關(guān)于創(chuàng)建iso14000國(guó)家示范區(qū)工作情況的匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,同志們:
首先,我代表 縣委、縣政府,對(duì)國(guó)家環(huán)保總局驗(yàn)收組蒞臨我縣檢查驗(yàn)收創(chuàng)建工作,表示熱烈歡迎!
關(guān)于我縣創(chuàng)建iso14000國(guó)家示范區(qū)的業(yè)務(wù)技術(shù)情況,已向驗(yàn)收組提交了專題報(bào)告。下面,我就創(chuàng)建工作情況作
匯報(bào)。
一、基本情況
歷史沿革。我縣于2100多年前的漢代置縣,以“崇尚文禮,_安邦”之寓意得名。
區(qū)位地域。 地處廊坊市南部、京津保之間,為海河流域最大的也是最重要的分洪滯洪區(qū),素有“九河下梢”之稱。七十年代以前,豐水年即為水鄉(xiāng)澤國(guó)。八十年代后旱澇交替,以旱為主,低洼干旱成為生態(tài)環(huán)境的主要特征。
政區(qū)組織。轄 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、 個(gè)村街,常駐人口45萬(wàn),流動(dòng)人口8萬(wàn)人。
縣城定位。2003年經(jīng)市政府批準(zhǔn)、省政府備案的縣城總體規(guī)劃確定,縣城規(guī)劃面積20平方公里、控制面積53平方公里,到2020年建成人口規(guī)模16萬(wàn)人左右的綠色、生態(tài)、現(xiàn)代化小城市。現(xiàn)建成面積10平方公里,建成區(qū)常駐人口5萬(wàn)人。2004年被河北省委、省政府命名為省級(jí)文明縣城。
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略783字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
來(lái),縣委、縣政府一直把環(huán)保工作列入重要日程,從抓法上也在不斷地探索改進(jìn)。開展iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作以來(lái),特別是創(chuàng)建iso14000國(guó)家示范區(qū)工作啟動(dòng)之后,我們認(rèn)識(shí)到,這是整體推進(jìn)環(huán)保工作上水平的一個(gè)好抓手,是一次系統(tǒng)地改善和優(yōu)化環(huán)境的好機(jī)遇;诖,我們首先是統(tǒng)一思想,明確抓創(chuàng)建工作的思路是,抓住創(chuàng)建工作這個(gè)綱,推進(jìn)環(huán)保工作由部門行為向整體聯(lián)動(dòng)的大環(huán)保轉(zhuǎn)變,由頭疼醫(yī)頭的治理向標(biāo)本兼治的管理轉(zhuǎn)變,就創(chuàng)建工作自身而言,也不能單純地對(duì)照指標(biāo)缺什么補(bǔ)什么,要著眼環(huán)境建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的根本要求,該抓什么抓什么。其次是成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各認(rèn)證主體部門“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,政府“一把手”作為最高管理者,進(jìn)入角色,盡職盡責(zé),堅(jiān)持“一把手”抓部門“一把手”,提升了環(huán)保工作在黨委、政府工作中的地位,使環(huán)保工作整體聯(lián)動(dòng)有了組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制保證。第三是建強(qiáng)機(jī)構(gòu),配強(qiáng)隊(duì)伍。在機(jī)構(gòu)改革后編制十分緊張的情況下,落實(shí)了環(huán)保部門及推進(jìn)辦的行政編制,建立了專抓體系認(rèn)證和創(chuàng)建工作的辦事機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,尤其注重專門工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和素質(zhì)提高。我們明確,認(rèn)證主體部門的內(nèi)審員由縣政府直接管理,非經(jīng)政府同意,三年內(nèi)不準(zhǔn)調(diào)換。同時(shí),多次聘請(qǐng)國(guó)環(huán)咨詢公司、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心的專家進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),使其具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和能力,其中3名內(nèi)審員參加了中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心的注冊(cè)審核員培訓(xùn)考核并取得了實(shí)習(xí)證書。隊(duì)伍的穩(wěn)定和提高,對(duì)體系的有效運(yùn)行起了重要的作用。第四是完善工作機(jī)制。主要是政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持的推進(jìn)工作檢查督導(dǎo)機(jī)制,以26項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)為內(nèi)容的責(zé)任分解和目標(biāo)考核機(jī)制。2004年我們把體系運(yùn)行狀況和創(chuàng)建指標(biāo)要求納入對(duì)認(rèn)證主體部門的考核體系,把生態(tài)環(huán)保工程的內(nèi)容納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考指體系,激勵(lì)各級(jí)各部門在創(chuàng)建中提高,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量在落實(shí)中改善。
2、堅(jiān)持規(guī)劃先行,用系統(tǒng)抓的思路推進(jìn)創(chuàng)建工作。為從根本上解決創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合互動(dòng)問(wèn)題,我們從規(guī)劃入手,把創(chuàng)建工作納入科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)的工作系統(tǒng),使創(chuàng)建工作不僅圍繞著26項(xiàng)指標(biāo)干,而且要管大用、促長(zhǎng)遠(yuǎn)。立足于產(chǎn)業(yè)合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展,我們提出了 “一城兩極三帶”(即做大縣城;做強(qiáng)以世紀(jì)大道、渤海大道為主軸的兩個(gè)增長(zhǎng)極;繁榮106國(guó)道、采留線、廊崔線沿線三條經(jīng)濟(jì)帶)生產(chǎn)力布局框架規(guī)劃,并制定了5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和8個(gè)工貿(mào)小區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體控制規(guī)劃,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施集中改善的成本節(jié)約、資源集約、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向發(fā)展。按照“綠色、生態(tài)、現(xiàn)代化”的定位,制定了縣城總體規(guī)劃和新區(qū)控制性詳規(guī),提出了新區(qū)先做規(guī)劃后搞建設(shè)、先造環(huán)境后搞開發(fā)、先立規(guī)矩后跟管理和先地下后地上的開發(fā)建設(shè)原則,為城市形成和諧的人居環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。為從根本上改變洼地效應(yīng)和生態(tài)系統(tǒng),我們提出了“分區(qū)滯洪、分區(qū)治瀝”的方針,制訂了洼綜合治理規(guī)劃,納入國(guó)家海河流域治理規(guī)劃的總盤子中,對(duì)洼基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)布局、社會(huì)安全及以濕地生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)的自然環(huán)境,明確了調(diào)整與發(fā)展的方向和重點(diǎn),綜合治理工程實(shí)施一年來(lái),已取得了階段性的進(jìn)展。我們投資120萬(wàn)元完成了屬于創(chuàng)建工作內(nèi)容的自然保護(hù)區(qū)、iso14000國(guó)家示范區(qū)和生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)的編制,從而保證了創(chuàng)建工作既融入大規(guī)劃之中,自身又有規(guī)可依。我們認(rèn)為,這樣的創(chuàng)建工作將不僅解決一個(gè)時(shí)期指標(biāo)達(dá)標(biāo)的問(wèn)題,也將對(duì)整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)產(chǎn)生積極影響。
3、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),用體系的有效運(yùn)行規(guī)范創(chuàng)建行為。開展iso14001管理體系認(rèn)證工作之初,我們就把它作為一種管理理念和行為規(guī)范來(lái)看待,發(fā)揮其對(duì)于提高執(zhí)政能力和管理水平的“船”和“橋”的作用。為此,提出了“以考促學(xué),以用促建,以專促久,以規(guī)促改”的要求,所謂“以考促學(xué)”,就是定期考核考試,促進(jìn)學(xué)習(xí)掌握;所謂“以用促建”,就是在運(yùn)用中培養(yǎng)習(xí)慣,推進(jìn)完善;所謂“以專促久”,就是要有專人負(fù)責(zé),推進(jìn)持久和經(jīng)常;所謂“以規(guī)促改”,就是用運(yùn)行規(guī)范,促改進(jìn)提高。啟動(dòng)創(chuàng)建iso14000國(guó)家示范區(qū)工作之后,我們不僅把體系運(yùn)行作為創(chuàng)建工作的一部分,而且用這種管理的理念規(guī)范創(chuàng)建的行為與活動(dòng)。在具體工作中,一方面督 ……(未完,全文共6257字,當(dāng)前僅顯示2197字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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