關于加快解決城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障問題的建議

目錄/提綱：……
一、目前我市困難_醫(yī)療保障問題的基本情況
二是享受城市最低生活保障的居民
三是農(nóng)村居民的治病難、難治病的現(xiàn)象較為普遍，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象時有發(fā)生
二、困難_更需要醫(yī)療保障
三、目前我市城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障相當薄弱
四、解決我市城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障的思考
一要注意公平性
二要低標準
三是可及性
四是互助性
五是協(xié)調(diào)性
六是社會化
……

　　最近，_總書記提出構建民主法治、公平正義、城信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。實現(xiàn)這個目標，涉及各方面的工作，其中加快解決城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障、努力實現(xiàn)_和諧是重要的一環(huán)。目前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展正處在一個關鍵時期，即存在經(jīng)濟穩(wěn)步增長、社會不斷繁榮的一面，也存在因改革和發(fā)展而產(chǎn)生的矛盾和問題的一面。我們必須認真把握發(fā)展中的新趨勢、新特點，解決突出的矛盾和問題，大力促進社會和諧。
　　一、目前我市困難_醫(yī)療保障問題的基本情況
　　困難_大體上可分為以下三類人員：一是困難的國有和集體企業(yè)中的在職職工和下崗職工，我市這部分_大約有**萬人，分布在***多戶困難企業(yè)中。企業(yè)由于生產(chǎn)和經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益不好，職工沒有參加基本醫(yī)療保障，患病時既不能享受醫(yī)療保障待遇，企業(yè)又無力支付醫(yī)療費用，“小病拖，大病扛，重病等著見閻王”是他們的真實寫照；二是享受城市最低生活保障
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有關部門調(diào)查顯示：城鄉(xiāng)低保對象中有****%是因病致貧、因病返貧的；**%的貧困人口把“身體不好”列為就業(yè)困難的首要原因。所以，患病的困難_更需要及時的、能夠負擔得起的醫(yī)療保障，盡快恢復健康。健康的身體是脫困的本錢，有了健康的身體，才談得上重新就業(yè)和擺脫貧困。
　　三、目前我市城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障相當薄弱
　　困難_在疾病風險面前顯得更為脆弱，他們對醫(yī)療保障的需求更為迫切。然而，我市對困難_的醫(yī)療保障還相當薄弱：首先，全市**萬多困難企業(yè)職工沒有納入醫(yī)療保障，他們看病就醫(yī)需要完全自付醫(yī)療費。對于已經(jīng)納入醫(yī)療保險的**萬困難_，（其中：破產(chǎn)企業(yè)退休人員***萬人，困難企業(yè)職工和退休員**萬人，靈活就業(yè)人員**萬人）仍然存在保障不足的問題。因為現(xiàn)行的城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度實行統(tǒng)帳結(jié)合。門診、小病費用由個人帳戶支付，帳戶用完后就完全由個人自付；住院、大病費用雖由統(tǒng)籌基金支付，但統(tǒng)籌基金設立了起付線和封頂線，起付線以下的醫(yī)療費完全由個人自付，起付線與封頂線之間的費用個人自付****%，如果沒有其他補充保險，封頂線以上的醫(yī)療費用也要由個人自付，這對于貧困_來說也難以承受；其次，全市還有******人沒享受醫(yī)療救助待遇的低保對象。貧困和低收入是他們看病就醫(yī)難的主要原因。他們患病的嚴重程度又明顯高于其它_，而且就診率非常低，有病不去就醫(yī)的主要原因是經(jīng)濟困難，也有已經(jīng)住院的因為經(jīng)濟困難而提前出院。另外，高額的醫(yī)療費用，對于收入幾乎只能維持生活的困難_來說，承受疾病風險的經(jīng)濟能力相當弱，一旦需要支付較高的醫(yī)療費，就必然面臨吃飯還是吃藥的兩難選擇；最后，**多萬的農(nóng)村居民雖然有***萬人已經(jīng)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，享受相關醫(yī)療待遇。但是，還有近*萬農(nóng)村居民就醫(yī)看病無著落，即使參加新型合作醫(yī)療的村民，也只能維持治療簡單的常見病和一般的門診就醫(yī)。一旦得了較大疾病需要住院治療，新型合作醫(yī)療_也只能報銷**%左右，面對高額的醫(yī)療費也只能是望而卻步。況且目前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作還普遍存在著衛(wèi)生資源配置不合理，政府財政投入嚴重不足，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、所缺乏管理知識和人才，專業(yè)技術人員匱乏、醫(yī)療設備器械陳舊老化等諸多問題，農(nóng)村居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務還很不滿意。
　　四、解決我市城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障的思考
　　1、城鎮(zhèn)困難企業(yè)職工的醫(yī)療保障的工作。首先在于擴大參保覆蓋面，擴大參保人數(shù)，實現(xiàn)應保盡保，為這部份困難_的基本醫(yī)療保險和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。要通過宣傳積極引導靈活就業(yè)人員和混合型企業(yè)參加醫(yī)療保險，重點要研究解決困難單位和無掛靠企業(yè)退休人員的參保，尤其是破產(chǎn)改制企業(yè)和無繳費能力單位職工的參保問題；其次要加大工作力度，采取切實有效的措施，強化對“兩個定點”的管理。即組織有關部門對定點醫(yī)療機構和定點藥店執(zhí)行醫(yī)保政策情況、管理和服務進行考核，同時在定點醫(yī)院和定點藥店開展信譽等級評定工作。堅決糾正和懲處各種違法、違紀、違規(guī)行為，大力提高定點醫(yī)院和定點藥店提高管理水平和服務質(zhì)量；最后，為城鄉(xiāng)居民和困難_提供基本的醫(yī)療保障，維護人民群眾的身體健康，必須進一步健全基本醫(yī)療保障體系，增加政府經(jīng)費投入，維護公立醫(yī)療的公益性質(zhì)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務。
　　2、城市低保戶的醫(yī)療救助工作。主要是進一步完善城市醫(yī)療救助制度，調(diào)整救助政策，擴大救助面，提高救助標準 ……（未完，全文共3546字，當前僅顯示1791字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快解決城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障問題的建議》）