2008年全市社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作實施意見

　　2008年全市社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作實施意見
　　為進(jìn)一步推進(jìn)2008年全市社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作的深入開展，市委政法委、綜治辦、創(chuàng)建辦特制定2008年工作實施意見如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的“十七大”和全國、全省、鎮(zhèn)江市政法工作會議精神，以“三大建設(shè)”為抓手，在組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，在重點(diǎn)工作創(chuàng)特色，在薄弱環(huán)節(jié)上抓整改，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新丹陽”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　二、工作目標(biāo)
　　總體目標(biāo)是：通過強(qiáng)勢推進(jìn)“三大建設(shè)”，加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，確�！吧鐣伟舶踩小绷B冠的榮譽(yù)稱號。
　　具體目標(biāo)是“十個位于全省前列”：
　　1、維護(hù)國j-a全和政治穩(wěn)定工作位于全省前列。不發(fā)生嚴(yán)重危hai國jia安全的重點(diǎn)案件或事件，不發(fā)生_人員搗亂破壞或公開聚集等非法活動事件，不發(fā)生_人員赴省_或赴外地從事非法活動事件，持續(xù)實現(xiàn)“三個確保、一個零指標(biāo)”的目標(biāo)。
　　2、矛盾糾紛排查調(diào)處位于全省前列。社會矛盾糾紛調(diào)處中心建成率達(dá)100%。民間糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上、調(diào)處成功率達(dá)
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亡3人以上的安全生產(chǎn)事故或火災(zāi)事故，不發(fā)生致死10人以上的特大交通事故。
　　10、公眾安全感位于全省前列。全市公眾的安全感達(dá)95%以上，人民群眾對綜治和平安建設(shè)的知曉率達(dá)98%以上。
　　三、工作重點(diǎn)
　　2008年是新一輪平安建設(shè)的關(guān)鍵之年、決勝之年。為確保全年綜治和平安建設(shè)工作目標(biāo)的實現(xiàn)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)。年內(nèi)，全市所有的鎮(zhèn)（區(qū)）成立政法委，由分管政法工作的副書記兼任政法委書記、綜治辦主任，并配備專職政法委員，專抓綜治和平安建設(shè)工作。全市所有的鎮(zhèn)（區(qū)）全部建立鎮(zhèn)（區(qū)）政法綜治工作中心，在不改變部門人員配備的情況下，整合綜治、公安、司法、信訪等政法綜治和維穩(wěn)工作力量，將其建成集維護(hù)_、矛盾糾紛排查調(diào)處、流動人口服務(wù)管理、社工服務(wù)等為一體的工作平臺，實現(xiàn)信息資源共享，力量統(tǒng)一調(diào)配，有效提高基層綜治和平安建設(shè)工作效率。由分管副書記（綜治辦主任）兼任中心主任，政法委員兼任中心常務(wù)副主任，中心專（兼）職工作人員不少于10人。綜治、公安、司法等政法部門和信訪、勞動、建環(huán)等相關(guān)部門要派人常駐中心工作，實行掛牌上崗。中心辦公面積要達(dá)到100平方米以上。要規(guī)范中心運(yùn)作機(jī)制，明確工作崗位職責(zé)，健全考核獎懲制度，形成“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作格局。繼續(xù)加強(qiáng)村（社區(qū)）“十位一體”綜治辦建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)（駐村）民警和專職保安，做到人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公場所“四落實”，使其切實承擔(dān)起治安防范、矛盾糾紛調(diào)解和社會管理等各項工作任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范公安派出所、司法所和人民法庭的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)，提升工作水平和績效。加強(qiáng)對專職保安、外來人口協(xié)管員隊伍的管理，建立健全招收錄用、勤務(wù)管理、教育培訓(xùn)、考核獎懲等制度，推進(jìn)保安、協(xié)管員隊伍的專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。
　　二是完善大調(diào)解組織運(yùn)行體系。對市、鎮(zhèn)（區(qū)）二級社會矛盾糾紛調(diào)處中心進(jìn)行全面調(diào)整和規(guī)范，在市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級成立社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，統(tǒng)一由司法行政部門具體管理。市調(diào)處中心與信訪接待中心分別設(shè)立，有專門的辦公用房，配備專職人員，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。同時根據(jù)本地實際，分設(shè)若干個專門調(diào)處小組，具體負(fù)責(zé)征地拆遷、勞資關(guān)系、環(huán)境污染、醫(yī)患關(guān)系等多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)處。鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心依托政法綜治工作中心設(shè)立，配備專門的調(diào)處室，聘用2名以上專職人民調(diào)解員。完善大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范各級調(diào)處服務(wù)中心社會矛盾糾紛的排查、接待、受理、調(diào)處、分流、督辦等各個環(huán)節(jié)的流程管理，建立_情況定期分析研判、工作例會、情況報告、領(lǐng)導(dǎo)接待包案、協(xié)調(diào)會辦、聽證認(rèn)證、公示公告和督查回訪以及考核獎懲等一系列工作制度，推廣信訪代理制、委托人民調(diào)解、首席調(diào)解員制等矛盾糾紛調(diào)解的新舉措，完善公調(diào)對接、檢調(diào)對接、訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、紀(jì)調(diào)對接等長效機(jī)制，變被動調(diào)解、單一調(diào)解為主動調(diào)解、綜合調(diào)解，使大調(diào)解工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步維護(hù)信訪秩序，暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求，把信訪問題解決在基層，最大限度地減少_赴省非正常上訪。加強(qiáng)對新形勢下各類_性事件的研究和分析，健全完善_性事件處置預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)法制宣傳教育，定期開展普法宣傳，提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，引導(dǎo)公民依照政策和法律解決矛盾糾紛。建立責(zé)任倒查制度，對造成社會矛盾糾紛多發(fā)或引發(fā)重大_性事件的地方、部門和單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。市、鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心每月要向上級報送社會矛盾糾紛排查調(diào)處情況報告，每半年進(jìn)行工作總結(jié)。
　　三是深入開展嚴(yán)da整治斗爭。進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法指導(dǎo)思想，堅持嚴(yán)打方針不動搖，正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，完善嚴(yán)da整治機(jī)制，毫不松懈地做好嚴(yán)打犯罪的各項工作。繼續(xù)深入推進(jìn)“打黑除惡”專項斗爭，建立健全線索摸排、指導(dǎo)督辦等長效工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。加大對嚴(yán)重刑事犯罪的破案攻堅力度，提高偵破打擊水平。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。建立社會治安形勢預(yù)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對刑事犯罪活動規(guī)律和特點(diǎn)的分析研究，超前采取應(yīng)對措施。根據(jù)犯罪活動的階段性特點(diǎn)，適時組織整治盜竊自行車， ……（未完，全文共8480字，當(dāng)前僅顯示2316字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年全市社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作實施意見》）