財政工作論文

目錄/提綱：……
一要務(wù)
七是從發(fā)展的趨勢而言，是上述各方面的可持續(xù)的發(fā)展
一是要在促進經(jīng)濟增長的同時，著力支持和促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高
七是財政既要支持各方面的可持續(xù)發(fā)展，又要保證財政自身的可持續(xù)發(fā)展
二是進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對中西部地區(qū)和民族地區(qū)的財政支持
一是統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度
二是完善增值稅制度
三是改進個人所得稅制度
四是完善消費稅制度
五是適時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅
六是逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制
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　　黨的十六屆三中全會提出了深化改革完善市場經(jīng)濟_的任務(wù)，財政作為政府宏觀調(diào)控的重要工具，必須創(chuàng)造性地運用科學(xué)的發(fā)展觀、改革觀和理財觀，統(tǒng)籌指導(dǎo)財政工作，努力促使財政改革與發(fā)展逐步達到良性循環(huán)的更高境界。 用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財政發(fā)展 發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第 黨的十六屆三中全會提出了深化改革完善市場經(jīng)濟_的任務(wù)，財政作為政府宏觀調(diào)控的重要工具，必須創(chuàng)造性地運用科學(xué)的發(fā)展觀、改革觀和理財觀，統(tǒng)籌指導(dǎo)財政工作，努力促使財政改革與發(fā)展逐步達到良性循環(huán)的更高境界。
　　用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財政發(fā)展
　　發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。堅持新的科學(xué)發(fā)展觀就是要以人為本、以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以改革開放科技進步為動力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的發(fā)展。新的科學(xué)發(fā)展觀至少包括以下幾方面內(nèi)容：一是從發(fā)展的概念而言，是堅持經(jīng)濟增長基礎(chǔ)上的量變擴張及其質(zhì)變提升相統(tǒng)一的發(fā)展；二是從發(fā)展的本質(zhì)而言，是堅持生產(chǎn)力發(fā)展過程中的以人為本的全面發(fā)展；三是從發(fā)展的社會角度而言，是堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相協(xié)調(diào)的共同發(fā)展：四是從發(fā)展的主要對象而言，是堅持經(jīng)濟、政治、文
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，以及退耕還林、還草、還湖工程等，做出新的努力。六是要把三種效益放到同等重要的位置，任何單純追求經(jīng)濟效益，而忽視社會效益、損害生態(tài)效益的行為，必然帶來“飲鳩止渴”，“搬起石頭砸自己的腳”的危害。七是財政既要支持各方面的可持續(xù)發(fā)展，又要保證財政自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，在完善積極財政政策中，繼續(xù)發(fā)揮其正面作用，消除其負面影響，實現(xiàn)其結(jié)構(gòu)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變是完全可能的�？傊斦ㄟ^發(fā)展經(jīng)濟來做大蛋糕，并不斷壯大財政實力。財政要變被動配置為主動分配，特別在調(diào)控經(jīng)濟、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益中要有大思路、大手筆，方能做出經(jīng)濟速度、結(jié)構(gòu)效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟、政治、文化相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟、社會、自然相和諧的大文章。
　　用科學(xué)改革觀完善財稅改革
　　所謂科學(xué)的改革觀，就是符合本國國情、體現(xiàn)本國特色、遵循規(guī)律要求、促進全面發(fā)展的改革觀。在完善社會主義市場經(jīng)濟_中深化財稅_改革，關(guān)鍵在于進一步明確方向、目標和任務(wù)，把握原則、重點和力度。方向就是黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會和建設(shè)完善的社會主義市場經(jīng)濟_；目標就是按照“五個統(tǒng)籌”的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的_保障；任務(wù)就是《決定》所明確的七大任務(wù)，其中包括基本經(jīng)濟制度和宏觀調(diào)控的完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制的形成，現(xiàn)代企業(yè)制度與現(xiàn)代市場體系的建設(shè)，就業(yè)收入分配和社會經(jīng)濟制度的健全，等等；原則就是《決定》所強調(diào)的“五個堅持”；重點主要是鞏固一個基石——社會主義基本經(jīng)濟制度，加強“五大支柱”，即現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代市場經(jīng)濟、宏觀調(diào)控體系、收入分配制度和社會保障制度；力度就是發(fā)展上的全面協(xié)調(diào)與改革上的深化完善相統(tǒng)一。
　　從財政_而言，一是健全公共財政_，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，正確處理政府與市場的關(guān)系，明確劃分各級政府的事權(quán)與財權(quán)，真正落實各級政府的財政支出責(zé)任。二是進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對中西部地區(qū)和民族地區(qū)的財政支持。三是深化財政管理改革，加強和完善部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線以及財政監(jiān)督等財政管理。四是推進社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市住房方面的改革，以鼓勵消費、擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟持續(xù)增長。五是推進糧食流通_改革，一方面放開糧食收購市場，把通過流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對農(nóng)民的直接補貼；另一方面妥善解決糧食流通企業(yè)“老人、老糧、老賬”問題。
　　黨的十六屆三中全會提出了深化改革完善市場經(jīng)濟_的任務(wù)，財政作為政府宏觀調(diào)控的重要工具，必須創(chuàng)造性地運用科學(xué)的發(fā)展觀、改革觀和理財觀，統(tǒng)籌指導(dǎo)財政工作，努力促使財政改革與發(fā)展逐步達到良性循環(huán)的更高境界。 用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財政發(fā)展 發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第 從稅制改革而言，需要“遵循稅政統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、稅負合理、稅基穩(wěn)固、政策透明、權(quán)限清晰、調(diào)控有力”的指導(dǎo)思想，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，分步實施以下改革：一是統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。以統(tǒng)一的稅率、稅基及計算、統(tǒng)一稅收優(yōu)惠為主要內(nèi)容，對內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并改革為法人所得稅或公司所得稅，以利于實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的國民待遇和公平競爭。二是完善增值稅制度。以完善征、扣稅機制為主要內(nèi)容，實現(xiàn)由生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的轉(zhuǎn)變，其設(shè)計方案既要有利于解決現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅的主要弊端，又要有利于財政收入的穩(wěn)定增長。三是改進個人所得稅制度。把現(xiàn)行個人所得稅的分類稅制，改革為綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，其稅率的設(shè)計要量力而行，個稅的征管要突出重點。四是完善消費稅制度。主要是適當擴大征收范圍，合理調(diào)整稅率，規(guī)范征管辦法。五是適時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅。其改革的方向是合并城市房地產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，建立統(tǒng)一的物業(yè)稅。六是逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制。以減輕農(nóng)民負擔(dān)，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅負水平，有利于促進解決“三農(nóng)”問題為主要目標，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅種，在取消農(nóng)林特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上逐步降低農(nóng)業(yè)稅 ……（未完，全文共4222字，當前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政工作論文》）