關于建設魯蘇邊界示范區(qū)的建議

目錄/提綱：……
一是加大財政政策支持
二是加快推進產業(yè)轉移
三是加強交通水利等基礎設施建設
四是落實土地征用優(yōu)惠政策
五是加大扶貧開發(fā)力度
六是加快推動省級機關和沿海發(fā)達地區(qū)與“魯蘇邊界示范區(qū)”對口幫扶
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　　小學校區(qū)等地位于魯蘇交界、運河之濱，近年來，在省市黨委政府的正確領導下，經濟社會事業(yè)獲得長足發(fā)展，但從總體上講仍處在欠發(fā)達狀態(tài)。特別是2001年以來，江蘇省實施了“振興蘇北”戰(zhàn)略，制定和出臺了一系列扶持引導政策和措施，蘇北各地借此機遇實現了經濟社會的大發(fā)展和跨越式發(fā)展。蘇北地區(qū)發(fā)展的實踐證明，對欠發(fā)達地區(qū)給予政策支持是必要和必需的。鑒于小學校區(qū)地處省際交界、山東南大門的特殊區(qū)位，建議把小學校區(qū)作為“魯蘇邊界示范區(qū)”來定位、規(guī)劃和建設，給予高于江蘇支持蘇北的各項優(yōu)惠政策，以便和蘇北相鄰邊界區(qū)（市）形成競相發(fā)展
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臺扶持邊界開發(fā)區(qū)建設的優(yōu)惠政策，在基礎設施建設貸款貼息、新增財政收入返還、新上企業(yè)稅費減免等方面給予不低于蘇北的政策，對于開發(fā)區(qū)的企業(yè)在用電等方面給予適當補貼。
　　三是加強交通水利等基礎設施建設。建議省政府提高魯南經濟帶交通基礎設施建設資金補助額度，提高公路建設等級和標準，盡快啟動棗臨、新泰高速公路建設，優(yōu)先考慮臺韓線建設，并將臺利路列入省道管理。省水利部門和淮委應針對小學校區(qū)地勢低洼、防洪壓力大的實際，在小型河道治理、城區(qū)水系綜合治理、中水存放等方面加大資金支持力度，優(yōu)先審批城區(qū)水系綜合治理規(guī)劃和平原水庫建設項目。
　　四是落實土地征用優(yōu)惠政策。建議省市加大對“魯蘇邊界示范區(qū)”用地指標的分配，開發(fā)區(qū)新建的工業(yè)項目用地，除補償農民和上繳中央的稅費外，國有土地有償使用費收入省集中部分，全部留歸地方；新增建設用地土地有償使用費省級部分，省里不再集中，由地方專項用于土地復墾開發(fā)；農業(yè)重點開發(fā)建設資金實行先征后返。在開展好城鎮(zhèn)新增建設用地和農村建設用地減少掛鉤試點的同時，把“魯蘇邊界示范區(qū)”作為全省的農村城鎮(zhèn)化試點，給予更加優(yōu)惠的扶持政策。
　　五是加大扶貧開發(fā)力度。建議省里出臺專門針對魯南地區(qū)特別是“魯蘇邊界示范區(qū)”的扶貧開發(fā)政策，省、市把扶貧開發(fā)資金列入年度財政預算，并隨著財政收入的增長逐年增加。在推進農業(yè)產業(yè)化進程、加快新農村建設、扶持壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、加快發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)等方面給予扶持。
　　六是加快推動省級機關和沿海發(fā)達地區(qū)與“魯蘇邊界示范區(qū)”對口幫扶。省各有關部門在制定發(fā)展規(guī)劃和政策時，要充分體現對魯南，特別是對“魯蘇邊界示范區(qū)”的支持，農業(yè)、工業(yè)、財政、外貿、土地、社會保障、教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)保、民政等專項補助資金向“魯蘇邊界示范區(qū)”傾斜。建立省直部門和沿海發(fā)達城市與“魯蘇邊界示范區(qū)”結隊幫扶、掛鉤合作工作機制，擴大合作層次和范圍，主要采取以項目帶人才、帶資金、帶技術的形式進行，提高合作效果和成功率。同時，制定支持打造“江北水鄉(xiāng)、運河古城”，建設內河航運商貿物流中心等政策。
　　如能得到以上政策扶持，我們將立足實際，積極調整發(fā) ……（未完，全文共1820字，當前僅顯示1157字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于建設魯蘇邊界示范區(qū)的建議》）