不合理的戶(hù)籍制度讓受歧視者越來(lái)越難以忍受了。據(jù)4月8日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,2月25日,某市正海律師事務(wù)所律師程海以制發(fā)暫住證行為違法為由,將某市公安局及下屬昌平區(qū)分局訴上法庭。此案被媒體稱(chēng)為“戶(hù)口遷移第一案”。3月31日,程海向國(guó)務(wù)院、公安部、某市人大常委會(huì)和政府寄出建議書(shū)稱(chēng),包括暫住證制度在內(nèi)的現(xiàn)行的戶(hù)籍登記制度違反了《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》等多部上位法,因此建議書(shū)要求廢止暫住證規(guī)章。此舉引起社會(huì)
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年3月16日,_總理在記者招待會(huì)上強(qiáng)調(diào),要讓“正義成為社會(huì)主義制度的首要價(jià)值”,明確摒棄了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的提法。(見(jiàn)2007年12月24日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》)筆者認(rèn)為,上個(gè)世紀(jì)80年代的思想解放運(yùn)動(dòng)和后來(lái)的_南巡
講話(huà),為后來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ),那么,這一次的思想解放理應(yīng)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平上有所突破。而反觀社會(huì)現(xiàn)實(shí),現(xiàn)有戶(hù)籍制度是社會(huì)不公的最大載體,教育、衛(wèi)生等其他不公都是由它延伸出來(lái)的,所以,將這次思想解放運(yùn)動(dòng)的突破口放在戶(hù)籍改革上,可謂一舉兩得。
其次,關(guān)于戶(hù)籍改革的討論和認(rèn)知需要思想解放運(yùn)動(dòng)的烘托和推進(jìn)。多年來(lái),雖然媒體對(duì)現(xiàn)有戶(hù)籍制度給城市外來(lái)人口造成的歧視和危害進(jìn)行了披露,對(duì)某等大中城市內(nèi)的既得利益者為現(xiàn)有戶(hù)籍制度的種種荒唐辯護(hù)進(jìn)行了駁斥,但是,揭露歸揭露,駁斥歸駁斥,負(fù)責(zé)戶(hù)籍改革的部門(mén)要么聽(tīng)而不聞,要么出臺(tái)一些隔靴搔癢的改革措施,不斷麻木公眾的改革熱情,使戶(hù)籍改革推行30年卻乏善可陳,嚴(yán)重撕裂了城市和鄉(xiāng)村、既得利益_和受害_、政府和公眾之間的感情,引發(fā)不必要的社會(huì)矛盾。如果我們將思想解放運(yùn)動(dòng)同戶(hù)籍改革結(jié)合起來(lái),就會(huì)踢開(kāi)死拖改革后腿的部門(mén)、_和陳舊觀念的絆腳石,就會(huì)改變^^“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”渾噩局面。
其三,有關(guān)專(zhuān)家在戶(hù)籍改革上的各種建言,需要思想解放運(yùn)動(dòng)的檢驗(yàn)、選擇、完善和采納。中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜明安認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)行戶(hù)籍制度公然與上位法嚴(yán)重沖突幾十年,是因?yàn)槠浔澈髲?fù)雜的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)原因。他認(rèn)為,根本出路還在建設(shè)更加完善的市場(chǎng)制度。中國(guó)人民公安大學(xué)法律系副教授齊小力認(rèn)為,應(yīng)加緊制定《戶(hù)籍法》,取消一切附加在戶(hù)籍制度上的其他功能,使戶(hù)口與利益脫鉤。這些建議合理否? ……(未完,全文共1460字,當(dāng)前僅顯示928字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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