淺談提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力的看法

　　去年以來，廣東的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害、養(yǎng)殖疫情等農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民增收造成極大損失。這既有不可抗的天災(zāi)因素，也與農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力薄弱有關(guān)�，F(xiàn)就如何提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力談一些看法。
　　一、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力現(xiàn)狀
　　1．防洪避洪能力。去年進(jìn)入汛期以來，我省洪災(zāi)不斷。就拿4號臺風(fēng)“碧利斯”來說，我省粵東、粵北的農(nóng)業(yè)遭受重創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計，全省農(nóng)作物受災(zāi)面積935萬畝，其中成災(zāi)面積448萬畝，絕收面積 105萬畝，預(yù)計全省減收糧食57萬噸，農(nóng)業(yè)種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失65億多元。漁業(yè)生產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到14.24億元，損失水產(chǎn)品達(dá)到 16.30萬噸，受浸池塘面積達(dá)到59.62萬畝。潮州、惠州、梅州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等重災(zāi)區(qū)的蔬菜、水果、早稻、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都遭受到不同程度的損害。我省是每年臺風(fēng)必經(jīng)的地區(qū)之一，按理說農(nóng)民抗洪應(yīng)該是久經(jīng)沙
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7公里長的防洪大堤，捍衛(wèi)著1.8萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全。去年4號臺風(fēng)“碧利斯”期間，防洪堤壩滑坡、塌方、裂縫 30米左右的就有30多處，水毀管涌40多處。因基礎(chǔ)設(shè)施年久失修而崩潰，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重：受浸水稻5300多畝(其中淹死4100多畝，埔東村全村水稻顆粒無收，光明、深田、埔頭角、揚石、隍洞等 5個村水稻80％失收)，其它農(nóng)作物損失3760畝，受黃泥、潮泥沖毀水田1000多畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200多萬元。損壞公路5公里，損失物資150噸，生豬350頭，三鳥1.5萬只，造成直接經(jīng)濟(jì)損失總計3000多萬元。修復(fù)堤壩、高排水毀工程需資金120萬元，對于貧困的黃金鎮(zhèn)來說這是天大的難題，而不修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施就預(yù)示著下一場洪澇將給農(nóng)民帶來更大的災(zāi)難。
　　二．農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力存在問題。
　　1．防范意識薄弱。一些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，科技文化宣傳不到位，農(nóng)民的思想比較保守，接受能力不強，僥幸心理較重，大量較高素質(zhì)的勞動力外出務(wù)工之后，留在農(nóng)業(yè)上的較低素質(zhì)的勞動力對農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)知識、技術(shù)更不容易接受和實施，他們總認(rèn)為災(zāi)害不會那么巧降臨到自己頭上，根本談不上為保護(hù)公共種養(yǎng)環(huán)境花錢出力。雖然農(nóng)村分田到戶、農(nóng)民成為獨立生產(chǎn)經(jīng)營者已有二、三十年，但卻極缺乏防災(zāi)避災(zāi)意識。農(nóng)民在生產(chǎn)活動中很少主動地進(jìn)行防災(zāi)避災(zāi)，比如在種植過程中較普遍存在的重種植輕植保、年年洪澇的田塊卻跟大眾盲目選擇作物品種而不是選生育期能與汛期錯開的品種避災(zāi)，在畜牧業(yè)中較普遍的存在重發(fā)展輕預(yù)防的現(xiàn)象，使一些本可以避免的災(zāi)害不同程度的發(fā)生，使某些本可以是輕災(zāi)、小災(zāi)的變成了重災(zāi)、大災(zāi)。
　　2．農(nóng)業(yè)資源利用和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理。土地資源和水資源利用不能因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，綜合發(fā)展。未能針對洪區(qū)與旱地特點，實施宜稻則稻、宜牧種草、宜漁則漁、宜林種樹的“適應(yīng)性農(nóng)業(yè)”模式。畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)糧型草食動物比重過小，規(guī)�；⒐S式的飼養(yǎng)數(shù)量還不多。
　　3．品種抗病力較弱。近期農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，品種也增加不少，為農(nóng)民增產(chǎn)、增收奠定了基礎(chǔ)，但禽畜、作物品種抗病能力較弱一直是個令人頭疼的問題，且給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不小的損失。如水稻的稻瘟病，荔枝、龍眼的霜霉病、炭疽病，禽傷寒等，幾乎年年都在我省范圍內(nèi)發(fā)生，只不過是受災(zāi)程度不同而已；這其中雖與當(dāng)年的植保、氣候等因素有關(guān)，但據(jù)調(diào)查反映，也與果樹、作物、禽畜品種的抗病能力有關(guān)。
　　4．水利設(shè)施建設(shè)滯后。澇、旱是農(nóng)業(yè)的主要災(zāi)害之一，而有效防止旱澇災(zāi)害的水利設(shè)施的保障能力又較差，目前水利設(shè)施除大中型水庫、河道、涵渠、堤壩的保障能力相對而言還比較強外，眾多的小型水利設(shè)施卻年久失修，排洪蓄水能力下降，有效灌溉能力下降。中小河流支流的河渠疏理、排灌站養(yǎng)護(hù)及洼地道路修筑與養(yǎng)護(hù)等公共設(shè)施建設(shè)投入也非常有限。水利工程設(shè)施長期失修，排灌不暢，澇旱就更頻繁。
　　三．盡快提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)能力
　　1．增強全社會的防災(zāi)避災(zāi)意識。農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)是全社會的事，各有關(guān)方面都要增強農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識，做好相關(guān)工作。政府部門要耐心引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中做好防災(zāi)避災(zāi)工作，喚起農(nóng)民的避災(zāi)防災(zāi)意識。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)的主體之一，既要注意發(fā)展生產(chǎn)，還要將防災(zāi)避災(zāi)環(huán)節(jié)的工作納入整個生產(chǎn)發(fā)展之中，減少和避免白干空 ……（未完，全文共3492字，當(dāng)前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力的看法》）