依法治市領導小組辦公室2007年工作匯報

目錄/提綱：……
一、強化組織領導，努力增強法治丹陽建設的合力
二、堅持依法行政，著力打造法治政府
三、圍繞公正司法，全面深化執(zhí)法規(guī)范化建設
四、深化法治創(chuàng)建，擴大法治成效
五、創(chuàng)新法制宣傳，打牢和諧法治基礎
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　　依法治市領導小組辦公室2007年工作匯報
　　市委、市人大、市政府、市政協(xié)：
　　今年以來，我市認真貫徹落實省、鎮(zhèn)江市創(chuàng)建“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”活動的部署要求，緊扣依法行政和公正司法兩個重點，以“十個一百工程”和“十件實事”工作為抓手，銳意進取，開拓創(chuàng)新，全面深化法治丹陽建設各項工作的開展，取得了較好的成效。主要表現在：一是黨務、政務公開的有力推進使權力運行更加透明。黨務公開、政務公開是我市一項特色工作，今年進一步深化陽光黨務、政務工作，通過清理審核職權，編制公開目錄，規(guī)范公開內容、制定便捷的公開形式，使權力運作陽光化，全市90多個部門單位、15個鎮(zhèn)（區(qū)）黨務、政務信息公開18000多次，公開內容50000多項，公開面達100%，群眾滿意率達90%以上。二是公正司法的全面貫徹使政法部門更有作為。政法部門是法治建設的重要力量，在法治建設中，各部門進一步強化執(zhí)法責任體系、執(zhí)法質量和績效考核體系建設，促進執(zhí)法工作更加規(guī)范化，司法為民措施更加便捷化，不僅公正司法的能力有了新的提高，而且人民群眾對政法隊伍的滿意度有了新的提升。公安局在今年鎮(zhèn)江市局組織的執(zhí)法質量抽查和全省公安機關“三考”工作中，執(zhí)法工作均名列前茅，連續(xù)兩年榮獲全省
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得得益于市委、市政府的正確領導，得益于全市上下廣大干部群眾的共同奮斗。我市創(chuàng)建工作的主要做法是：
　　一、強化組織領導，努力增強法治丹陽建設的合力
　　法治建設是一項事關全局的系統(tǒng)工程，我市在法治組織體系上，做到三個“堅持”：
　　一是堅持黨委掛帥，加大創(chuàng)建力度。市委、市政府始終高度重視法治丹陽建設工作，把法治建設作為和諧社會的基礎，城市的品牌來強力推進，將法治建設工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政綜合考核內容，確立法治建設工作黨委“一把手”負責制，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展、全面推進。市委常委會兩次專題研究創(chuàng)建工作，明確劃撥50萬元作為法治建設經費，為了加強基層法治的組織領導，為每個鎮(zhèn)配備了一名政法委員（黨委委員），協(xié)助黨委分管領導抓好法治建設工作。市委、市政府主要領導和分管領導多次下基層進行調研和督查，指導法治建設工作，并多次召開依法治市領導小組會議、法治建設推進會等各種會議對法治工作進行動員部署。同時，市委帶頭進行法治實踐，堅持市委常委會議事規(guī)則，實施科學決策、民主決策、依法決策，大力推進干部人事制度改革，推行領導干部公開選拔，常委會無記名票決制，體現了用人機制的民主性和法治嚴肅性，增強了各級黨組織依法執(zhí)政能力。
　　二是堅持探索創(chuàng)新，切實抓好落實。年初市依法治市領導小組辦公室在廣泛調研的基礎上，相繼出臺了《2007年法治丹陽建設工作要點》、《2007年法治丹陽建設重要活動安排》和《“雙十工程”(十個一百工程和十件實事工程)實施意見》。法治辦和各協(xié)調指導小組認真圍繞創(chuàng)建職責,實行每周一次工作落實情況匯總，每月一次工作例會，每季一次督查，做到創(chuàng)建活動每周有安排，每月有活動，每季有進展。針對工作中發(fā)現的不足，及時研究，指導督促有關鎮(zhèn)和法治成員單位進一步完善組織領導、基礎保障、協(xié)調指導、目標責任、規(guī)范運作、工作網絡等“六大機制”，做到“八個一”，即一把手負總責、一名分管領導具體抓、落實一個專門辦公室、明確一名法治聯(lián)絡員、落實一筆專項資金、建立一套工作制度、建立一個示范點、每年確保辦一件實事，推動了創(chuàng)建工作的順利開展。
　　三是堅持整體聯(lián)動，形成齊抓共建。在市委、市政府加強領導的同時，市人大、市政協(xié)積極支持和參與法治建設工作，組織人大代表、政協(xié)委員視察公安、交通、環(huán)保、勞動等部門法治建設工作。市依法治市領導小組辦公室充分履行自身職責，先后召開了各協(xié)調指導小組組長及重點成員單位會議，并制定下發(fā)了《2007年度“法治江蘇合格市”創(chuàng)建活動責任分解表》和《十個一百工程任務分解表》等文件，進一步明確重點，細化責任。各鎮(zhèn)、各部門自覺把自身業(yè)務工作與創(chuàng)建活動緊密結合起來，按照創(chuàng)建工作的總體目標要求，從實際出發(fā)，找準創(chuàng)建工作定位和切入點，以法治工作任務交辦會、現場會等形式推動落實創(chuàng)建任務，扎實推進創(chuàng)建工作，在全市形成了各方協(xié)調、密切配合、齊抓共建的工作格局。
　　二、堅持依法行政，著力打造法治政府
　　建設法治政府是法治建設的一項重要內容，我市在法治政府建設中立足于服務經濟社會發(fā)展這一主線，以規(guī)范行政行為為重點，加強制度建設，全面提高政府法治建設水平。
　　一是完善依法行政機制。市政府健全完善了各項政府行政決策機制，建立了專家論證、群眾意見征求、合法性審查、決策評估和責任追究等決策制度，確保了各項決策的科學性、民主性、合理性和實效性。各行政部門按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項、行政許可收費三個方面入手，嚴格依法介定行政許可事項，經過清理，市政府共確認行政執(zhí)法主體118個；梳理后的行政執(zhí)法依據共1354部，具體行政執(zhí)法職權共3842項。進一步完善規(guī)范性文件備案審查機制，今年制定的21件規(guī)范性文件備案審查率達100%。積極探索行政案件審理方式的改革，推行行政首長出庭應訴制度，共受理行政復議28件，其中維持20件，受理中申請撤回、復議終止8件，辦結率達100%；發(fā)出行政首長出庭應訴督辦通知書35份，行政首長或分管領導出庭應訴率達60%。全市33家執(zhí)法部門細化了_裁量權標準，明確了各個層次執(zhí)法人員的權限，以及_裁量權的行使條件、適用范圍、裁決幅度和實施種類，共分解行政處罰_裁量權1021項，形成了《行政處罰_裁量權細化標準匯編》，為執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法提供了依據。市國稅、地稅、質監(jiān)等部門實行iso9001行政執(zhí)法質量管理體系，取得了較 ……（未完，全文共8542字，當前僅顯示2333字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法治市領導小組辦公室2007年工作匯報》）