某縣農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)試點工作實施方案

　　
　　為貫徹落實國務(wù)院、省、市《水利工程管理_改革實施方案》精神，深化我縣農(nóng)村水利基層群管組織_改革，積極培育灌區(qū)末級渠系農(nóng)民用水戶協(xié)會合作組織，促進灌區(qū)工程的良性運行和充分發(fā)揮效益，特制定本實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省、市有關(guān)加強水利工程建設(shè)管理、深化水管_改革的文件精神，大力推進以農(nóng)民用水戶參與灌溉管理為核心內(nèi)容的灌區(qū)末級渠系管理_改革，明晰水管單位與灌區(qū)用水戶的責、權(quán)、利關(guān)系，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，促進水資源可持續(xù)利用，有利于灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的管理_，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
　　二、遵循原則與組織形式
　　堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門服務(wù)，群眾自愿、自主、自治，經(jīng)費自籌、自管、自用，工程自定、自建、自管和互惠互利、就近方便、分戶受益的原則，因地制宜組建農(nóng)民用水戶
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排使用。
　　2、明確組建任務(wù)。灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會的組建工作，由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督查驗收；受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責本轄區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會的組建工作，及時研究和解決農(nóng)民用水戶協(xié)會組建過程中的有關(guān)問題；水務(wù)部門負責組建農(nóng)民用水戶協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和有關(guān)知識的培訓(xùn)；民政部門按照上級有關(guān)精神負責農(nóng)民用水戶協(xié)會的審核、發(fā)證登記工作，其他有關(guān)部門也要積極配合和支持農(nóng)民用水戶協(xié)會的組建工作。
　　3、明確水費上繳期限。根據(jù)《某某省水利工程供水價格管理辦法》第五章第二十六條“用水戶應(yīng)按核定的水費標準和規(guī)定日期繳納水費。農(nóng)業(yè)用水水費原則上要求在當年9月底前繳納總水費的60％，年終結(jié)清。逾期不繳納者，自逾期之日起按日加收2‰的滯納金，一再催繳仍未繳納者，水利工程供水經(jīng)營者有權(quán)限制供水，直至停止供水。停水造成損失的由拒繳水費的用水戶自行負責。”的規(guī)定，代收水費的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)民用水戶協(xié)會應(yīng)按時按規(guī)定比例向灌區(qū)管理單位上繳灌溉水費。
　　五、實施步驟
　　1、宣傳發(fā)動。政府有關(guān)部門及水管單位要采取多種形式，廣泛宣傳組建農(nóng)民用水戶協(xié)會的目的和意義，讓廣大群眾都能明確組建農(nóng)民用水戶協(xié)會是一項為民辦事、為民服務(wù)、為民受益的工作，充分發(fā)動群眾踴躍參與和支持農(nóng)民用水戶協(xié)會的組建。由水務(wù)部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、村委會人員、灌區(qū)管理單位人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　2、落實責任。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為其所轄區(qū)內(nèi)組建農(nóng)民用水戶協(xié)會的第一責任人。
　　3、制定方案。受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)與灌區(qū)管理單位深入到村、組進行調(diào)查摸底，核實各村、組灌溉范圍及面積，了解農(nóng)民用水戶協(xié)會組建過程中存在的困難與問題，掌握社情民意，理清工作思路，指導(dǎo)和協(xié)助制定組建農(nóng)民用水戶協(xié)會的實施方案、用水戶協(xié)會章程。
　　4、搞好試點。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，選擇鄉(xiāng)、村班子強、群眾基礎(chǔ)好、熱情高的地方，進行農(nóng)民用水戶協(xié)會組建工作試點，并建立健全農(nóng)民用水戶協(xié)會工程管理制度、灌溉管理制度、水費征收使用管理辦法、財務(wù)管理制度及獎懲辦法等管理規(guī)章。
　　原則上以灌區(qū)干支渠上游水源保障較好的的鄉(xiāng)、村、組三級所管轄的區(qū)域為單位，秉著就近、方便和互惠、互利的原則，開展組建農(nóng)民用水戶協(xié)會試點工作。屬跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及跨村委會灌溉受益的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的用水區(qū)域為單位組建農(nóng)民用水戶協(xié)會聯(lián)合會，以村委會所轄的用水區(qū)域為單位組建農(nóng)民用水戶協(xié)會分會，以村民小組（含自然村）所轄的用水區(qū)域為單位組建農(nóng)民用水戶協(xié)會小組；屬于單個村委會灌溉受益的，以村委會所轄的用水區(qū)域為單位組建農(nóng)民用水戶協(xié)會，以村民小組（含自然村）所轄的用水區(qū)域為單位組建農(nóng)民用水戶協(xié)會分會。
　　對于灌溉面積較小或插花田（地）的村民小組（自然村），可秉著就近、方便的原則成立用水小組，加入同一灌溉用水區(qū)域的農(nóng)民用水戶協(xié)會分會。
　　六、規(guī)范操作
　　1、農(nóng)民用水戶協(xié)會必須服從當?shù)卣头姥纯购禉C構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受水行政主管部門和灌區(qū)管理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受民政部門的監(jiān)督管理。
　　2、鄉(xiāng)、村、組三級農(nóng)民用水戶協(xié)會聯(lián)合會、分會、用水戶小組設(shè)會（組）長一名，根據(jù)工作需要設(shè)副會長若干名。會（組）長和副會長必須是該用水協(xié)會的成員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、村民小組 ……（未完，全文共2728字，當前僅顯示1734字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)試點工作實施方案》）