淺議加強(qiáng)人民調(diào)解工作 確定調(diào)解協(xié)議效力

　　在化解社會(huì)矛盾、解決民事糾紛方面有兩種方式，一是民事訴訟，一是訴訟外調(diào)解，主要是人民調(diào)解。由人民調(diào)解委員會(huì)主持的人民調(diào)解工作，在我國(guó)有很大的發(fā)展，它符合中國(guó)的國(guó)情、社情和民情。按照現(xiàn)行規(guī)定，人民調(diào)解的范圍一般是婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦�、多發(fā)性糾紛。實(shí)踐證明，這已不能滿足社會(huì)生活的實(shí)際需要，極應(yīng)加以拓寬。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（１）一般民事糾紛，諸如婚姻、家庭、析產(chǎn)、繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫育、債務(wù)、賠償
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納入人民調(diào)解的范圍。拓寬人民調(diào)解范圍，可以有效地化解社會(huì)矛盾，解決民事糾紛，減輕人民法院負(fù)擔(dān)。從社會(huì)效益說(shuō)，對(duì)于改革、開放、_，對(duì)于依法_建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家，均具有重要意義。
　　我們認(rèn)為自愿合法達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議，具有法律效力：
　　首先，具有合同效力。合同是公民、法人和準(zhǔn)法人組織之間，在平等、自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，所達(dá)成的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。民事糾紛的當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)平等協(xié)商、在人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的有關(guān)民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，當(dāng)然具有民事合同的性質(zhì)。而且還與一般合同不同，比一般合同真實(shí)合法。
　　其次，可經(jīng)過(guò)公證證明具有強(qiáng)制執(zhí)行力。凡有債權(quán)內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人協(xié)商同意，可向公證處申請(qǐng)公證。經(jīng)審查，認(rèn)為調(diào)解協(xié)議真實(shí)合法，即可依法給予執(zhí)行簽證，賦予調(diào)解協(xié)議以強(qiáng)制執(zhí)行效力。
　　第三，有條件地賦予人民調(diào)解協(xié)議以直接法律效力。這是一種遠(yuǎn)景設(shè)想，也是人民調(diào)解組織應(yīng)樹立的遠(yuǎn)大理想和爭(zhēng)取目標(biāo)。眾所周知，目前各類仲裁機(jī)構(gòu)的裁決已具有強(qiáng)制執(zhí)行力，一方仲裁當(dāng)事人拒不履行生效裁決確定的義務(wù)，對(duì)方仲裁當(dāng)事人即可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民調(diào)解委員會(huì)和仲裁委員會(huì)同屬民間性、群眾性組織，均無(wú)任何司法、行_力，均須雙方當(dāng)事人自愿選擇，故而賦予人民調(diào)解協(xié)議以生效法律文書效力，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
　　目前有些人民調(diào)解委員會(huì)已擁有較高水平的調(diào)解員，較好的辦案設(shè)備，比起某些城市的仲裁委員會(huì)毫不遜色，基本上一些人民調(diào)解委員會(huì)建立了調(diào)解糾紛的專門場(chǎng)所。設(shè)首席調(diào)解員、調(diào)解員、記錄員以及雙方當(dāng)事人的座位，“硬件”完全合格。至于“軟件”也是不錯(cuò)的，所作的調(diào)解協(xié)議，質(zhì)量是有保證的。如果自信是正確的合法的，即可提請(qǐng)有管 ……（未完，全文共1479字，當(dāng)前僅顯示940字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺議加強(qiáng)人民調(diào)解工作 確定調(diào)解協(xié)議效力》）