市新家庭創(chuàng)建活動考察報告

目錄/提綱：……
一、“新家庭創(chuàng)建活動”主要作法
（一）新家庭創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合
（二）新家庭創(chuàng)建與計劃生育/生殖健康促進相結(jié)合
（三）新家庭創(chuàng)建與精神文明建設(shè)相結(jié)合
（四）實行“五級考評”
二、“新家庭創(chuàng)建活動”初見成效
（二）“新家庭創(chuàng)建活動”，使人口計生工作走上統(tǒng)籌解決人口問題的道路
（三）“新家庭創(chuàng)建活動”，使計生干部素質(zhì)提高、戰(zhàn)斗力增強、干群關(guān)系和諧
三、“新家庭創(chuàng)建活動”基本經(jīng)驗
（一）“新家庭創(chuàng)建活動”，贏得黨委政府的支持和重視
（二）“新家庭創(chuàng)建活動”，計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果
（三）“新家庭創(chuàng)建活動”，充分發(fā)揮公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用
四、“新家庭創(chuàng)建活動”重要啟示
（一）實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化
（二）建立農(nóng)村公共服務(wù)體系
（三）實現(xiàn)宏觀調(diào)控與微觀主體有機統(tǒng)一
……

　　**市人口計生委在全市深入開展“新家庭創(chuàng)建活動”，把”新家庭創(chuàng)建活動”全面融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，依托人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的目標(biāo)，體現(xiàn)新家庭經(jīng)濟和精神雙脫貧的要求，建設(shè)一大批少生、優(yōu)生、健康、寬裕、和諧、民主、文明的新家庭，使人口計生工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，提高了“新家庭創(chuàng)建活動”在農(nóng)村和諧社會建設(shè)中的地位。
　　一、“新家庭創(chuàng)建活動”主要作法
　　**市740萬人口中，農(nóng)業(yè)人口占60%，2004年**市人口計生委牽頭開展農(nóng)村“人口與小康建設(shè)家庭計劃行動”，與全市108萬農(nóng)戶簽訂計劃書，持有計劃書的家庭可享受生殖健康優(yōu)惠服務(wù)及經(jīng)濟幫扶政策。在促進家庭生育計劃/生殖健康的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決計生家庭經(jīng)濟困難、擴大計生家庭民主權(quán)利、落實計生家庭優(yōu)惠政策，推進“新家庭創(chuàng)建”。通過“六個到戶”：一是生育計劃落實到戶，二是獎勵制度落實到戶，三是生殖健康服務(wù)落實到戶，四是婚育文明落實到戶，五是民主權(quán)利落實到戶，六是幫扶計劃落實到戶，把農(nóng)村人口計生工作置于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的大背
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臥龍村的技術(shù)支持模式。人口計生部門和涉農(nóng)部門優(yōu)先對計劃生育家庭進行生產(chǎn)、生活、生育方面的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中幫助農(nóng)戶確定當(dāng)年的發(fā)展項目和方向，并在項目引進方面予以支持。全村發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色水稻120公頃，新建木耳菌段加工廠1個，目前有120戶農(nóng)民家庭正在進行示范栽培，另有390戶養(yǎng)殖梅花鹿、山黑豬的農(nóng)戶得到技術(shù)支持，全村經(jīng)濟進入又好又快的發(fā)展階段。
　�。ǘ┬录彝�(chuàng)建與計劃生育/生殖健康促進相結(jié)合
　　新家庭把少生優(yōu)生作為重要標(biāo)準(zhǔn)，“新家庭創(chuàng)建活動”則是以計劃生育任務(wù)的完成作為基本要求。**市人口計生委從落實生育計劃入手，把計劃生育政策送進農(nóng)家，把生殖健康服務(wù)落實到戶，免費實行計劃生育“四術(shù)”和“三查一治”。撥付1800多萬元資金，免費為120多萬名農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖健康檢查；投入200多萬元，依托服務(wù)機構(gòu)和靈活方便的計劃生育服務(wù)車，免費為120多萬名農(nóng)村已婚適齡男性提供生殖健康檢查，生殖健康的陽光第一次照到廣大農(nóng)村適齡男性身上；投入90萬元，免費為4.7萬名已婚待孕婦女進行優(yōu)生篩查，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。促使農(nóng)民自覺按照現(xiàn)行生育政策，實現(xiàn)少生、優(yōu)生的家庭計劃。
　�。ㄈ┬录彝�(chuàng)建與精神文明建設(shè)相結(jié)合
　　**市人口計生委對農(nóng)村家庭中出現(xiàn)的大辦婚事、早婚早育、多生孩子、封建迷信、參與賭博、子女輟學(xué)、不贍養(yǎng)父母等現(xiàn)象，以及存在的不勞而獲、小富即安的思想，提出要實現(xiàn)經(jīng)濟和精神“雙脫貧”，在經(jīng)濟脫貧的基礎(chǔ)上，開展精神脫貧，貫徹社會主義榮辱觀，結(jié)合實際制定并大力推行“十個反對，十個樹立，十個提倡”，在千方百計幫助農(nóng)民增加收入的同時，千方百計從思想上進行引導(dǎo)和教育，轉(zhuǎn)變他們的觀念，使農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主角真正發(fā)揮作用。建立婚育文化街、文化墻、文化樓、文化院,甚至婚育文化廣場，展示“關(guān)愛你的健康是我們最大的快樂”、“做一個聰明的女人，做一個負(fù)責(zé)的男人”等溫馨、暖人的圖片、文字，定期免費發(fā)放《婚育導(dǎo)讀》到村；利用電臺、電視臺、報紙宣傳內(nèi)容豐富、形式新穎的計劃生育/生殖健康節(jié)目，舉辦群眾喜聞樂見的文藝演出、演講比賽、知識競賽，通過面對面、手拉手、心貼心等宣傳活動，建設(shè)生動活潑的生育文化，使群眾潛移默化地受到生育文化的熏陶和感染。鄉(xiāng)村計生辦成了老百姓的娘家，大事小情都喜歡坐一坐，閑話家常、交流體會、傳播知識，新觀念悄然形成。
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　　“新家庭創(chuàng)建活動”實行“五級考評”的辦法，即戶申報、村認(rèn)可、鄉(xiāng)檢查、縣驗收、市抽檢。整個考評在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由人口計生部門牽頭，相關(guān)部門和單位參加。每年年末，農(nóng)戶對照“少生、優(yōu)生、健康、寬裕、和諧、民主、文明”七個方面的標(biāo)準(zhǔn)，向村里申報一年來實行計劃生育、發(fā)展經(jīng)濟、落實“十個反對十個樹立十個提倡”等情況，之后由村黨支部、村委會組成核查小組予以確認(rèn)。村認(rèn)可后，連同戶申報的情況一并提交到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)黨委、政府責(zé)成人口計生辦逐戶檢查。縣（市、區(qū)）人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鄉(xiāng)的檢查結(jié)果，深入村里驗收。市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市委、市政府組織抽查，將抽查結(jié)果通報全市。
　　凡是通過考評并獲得新家庭稱號的家庭，由市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組授牌，懸掛家門，優(yōu)先享受各種優(yōu)惠待遇。同時，考評結(jié)果與先進村、鄉(xiāng)、縣的評比相結(jié)合，并作為人口計生部門和相關(guān)部門、單位融入新農(nóng)村建設(shè)、全面加強基層人口計生工作的主要依據(jù)，評價人口計生部門和相關(guān)部門、單位的工作。
　　二、“新家庭創(chuàng)建活動”初見成效
　　**市的“新家庭創(chuàng)建活動”關(guān)注計劃生育貧困家庭，并使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，從而帶動更多的家庭自覺實行計劃生育，促進了人口問題的統(tǒng)籌解決和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。ㄒ唬靶录彝�(chuàng)建活動”，促進人口計生工作任務(wù)的完成和群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變
　　實施“新家庭創(chuàng)建活動”后，群眾把主要精力轉(zhuǎn)向創(chuàng)建新家庭，經(jīng)濟收入持續(xù)增長，3.7萬戶農(nóng)村計劃生育家庭擺脫貧困，人均收入比上一年平均增加320元。全市涌現(xiàn)出少生快富典型1萬多戶，使計劃生育家庭政治上有 ……（未完，全文共6145字，當(dāng)前僅顯示2158字，請閱讀下面提示信息。收藏《市新家庭創(chuàng)建活動考察報告》）