推進基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

　　推進基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
　　黨的十六屆六中全會作出了構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，明確了民主法治、公平正義等是和諧社會的重要特征。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)民主法_家、維護社會公平正義等方面有著不可替代的作用。面對新形勢、新任務(wù)，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴；特別能監(jiān)督、特別能辦案的檢察隊伍，是做好新時期檢察工作的重要保障，是強化法律監(jiān)督、維護公平正義的有力保證。而建設(shè)這樣一支高素質(zhì)的檢察隊伍，紀檢監(jiān)察工作不可缺少。結(jié)合當前實際，筆者認為，基層檢察院的紀檢監(jiān)察工作，應(yīng)從下列幾個方面推進。
　　一、狠抓教育，警鐘長鳴
　　抓教育不但是做好思想政治工作的重要保障，也是做好紀檢監(jiān)察工作的有效方式，抓好對檢察干警的公正執(zhí)法和廉潔辦案的教育，是保證檢察干警廉潔從檢的有效途徑。在新的歷史條件下，檢察機關(guān)面臨新形勢、新任務(wù)，執(zhí)法環(huán)境更加復(fù)雜，因而，廉政教育只能加強不能減少。具體來講，可以選擇下面幾個抓手：
　　1、以政治思想教育為基礎(chǔ)，加強干警的世界觀、人生觀、價值觀教育。思想政治教育工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和法寶，是檢察機關(guān)公正執(zhí)法的力量之源。要做到兩個不能少一個相結(jié)合：經(jīng)常性的教育不能少，專門性的教育不能少，傳統(tǒng)
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離不開嚴格管理，而嚴格管理亦離不開科學(xué)的管理制度�？茖W(xué)而又嚴格的管理，不是某個領(lǐng)導(dǎo)的幾句話，或者說是政工、紀檢部門的幾點要求，而應(yīng)該是以制度為基礎(chǔ)。因此，要建立和健全各項管理制度，真正做到用制度管人和管事。具體的講，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)緊抓下列重點：
　　1、緊抓檢察干警執(zhí)法辦案活動管理。近幾年來，檢察干警在直接行使檢察權(quán)過程中違規(guī)違紀甚至違法的事例時有發(fā)生，如：檢察干警侵犯公民的權(quán)利；徇私舞弊辦人情案、金錢案、關(guān)系案；在執(zhí)法中違反程序法的規(guī)定超出法律規(guī)定的時限；違法采取搜查、查封、扣押等手段；甚至刑訊逼供發(fā)生嚴重后果等等。對此,要加強管理，時刻不能放松，要緊緊抓�。�1）案前抓教育，如公正執(zhí)法教育、依法文明辦案教育、b_m教育、廉潔教育等，明確辦案紀律、辦案機制以及一旦違法違紀應(yīng)當承擔的后果，給檢察干警敲警鐘。（2）案中抓各項制度的落實，看一崗雙責責任制、黨風廉政建設(shè)責任制等各項管理措施及制度是否得到有效執(zhí)行，在不增加辦案層級的前提下，自偵案件特別是一些大案要案，可以采取指定一名辦案人為廉潔辦案監(jiān)督員的辦法，解決同步監(jiān)督問題。從而使執(zhí)法辦案活動進展到哪里監(jiān)督就到哪里，使執(zhí)法辦案過程置于監(jiān)督之下，以確保公正執(zhí)法，廉潔辦案。（3）案后抓回訪。對已經(jīng)辦結(jié)的案件，要進行跟蹤回訪，通過對案件當事人、以及發(fā)案單位等走訪和了解，及時掌握發(fā)現(xiàn)案件辦理過程中是否存在違法亂紀和徇私舞弊等問題，其目的在于維護司法公正，保護干部隊伍純潔，使人們?nèi)罕姖M意。這種做法還可以起到警戒作用，從而促使干警牢固樹立公正執(zhí)法、廉潔辦案的意識。
　　2、緊抓檢察干警工作作風管理。工作作風不僅是每一位干警素質(zhì)的體現(xiàn)，更是其工作態(tài)度和能力的外在表現(xiàn)，它進一步影響的是檢察機關(guān)的形象。因此，首先要抓干警的言。干警的一言一語在一定程度上體現(xiàn)著個人素質(zhì)的高低，對外則代表著檢察機關(guān)的形象，因此要教育干警不說大話、空話，不說不利于團結(jié)的話，不說有損檢察機關(guān)形象的話，尤其是涉及到案件的話更不可亂說，要嚴守紀律，嚴守秘密。其次是抓干警的行。與言相比，干警的行則更為重要，因為它是干警和人民群眾聯(lián)系的橋梁，是檢察形象的直接體現(xiàn)。要教育干警不做有損群眾利益的事，不做損害檢察機關(guān)形象的事，不做耍特權(quán)逞威風的事，不搞陰逢陽違的小動作，做行為道德高尚的人。再次就是要抓干警的思想認識。任何言語行為說到底離不開思想的支配。同樣，干警的一言一行亦盡是其思想的外在反映，要加強對干警思想認識的教育，要使干警們牢固樹立起立檢為公、執(zhí)法為民的社會主義法治理念，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利應(yīng)為民所謀。
　　3、緊抓抓各項規(guī)章制度建立健全和落實。嚴格的管理需要制度來保證，而切實可行的制度的出臺需要各方面科學(xué)論證，紀檢監(jiān)察部門提供實踐指導(dǎo)也不可缺少。一方面我們要貫徹落實上級的各項規(guī)章制度，尤其是高檢院的“九條卡死規(guī)定”、“廉潔從檢十項紀律”,中政委四條禁令等，另一方面要結(jié)合本院的實際，制定黨風廉政、辦案管理、財務(wù)管理、干部人事管理、錯案追究等規(guī)章制度，以使開展紀檢監(jiān)察工作有范圍有尺度，不越位、不錯位。再就是，紀檢監(jiān)察部門在監(jiān)督落實各項措施及制度的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，并及時反饋給檢察長及院黨組和上級領(lǐng)導(dǎo)部門，對一些規(guī)章制度及時提出進行補充或修改意見，以保障干警的執(zhí)法活動既有法可依、有章可循又能夠順利進行。
　　三、注重監(jiān)督，防微杜漸
　　從近些年來查處的各類腐敗案件來看，權(quán)力缺少監(jiān)督使一些人有機可乘，從而一步一步的走向犯罪。盡管監(jiān)督不能根除腐敗，但缺少監(jiān)督必然會出現(xiàn)腐敗。因此，基層檢察院的紀檢監(jiān)察部門，要按照黨章，監(jiān)察法和人民檢察院監(jiān)察條例的規(guī)定，認真履行工作職責，切實加強監(jiān)督，以保證黨的方針路線、國家的法律在檢察機關(guān)的得到正確的貫徹落實。具體來講，可以從下面四個方面展開監(jiān)督。
　　1、加強對業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督。檢察機關(guān)查處職務(wù)犯罪、依法批捕、審查起訴等業(yè)務(wù)工作是檢察機關(guān)執(zhí)法活動的直接反映，關(guān)系到公正執(zhí)法、依法辦案，關(guān)系到檢察職能的準確體現(xiàn)、檢察形象的真正反映。最高人民檢察院召開的全國檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作會議要求要加大對執(zhí)法辦案的監(jiān)察，為此基層檢察院紀檢監(jiān)察部門要加大執(zhí)法辦案監(jiān)督力度，在目前普遍存在人員少任務(wù)重的情況下，應(yīng)把監(jiān)督重點放在重點部位、重點崗位上�？梢酝ㄟ^前面所述的案前教育、案中嚴管、案后回訪等辦法，努力營造干警不能違法的良好機制。
　　2、加強對干警執(zhí)法辦案活動以外的生活掌握。嚴格的講，干警下班后只要不是加班加點，其時間應(yīng)屬于個人生活范圍，但檢察職業(yè) ……（未完，全文共4808字，當前僅顯示2428字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的幾點思考》）