在2008年全縣人口和計生工作會議上的講話

　　在2008年全縣人口和計生工作會議上的講話
　　同志們：
　　縣委、政府決定召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是傳達中央、自治區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)2007年我縣人口和計劃生育工作，分析形勢，查找問題，進一步安排部署2008年工作。剛才，姜局長總結(jié)匯報了去年的工作，對今年的工作進行了安排，表彰獎勵了計生工作成績突出的先進集體和先進個人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2008年目標責任書，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代表進行了大會表態(tài)發(fā)言，我完全同意。稍后區(qū)、市領導還要做重要講話，請大家認真領會貫徹落實。
　　下面，我強調(diào)三點意見：
　　一、認清形勢，正視問題
　　黨中央、國務院高度重視人口和計劃生育工作，中央連續(xù)
　　17年在全國“兩會”期間召開高規(guī)格的座談會，研究部署人口和計劃生育工作。黨的十七大進一步明確要求要堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。在自治區(qū)召開的人口和計劃生育工作會議上
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去研究解決，而是千方百計掩蓋，這種做法最終的結(jié)果只能是掩耳盜鈴，搬著石頭砸自己的腳。
　　2、措施不夠得力，成效不夠明顯。特別是在閩寧鎮(zhèn)的問題上，針對人口無序流動，土地、宅基地不固定，計劃生育工作困難等問題，還缺少強有力的措施，還沒有形成計劃生育的強大攻勢，還沒有從根本上遏制超生現(xiàn)象。懲處措施不到位，打擊違法生育力度不夠，對違法生育當事人處理不及時、社會撫養(yǎng)費征收不到位就削弱了計劃生育工作的懲戒效應和嚴肅性，就會造成很大的負面影響。
　　3、基礎不牢，漏洞較多。一些村級干部抓計劃生育工作的意識和解決問題的能力欠缺，日常工作主要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站，不能很好地履行村級管理責任；有些村支部書記工作態(tài)度不端正，責任主體意識較差，怕得罪人，存在知情不報、視而不見，甚至包庇違法生育對象的問題，導致基層計劃生育管理秩序混亂。
　　4、計生干部隊伍建設有待于進一步加強。計生工作難干，還要得罪人，一些人不愿意去干，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用輪流 “換班”的方式，填補工作缺位。這樣做，可以讓大家都去感受一下計生工作的艱難，但這不是長效機制，一定要建立一支具有較高政治意識、大局意識、責任意識的計生干部隊伍，這是做好計生工作的重點。
　　二、強化措施，確保2008年計劃生育工作取得突破性進展
　　做好今年的人口和計劃生育工作，要有強硬的工作措施和敢于碰硬、善于碰硬的工作作風。
　　1、強化做好計劃生育工作的責任意識。計劃生育工作不是哪一個人，哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的事，是大家的事，因此大家都要齊抓共管。不管哪個村、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門出了事，大家都會受到損失。個人出了問題，要取消所在單位的評先選優(yōu)資格，要扣發(fā)獎金等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了事，全縣都要跟著受批評，可以說一損俱損。因此，大家都有責任做好計劃生育工作。
　　2、嚴格執(zhí)行“黃牌警告”、“一票否決”制度。要嚴格按照既定的目標任務強化考核，兌現(xiàn)落實“黃牌”警告和“一票否決”制度，并將此作為干部年度考核以及評優(yōu)評先的重要內(nèi)容之一；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實不力、計生工作水平滑坡、開展攻堅克難任務完成差或弄虛作假、隱瞞事實的，要嚴格執(zhí)行“一票否決”制。對因認識不夠、工作不力、措施不力、領導不力、放松管理、玩忽職守、完不成目標任務、虛報數(shù)據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導干部，堅決給予“黃牌警告”，兌現(xiàn)“一票否決”，主要負責人向縣委寫辭職報告。對那些不敢抓不敢管、甚至隱瞞包庇政策外生育的干部要堅決予以撤換。
　　3、抓住重點，強力突破。要加強計生信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新思路，進一步研究制定一套嚴密的計生信息工作制度，確保信息暢通。要在第一時間掌握情況，及時采取措施。同時，要加強計生服務工作。通過上門服務來發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，真正做到計生工作要關(guān)口前移，重心下移。要摸清底數(shù)，切實加強對計劃生育重點戶和重點人的監(jiān)控，真正做到嚴防死守。要綜合運用行政、法律和經(jīng)濟手段，加大對“三無”創(chuàng)建工作的鞏固。
　　這里特別提醒的是對閩寧鎮(zhèn)計生工作要重點關(guān)注。閩寧鎮(zhèn)作為我縣計劃生育工作的重點和難點，直接影響著全縣人口和計劃生育各項工作指標的完成。閩寧鎮(zhèn)新一屆黨委和政府，要把人口和計劃生育工作作為頭等大事來抓，主要領導和分管領導要把主要精力放在計生工作上，配強計生專干和婦女主任，落實三級干部的責任，尤其是村一級的責任，三級干部齊心協(xié)力，工作不要停留在安排上，要落實在具體工作當中。計生部門要成立工作組，專門負責閩寧的計生工作。要以深入開展“三清理一規(guī)范”為基礎，盡快扭轉(zhuǎn)閩寧鎮(zhèn)計生工作的被動局面。
　　4、加大村級工作力度。村一級是做好計生工作的主體。村干部對村里的情況最 ……（未完，全文共3829字，當前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2008年全縣人口和計生工作會議上的講話》）