市去年民營經(jīng)濟工作意見

按照黨的十六大、十六屆三中全會和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟、中小企業(yè)工作會議精神，結(jié)合我市民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的實際，現(xiàn)制定《雙遼市去年民營經(jīng)濟工作意見》。
　　一、總體思路
　　去年，全市民營經(jīng)濟工作的總體思路是：以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)增效、財政增收”三大任務(wù)，堅持“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”的方針，堅持項目帶動，構(gòu)筑“一帶兩區(qū)”，建設(shè)“六大基地”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化企業(yè)改革，創(chuàng)新工作機制，增加科技投入，拓寬投資渠道，加快建設(shè)骨干帶動工程、科技和機制推動工程、運用政策和外向拉動工程、招商啟動工程，大力發(fā)展稅源型、勞動密集型、科技型、配套型、外向型、商貿(mào)物流型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，擴大發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，塑強企業(yè)主體，逐步形成以龍頭企業(yè)為支撐，中小企業(yè)為主體，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理科學(xué)的民營經(jīng)濟發(fā)展新格局，推動民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
　　二、發(fā)展目標(biāo)
　　按照總體工作思路，去年全市民營經(jīng)濟力爭實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值同比增長，達到萬元；私營企業(yè)戶數(shù)同比增長，達到戶；民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收同比增長，達到萬元民營經(jīng)濟從業(yè)人員
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經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，在不斷壯大企業(yè)的整體實力，嚴格遵循質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，打造自己的品牌。改變我市不同程度存在的有資源沒品牌、有品牌沒名牌的狀況。積極引導(dǎo)企業(yè)依托資源優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新，靠產(chǎn)品的特色、靠產(chǎn)品的高質(zhì)量和高附加值支撐名牌，強化市場運作，靠市場認知確立名牌，全力打造具有雙遼特色的名牌產(chǎn)品。
　　四是充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)。圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品，重點改造提高現(xiàn)有龍頭項目，堅持“強龍頭、壯龍身、擺龍尾”的思路，扶持玻璃、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生成和膨脹，幫助其擴大規(guī)模。同時，圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上一批配套產(chǎn)業(yè)，并把其做大、做強，加快農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。增強龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的綜合功能，培植起民營企業(yè)_。同時要抓住國有企業(yè)改制這一契機，引導(dǎo)民營企業(yè)充分利用國有中小企業(yè)的人才、產(chǎn)品、技術(shù)等優(yōu)勢，結(jié)合民營經(jīng)濟的資金優(yōu)勢，對國有中小企業(yè)進行兼并、收購和參股經(jīng)營，加速擴大資本積累、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、提高企業(yè)層次、增強競爭能力。
　　五是加大骨干企業(yè)和出口基地建設(shè)，提高企業(yè)的外向度。圍繞我市硅砂、農(nóng)副產(chǎn)品、草原等資源優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、玻璃、精品畜牧業(yè)等出口基地。大力推進外向拉動工程，重點抓好福耀集團長春有限公司雙遼分公司、嗎咪乳業(yè)有限公司、博來德工貿(mào)有限公司芝麻精細加工、金秋實業(yè)有限公司蓖麻油廠、天華花生食品有限公司、異地改造和麻黃堿生產(chǎn)線項目等幾個龍頭項目。對其進行重點保護和服務(wù)，樹立三大行業(yè)各自的制高點，力爭用至年時間，使這些項目達到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品打入國際市場。努力吸引省內(nèi)外和國內(nèi)外大企業(yè)開發(fā)我市優(yōu)勢資源，鼓勵各類經(jīng)濟發(fā)展邊境貿(mào)易和優(yōu)勢產(chǎn)品出口業(yè)，把出口骨干企業(yè)和出口基地做大做強，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展的市場空間，提高企業(yè)發(fā)展的外向度。
　　六是增加科技投入，發(fā)展科技型和高成長型民營企業(yè)。加快推動實施科技牽動工程，實施科技興企、人才興業(yè)戰(zhàn)略。引導(dǎo)民營企業(yè)積極引進人才，并充分發(fā)揮人才作用，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。協(xié)助民營企業(yè)及時同大專院校、科研單位進行銜接和洽談，積極開展產(chǎn)、學(xué)、研項目洽談對接工作，為民營企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品、使用新技術(shù)、啟動技術(shù)革新項目方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人才、項目、技術(shù)的優(yōu)化組合，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，加快提高我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。
　　⒉根據(jù)企業(yè)需要，以服務(wù)不包辦、扶持不干預(yù)為準(zhǔn)則，進一步提高對民營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。
　　一是對民營企業(yè)的服務(wù)走出“兩個誤區(qū)”。一方面要走出認識上的誤區(qū)，發(fā)展民營企業(yè)要改變過去對國有企業(yè)實行政府包辦的做法，而將工作重點放在培育民營企業(yè)自我創(chuàng)業(yè)、自我生存、自我發(fā)展的能力上，對其實行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，在政策等方面對其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；另一方面要引導(dǎo)民營企業(yè)走出依賴政府的誤區(qū)，做到主動找市場、闖市場，依法誠信經(jīng)營，提高市場競爭力。二是依法保護民營企業(yè)家和個體私營業(yè)主合法權(quán)益，不斷優(yōu)化市場經(jīng)濟秩序。在工作實踐中積極貫徹保護民營企業(yè)包括個體工商業(yè)戶合法權(quán)益的有關(guān)政策，同市治軟辦定期聯(lián)合檢查，切實保障他們的合法權(quán)益。同時，要重視優(yōu)化市場環(huán)境，堅持打擊偷稅漏稅、制假售假等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。三是充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，按照黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟的有關(guān)政策，指導(dǎo)民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。做好經(jīng)濟分析，根據(jù)企業(yè)需要，為企業(yè)的發(fā)展決策提供指導(dǎo)性建議和相關(guān)服務(wù)。廣泛地收集政策、市場和科技信息，為企業(yè)鋪就一條信息通道。為民營企業(yè)提供全方位的咨詢服務(wù)。為企業(yè)在解決重點、難點問題上提供協(xié)調(diào)服務(wù)。四是對重點民營企業(yè)和納稅大戶做到主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)，各項服務(wù)要達到規(guī)范化和程序化，實現(xiàn)政府職能由管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
　�、骋载瀼貙嵤吨行∑髽I(yè)促進法》為重點，為民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、寬松的外部環(huán)境。
　　一是認真貫徹實施《 ……（未完，全文共6241字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《市去年民營經(jīng)濟工作意見》）