某市2007年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見

　　加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。今年我市先后遭受汛災(zāi)、重大旱災(zāi)和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，暴露出了我市水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力亟待提高。為切實(shí)抓好2007年度全市農(nóng)田水利基本建設(shè)，特提出如下實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個(gè)代表”重要思想和新時(shí)期治水方針為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以探索建立新形勢(shì)下農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村提供有效的水利支撐和保障。
　　二、主要目標(biāo)和任務(wù)
　　今冬明春，各地要采取多種形式組織和引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)，大災(zāi)之年促大干，高標(biāo)準(zhǔn)完成中央、省規(guī)劃病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和全市除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目，完成全市大中小型灌區(qū)整治和渠道清淤，搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保新增灌溉面積4
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作經(jīng)費(fèi)和編制人員，用一年時(shí)間完成編制工作。通過(guò)專家評(píng)審并經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)和改造的法定依據(jù)。
　　3、切實(shí)抓好灌區(qū)續(xù)建配套和渠道清淤。針對(duì)今年抗旱工作中存在的渠道清淤不到位、渠系滲漏嚴(yán)重等問題，各地要加大對(duì)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和渠道清淤的力度，繼續(xù)抓好﹡﹡灌區(qū)等國(guó)家投資項(xiàng)目的建設(shè)。有組織地進(jìn)行以節(jié)水為中心的續(xù)建配套和更新改造，提高渠道輸水能力，恢復(fù)有效灌溉面積。本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)和“一事一議”等方式組織受益群眾對(duì)灌區(qū)進(jìn)行渠道維修和清淤，有條件的地方可以采取以資代勞或由用水戶協(xié)會(huì)組織設(shè)立渠道清淤專項(xiàng)基金，由專人管理，專業(yè)隊(duì)伍施工對(duì)渠道進(jìn)行清淤。全市大中小型灌區(qū)必須進(jìn)行全面整治，對(duì)有滲漏、較易發(fā)生滑坡、塌方的險(xiǎn)工險(xiǎn)段要進(jìn)行加固處理，對(duì)所有渠道都必須徹底清淤，提高渠系水利用率和田間灌溉效率。
　　4、搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。搞好省級(jí)農(nóng)村飲水解困二期項(xiàng)目驗(yàn)收工作，認(rèn)真組織編制上報(bào)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可研報(bào)告及實(shí)施方案，抓緊做好施工前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)建后管護(hù)措施。著力抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，年內(nèi)結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)村的飲水安全建設(shè)，力爭(zhēng)解決15.5萬(wàn)人的飲水安全問題。
　　5、切實(shí)抓好水源工程建設(shè)。各地要高度重視水源工程建設(shè)，對(duì)庫(kù)容淤塞的小型水庫(kù)和小山塘進(jìn)行清淤，恢復(fù)庫(kù)容，增加蓄水量；要科學(xué)規(guī)劃，采取攔、蓄、提、引等多項(xiàng)措施興建一批小型水源工程；因地制宜興建機(jī)井泵站，打抗旱井，開發(fā)地下水資源。抗旱期間建設(shè)的水源應(yīng)急工程，要進(jìn)一步予以規(guī)范和完善；新建設(shè)的水源工程要符合規(guī)程規(guī)范，水行政部門要加大技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，做好勘察設(shè)計(jì)和施工指導(dǎo)。
　　6、積極推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組建試點(diǎn)工作。組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)是今后十年農(nóng)村水利工作兩件大事之一。各地要加大宣傳力度，采取切實(shí)可行的措施扶持引導(dǎo)農(nóng)民參與用水管理改革，組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)。每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好10個(gè)縣級(jí)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)示范點(diǎn)，在今年12月前完成示范點(diǎn)的組建工作，市里在12月中旬對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組建試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。通過(guò)試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)農(nóng)民參與用水改革，力爭(zhēng)到2010年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)村水利工程和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系工程由農(nóng)民用水戶參與管理。
　　四、工作措施
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各級(jí)政府及有關(guān)部門要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制和“防汛、抗旱、冬修”三位一體的責(zé)任制，建立部門負(fù)責(zé)和技術(shù)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)和完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)投勞”的原則，有計(jì)劃，有組織地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，使這項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、制度化，確保水利設(shè)施的興建、維修和管理良性運(yùn)行。
　　2、深入調(diào)查，科學(xué)制訂規(guī)劃。各地要根據(jù)近年來(lái)水旱災(zāi)害的特點(diǎn)，深入基層，認(rèn)真調(diào)查，摸清底細(xì)，理清主次，確定目標(biāo)。特別是針對(duì)今年抗旱工作中暴露出來(lái)的問題，要認(rèn)真分析原因，提出切實(shí)可行的解決方案，科學(xué)合理、因地制宜地編制各縣（市、區(qū)）農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃。
　　3、創(chuàng)新機(jī)制，拓寬投資渠道。繼續(xù)加大地方財(cái)政投入力度，集中力量建設(shè)重點(diǎn)水利工程。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，充分利 ……（未完，全文共2780字，當(dāng)前僅顯示1767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市2007年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見》）