xx市2008年畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)查情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前畜牧生產(chǎn)形勢(shì)和扶持政策的落實(shí)情況
（一）畜牧生產(chǎn)形勢(shì)
（二）國(guó)家扶持政策落實(shí)情況
一是全面落實(shí)母豬補(bǔ)貼政策
二是扎實(shí)開展母豬保險(xiǎn)
三是積極申報(bào)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目
二、主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益分配格局
三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響
四、當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是畜禽良種繁育體系建設(shè)不完善
二是畜牧業(yè)扶持資金投入不足，惠農(nóng)面比較窄，范圍不廣
三是畜產(chǎn)品加工業(yè)滯后，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
四是動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻
五、對(duì)策建議以相關(guān)措施
一是加快建設(shè)生豬良種繁育基地，下大力氣抓好良種母豬生產(chǎn)，保護(hù)生豬生產(chǎn)能力
三是完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高依法行政能力
……

　　**市當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)若干問題調(diào)研報(bào)告
　　根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司《關(guān)于做好當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)若干問題調(diào)研工作的函》的通知要求，我局組織縣、市、區(qū)畜牧局，有針對(duì)性地對(duì)我市畜牧生產(chǎn)情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況匯報(bào)如下：
　　一、當(dāng)前畜牧生產(chǎn)形勢(shì)和扶持政策的落實(shí)情況
　�。ㄒ唬┬竽辽a(chǎn)形勢(shì)
　　1、基本情況
　　今年一季度，我市畜牧業(yè)各項(xiàng)主要生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，元至三月份，全市生豬出欄144.97萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)22.7%；家禽出籠1092.15萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)51.3%；肉牛出欄6.7萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)18.1%；肉羊出欄10.24萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)14.1%；肉類總產(chǎn)量14.85萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25%；禽蛋總產(chǎn)量4.06萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)68.2%；牛奶產(chǎn)量4303噸，同比增長(zhǎng)88.4%。
　　2、市場(chǎng)行情
　　生豬價(jià)格高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三月份，我市豬肉平均價(jià)格為27.09元/公斤，同比增長(zhǎng)67.7%，活豬均價(jià)達(dá)到17.67元/公斤，同比增長(zhǎng)84.1%；仔豬平均價(jià)格為37.27元/公斤，同比增長(zhǎng)163.2%。
　　與春節(jié)前相比，家禽及禽產(chǎn)品價(jià)
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定的申報(bào)條件，我市組織有關(guān)方面的專家進(jìn)行論證評(píng)選，共申報(bào)國(guó)家扶持的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目16個(gè)（包括52個(gè)子項(xiàng)目），申報(bào)省政府扶持的萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，共爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)扶持資金2410萬(wàn)元，惠及132個(gè)養(yǎng)豬大場(chǎng)大戶。2008年，我市申報(bào)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目資金1340萬(wàn)，惠及129個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)戶。
　　二、主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益分配格局
　　1、主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制
　　生豬價(jià)格高位運(yùn)行，除受飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)殖成本增加，疫病風(fēng)險(xiǎn)等因素影響外，還與全社會(huì)物價(jià)水平整體上升密切相關(guān)。過去畜產(chǎn)品漲價(jià)，都與市場(chǎng)供求關(guān)系的變化有關(guān)，當(dāng)畜產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格出現(xiàn)上揚(yáng)，反之，則下降。目前，以生豬為主的畜產(chǎn)品價(jià)位雖然比過去高了不少，但這種高價(jià)位是建立在供求大體平衡基礎(chǔ)上的，畜產(chǎn)品市場(chǎng)比較繁榮。這種局面的形成，一個(gè)重要原因是千家萬(wàn)戶分散養(yǎng)豬大量退出，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)展較快，但一時(shí)又不能完全取代千家萬(wàn)戶“退出”所形成的空缺。這樣一來，畜產(chǎn)品貨源雖然不是特別充足，但供求基本平衡，價(jià)格逐步趨于合理。當(dāng)然，不可否認(rèn)，在地方基層生豬加工環(huán)節(jié)存在壟斷行為，生豬運(yùn)銷由豬販把持，價(jià)格他們說了算，養(yǎng)豬戶沒有發(fā)言權(quán)，始終處于被動(dòng)地位，行情好時(shí)稱重定價(jià)，行情不好時(shí)趁機(jī)壓級(jí)壓價(jià)，甚至按頭估價(jià)給錢。屠宰加工企業(yè)為了保障自身的利潤(rùn)，也存在壓級(jí)壓價(jià)，甚至把流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)向養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)嫁等等。
　　2、利益分配格局
　　盡管目前生豬價(jià)格較高，但從生豬養(yǎng)殖到上市的各個(gè)環(huán)節(jié)中，處于源頭的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)仍然是最“弱勢(shì)”的一環(huán)，與飼料供應(yīng)、生豬收購(gòu)調(diào)運(yùn)、屠宰加工、豬肉銷售等環(huán)節(jié)相比，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)最大，周期最長(zhǎng)，受制于人的因素最多，獲利的過程最復(fù)雜。由此，利潤(rùn)分配不公平的現(xiàn)象依然存在。過去農(nóng)村中“養(yǎng)豬不如販豬、販豬不如殺豬賣肉，養(yǎng)雞不如賣蛋”的傳統(tǒng)格局并未從根本上得到改變。生豬定點(diǎn)屠宰制度經(jīng)過多年的運(yùn)行后，現(xiàn)已逐漸演化為“定點(diǎn)屠宰、集中批發(fā)、壟斷肉源、掌控價(jià)格、逼迫兩頭（養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者）、保持高利”的霸市局面，致使在生豬的養(yǎng)殖、批發(fā)和零售環(huán)節(jié)存在不合理差價(jià)率。眼下生豬價(jià)格上漲，不但沒有降低豬肉市場(chǎng)銷售利潤(rùn)，反而擴(kuò)大了豬肉零售環(huán)節(jié)利潤(rùn)空間。
　　三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，打工經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前我市農(nóng)村勞力獲取收入風(fēng)險(xiǎn)最小、投資最小的最間捷、最穩(wěn)當(dāng)?shù)氖杖腴T路。
　　與打工相比，大多數(shù)人都不愿意從事養(yǎng)殖業(yè)。“養(yǎng)殖業(yè)投入大，風(fēng)險(xiǎn)大，要求懂行道，不如打工賺錢劃算”，還有種說法：“養(yǎng)豬、養(yǎng)雞費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，不如打工做活來得易”。一個(gè)勞動(dòng)力外出務(wù)工按當(dāng)前工價(jià)平均每天可掙40元，扣除支出每年節(jié)余約7500元，按目前出欄一頭生豬220元的利潤(rùn)計(jì)算，相當(dāng)于飼養(yǎng)34頭豬獲得的利潤(rùn)。如果飼養(yǎng)34頭生豬，不僅需要投入成本3萬(wàn)多元，而且養(yǎng)豬既臟又累，疫病和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，加之水電、運(yùn)輸、勞動(dòng)力等飼養(yǎng)成本居高不下，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖利潤(rùn)空間受到壓縮。不少農(nóng)民特別是青壯年寧愿外出打工也不愿在家從事畜禽養(yǎng)殖。
　　除去外出打工的人員，留守農(nóng)村的從事養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)者，普遍年齡偏大，文化程度低，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不高。從我們走訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，從事養(yǎng)殖業(yè)人員50歲以上的占一半以上，且大都是小學(xué)文化。盡管有的地方采取科技下鄉(xiāng)，新型農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，但離預(yù)期效果還有較大的差距，對(duì)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也有很大影響。
　　由此種種，千家萬(wàn)戶推出養(yǎng)殖已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖才是必由之路。
　　四、當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
　　當(dāng)前，我市畜牧業(yè)發(fā)展的總體勢(shì)頭良好，但也存在一些亟待解決的問題：一是畜禽良種繁育體系建設(shè)不完善。二是畜牧業(yè)扶持資金投入不足，惠農(nóng)面比較窄，范圍不廣。三是畜產(chǎn)品加工業(yè)滯后，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
　　五、對(duì)策建議以相關(guān)措施
　　1、加大畜牧業(yè)資金投入力度。加大對(duì)畜牧業(yè)資金投入力度，選擇一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的畜禽生產(chǎn)和加工龍頭企業(yè)、良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 ……（未完，全文共4355字，當(dāng)前僅顯示2200字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市2008年畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)查情況匯報(bào)》）