2688字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2007年全市教育工作會議上的講話》）