某縣人民政府致全縣林農朋友的公開信

　　
　　林農朋友們：
　　根據《**省人民政府關于開展深化集體林權制度改革工作的意見》（黔府發(fā)[2006]42號）和省、州集體林權制度改革(以下簡稱“林改”)工作會議精神，2008年在全省范圍內全面開展集體林權制度改革工作。通過改革，建立起“產權歸屬明晰，經營主體到位，責權劃分明確，利益保障嚴格，流轉程序規(guī)范，監(jiān)管服務有效”的集體林業(yè)產權制度。我縣開展林改，就是在保持集體林地所有權不變的前提下，確定經營主體，把林地的使
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度，調動農民朋友造林護林育林的積極性，增加群眾收入，促進林業(yè)更好更快發(fā)展，按照省政府的要求開展林改工作。
　　這次改革的范圍是：尚未落實經營主體的集體商品林及其林地和縣級以上人民政府規(guī)劃的集體所有的宜林荒山荒地。國有林、公益林不屬此次改革的范圍。同時，抵押權未解除、權屬有爭議的林地和林木，在有關問題未得到解決之前，暫不納入改革范圍。
　　我們在堅持農民得實惠、生態(tài)受保護、依法辦事、尊重歷史、保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性原則的基礎上。做到公開、公平、公正地明晰山林權屬。并嚴格按照《村民委員會組織法》、《農村土地承包法》、《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定辦事，集體管理的山林分不分、怎么分、分到什么程度，對山林采取怎樣的經營方式？都要召開村民會議或村民代表會議，經村民會議三分之二以上成員或者村民代表大會三分之二以上村民代表討論決定。
　　同時還要建立規(guī)范有序的流轉機制。在集體林地所有權性質、林地用途不變的前提下，在有利于保護森林資源，不損害國家、集體和社會公共利益的基礎上，鼓勵“依法、自愿、有償、規(guī)范”流轉林地使用權和林木所有權。但在改革驗收合格之前，必須停止一切形式的山林權屬流轉。
　　在林改中，我們將向社會公布涉林收費項目，取消州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）自行出臺的所有木竹收費項目。實行木材產銷見面。集體所有成片采伐的商品木材，實行招投標制，公開競價拍賣。
　　林權證是確認森林、林木、林地所有權或使用權的法律憑證，也是林地使用權和林木所有權及使用權流轉經營的法律依據。今后申辦林木采伐許可證要憑林權證辦理。為明確山林權屬和適應林業(yè)生產又好又快發(fā)展的需要，改革后，將對林地林木權利人發(fā)（換）國家規(guī)定的統(tǒng)一式樣的林權證，此證的有效期為70年。
　　各位林農朋友 ……（未完，全文共1512字，當前僅顯示961字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣人民政府致全縣林農朋友的公開信》）