對強化審計法制工作的思考

目錄/提綱：……
一、提高法制意識，強化審計法制基礎(chǔ)建設(shè)
二、提高服務(wù)意識，強化審計法制監(jiān)督
三、堅持以貫徹落實《審計法》和審計準則為中心開展審計法制工作
一是落實審計項目三級復核制度
三是實行審計質(zhì)量檢查制度
……

　　依法審計是審計工作的基本原則，加強審計法制工作是堅持依法審計的保證，是提高審計機關(guān)和審計人員法制意識、規(guī)范審計行為、提高審計質(zhì)量和審計執(zhí)法水平的重要基礎(chǔ)工作，是提高審計質(zhì)量的重要切入點。因而，工作中應(yīng)把加強審計法制工作放在突出的位置，推進“人、法、技”建設(shè)，全面履行審計監(jiān)督職責。
　　一、提高法制意識，強化審計法制基礎(chǔ)建設(shè)
　　近年來，我國審計法制建設(shè)已經(jīng)取得了很大成績，依法審計，依法行政已成為大多數(shù)審計人員的行為規(guī)范，但仍有部分審計人員法制觀念淡薄，注重審計專業(yè)知識，忽視法律知識。因而，要培養(yǎng)和提高審計人員的法制意識，強化法制基礎(chǔ)建設(shè)。一是建立健全專職法制機構(gòu)，配備專職法制人員，以落實審計法制工作，檢查督促依法審計情況。要求
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識。法制人員要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對審計常用的法律法規(guī)及時搜集整理，對新頒布的法律法規(guī)要及時學習研究，為審計業(yè)務(wù)人員提供法律咨詢服務(wù)，使審計人員能隨時找到所需法規(guī)，及時了解最新的精神，提高工作效率和審計質(zhì)量。另外，法制人員要認真研究審計規(guī)范，并結(jié)合實際工作，制定各種審計文書格式，如審計方案、審計通知書、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報告、審計決定等，促進審計工作法制化、規(guī)范化。
　　三、堅持以貫徹落實《審計法》和審計準則為中心開展審計法制工作
　　目前，貫徹落實《審計法》和審計準則的工作還有不到位的地方，審計準則執(zhí)行不及時、不平衡、不到位的現(xiàn)象比較突出，審計方案準則、審計工作底稿準則等一些主要準則還未得到認真執(zhí)行，審計工作中查多查少取決于審計人員良心，查深查淺取決于審計人員的決心的現(xiàn)象還時有發(fā)生。因而開展審計法制工作，必須以落實《審計法》和審計準則為中心，特別應(yīng)當抓好審計準則、審計規(guī)范的落實。貫徹落實審計準則，必須強化審計準則學習。要采取多種方式促進對準則的學習，要求審計人員要對照準則找差距，糾正以前的錯誤做法，使審計準則落實到行動上；要組織法制人員對準則進行研究，結(jié)合實際情況，把分散的各準則內(nèi)容進一步形象化、系統(tǒng)化，便于審計人員掌握和實際運用。要把審計準則落實到具體審計業(yè)務(wù)中，切實提高審計執(zhí)法水平和審計質(zhì)量，必須建立審計內(nèi)部制約機制。一是落實審計項目三級復核制度。要明確審計組、審計組所在部門、法制機構(gòu)的復核分工，審計組主要側(cè)重于審計證據(jù)、審計工作底稿的合規(guī)合法，保證審計項目查深審透；審計組所在部門側(cè)重于對審計報告的審核，對審計報告中涉及的問題、事實的表述、定性和法律法規(guī)依據(jù)進行復核；法制機構(gòu)則是對審計全過程進行復核，包括審計程序是否合法，審計方案是否得到全面執(zhí)行，審計工作底稿的編制是否合規(guī)，審計證據(jù)是否相關(guān)、合法、充分，問題的定性、處理依據(jù)是否正確，審計評價是否恰當?shù)�，是三級復核中最全面、最重要的一環(huán)，對審計項目質(zhì)量起著最后的監(jiān)督保障作用。二是落實責任追究制度，提高審計人員的責任感，明確審計人員、審計組長、審計業(yè)務(wù)部門、法制機構(gòu)的責任，實行執(zhí)法過錯責任追究。落實審計組長負責制，審計組長對項目業(yè)務(wù)質(zhì)量全面負責，對不負責、弄虛作假的，要進行必要的處理處罰，審計組對審計質(zhì)量承擔最終責任；法制機構(gòu)對復核意見負責，法制人員要切實履行好監(jiān)督職能。三是實行審計質(zhì)量檢查制度。要定期或不定期地組織對審計項目進行質(zhì)量檢查，督促審計人員真正落實審計準則、審計規(guī)范，對審計質(zhì)量差、落實審計準則不力的要進行整改，檢查結(jié)果與對審計人員的考核掛鉤。
　　當前，對審計質(zhì)量的管理基本上不限于事后和表面，因而審計要開 ……（未完，全文共2260字，當前僅顯示1436字，請閱讀下面提示信息。收藏《對強化審計法制工作的思考》）