xx縣土地調控新政策及執(zhí)行情的匯報

目錄/提綱：……
一、地調控新政策概述
二、土地調控新政府的特點有：
（一）調整了利益機制，遏制建設用地盲目擴張的經濟動因
（二）完善了責任制度，明確了各級政府土地管理和耕地保護的責任
（三）健全了法律機構，強調法律的懲戒作用
二、我縣對土了調控新政策的執(zhí)行情況
（一）近幾年來，通過土地調控新政策的宣傳和執(zhí)行，取得了明顯效果
（二）在肯定成績的同時，也要正視存在的問題，必須引起高度重視
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　　**縣土地調控新政策及執(zhí)行情的匯報
　　一、 地調控新政策概述
　　2003年全國土地市場治理整頓以來，國務院以及相關部委下發(fā)了系列文件，主要有：2004年4月29日國務院辦公廳下發(fā)的《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》；同年10月21日國務院下發(fā)的《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）；2005年4月30日，建設部等七部委下發(fā)的《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》；2006年5月24日國務院辦公廳轉發(fā)建設部等九部委《關于調整結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》；2006年5月30日國土資源部下發(fā)的《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》；2006年8月31日國務院下發(fā)的《關于加強土地調控有關問題的通知》。這些文件，綜合起來，主要有如下精神：
　　1、嚴格工業(yè)園區(qū)土地管理：不得擅自設立國區(qū)，沒有經過批準而設立的所謂園、區(qū)都要嚴肅查處。
……（新文秘網http://120pk.cn省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
國有土地使用功能的配套設施建設。
　　6、調整建設用地月關稅費政策：新增建設用地土地有償使用費繳給標準提高一倍，全國劃分了十五等地區(qū)，我縣是十三等地區(qū)，已從8元/平方米提高到16/元平方米，城鎮(zhèn)土了使用稅在現(xiàn)有基礎上提高2倍，耕地占用稅也要提高。
　　7、建立工業(yè)用地出讓最低價標準統(tǒng)一公布制度：國家根據土地等級、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制定并頌各地工業(yè)用地出讓最低從準不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關費用之和。工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓價不得低于公布的最低價標準。低于最低價標準出讓土地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關人員的法律責任。
　　8、禁止擅自將農用地轉為建設用地：農用地轉為建設用地必須符合土了利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用計劃，并依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。未依法輸農用地轉用審批，國家機關工作人員批準通過以租代征等方式占地建設的，屬非法占地行為，要依法追究有關人員的法律責任。
　　9、強化對土地管理行為的監(jiān)督檢查：國家土地監(jiān)察機構要認真履行國務院賦予的職責，加強對地方政府土地管理行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要及時提出糾正或整改意見。對糾正整改不力的，依照有關規(guī)定責令限期糾正整改。糾正整改期間，暫停該地區(qū)農用地轉用和土地征收。國土資源管理部門及其工作人員要嚴格執(zhí)行國家土地管理的法律法規(guī)和方針政策，依法行政，對土地利用情況的真實性和合法性負責。凡玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊，不執(zhí)行和不遵守土地管理法律法潛的，依照有關法律法規(guī)追究有關領導和人員的責任。
　　10、調控房地產開發(fā)項目的土地供應：停止別墅類房地產開發(fā)項目的土地供應，嚴格限制低密度、大套型住房的土地供應。要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品心（含量經濟適用住房）和廉租房的土地供應，其年度供應量不得低于住房建設用地部量的70%；自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90/平方米以下的住房面積所占比重必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上。
　　11、新增建設用地不能用于政府收購儲備。
　　12、加大對閑置土地的處置力度：當前要特別加強對房地產開發(fā)用地的監(jiān)管，超出合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；滿兩年未動工開發(fā)的，無償收回土了使用權。對雖按照合同約定開工建設，但開發(fā)建設面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經批準止開發(fā)建設連續(xù)滿1年年，按閑置土地處置。
　　13、國土部門要提高參與宏觀調控的能力。要按照新_和職能的要求切實負起責任，堅持原則，依法行政。加強基礎基層建設，保證機構、編制、經費到位。
　　二、土地調控新政府的特點有：
　�。ㄒ唬┱{整了利益機制，遏制建設用地盲目擴張的經濟動因。
　　第一，提高了土地的取得和保有成本。提高了征地成本；提高了稅收標準（城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅）
　　第二，提高了新增建設用地有償使用費繳納標準。
　　第三，規(guī)范了土地出讓收支管理。
　　第四，建立了工業(yè)用地出讓最低價標準統(tǒng)一公布制度。
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