在全市糧食工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要審時度勢，正視困難，切實增強(qiáng)抓好糧食經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感
二、要嚴(yán)格執(zhí)行秋糧收購質(zhì)價政策，廣開糧食購銷渠道，切實抓好秋糧收購
三、要充分發(fā)揮主觀能動作用，制定切實可行措施，確保糧食促銷壓庫工作實現(xiàn)突破
四、要著眼糧食購銷市場化趨勢，明確企業(yè)發(fā)展方向，全力推進(jìn)購銷企業(yè)改革
五、要切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度，為糧食經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障
1、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動手解決糧食改革和發(fā)展面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題
2、要合力營造更有利于糧食經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的大環(huán)境
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在全市糧食工作會議上的講話

同志們：
這次會議，主要是傳達(dá)貫徹省政府關(guān)于糧食工作的總體要求，全面部署秋糧收購，研究推進(jìn)糧食市場化問題。下面，我講五點(diǎn)意見。
一、要審時度勢，正視困難，切實增強(qiáng)抓好糧食經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感
我們是農(nóng)業(yè)大市，糧食工作好壞，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。近些年來，經(jīng)過上下的共同努力，全市糧食種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品質(zhì)不斷提高，產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，新的購銷體系正在形成，企業(yè)改革開始醞釀新的突破。但是，按照糧食購銷市場化的要求，相對于全國糧食_改革的進(jìn)程來衡量，我們還有很大差距，面臨的形勢還很嚴(yán)峻。一是種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整從總體上講還沒有跟上市場化的步伐，農(nóng)民還過分依賴國家的糧食保護(hù)價政策，糧食的結(jié)構(gòu)性矛盾還相當(dāng)突出。二是糧食的產(chǎn)業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)在總量上沒有形成規(guī)模，加工業(yè)的牽動能力明顯過弱。三是糧食_基本上還是計劃經(jīng)濟(jì)模式，向市場經(jīng)濟(jì)過渡，從整體上說基本沒有破題。四是糧食企業(yè)包袱沉重，要扭轉(zhuǎn)危困局面需化解的矛盾多、工作難度大，實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌變型的綜合成本更大。尤其值得注意的是，今年省政府順應(yīng)全國改革的大趨勢，對糧食購銷政策做出了較大的調(diào)整。面對新的購銷政策，農(nóng)民的情緒需要理順，賣糧難的問題需要解決，糧食市場需要去開拓，等等�？傊�，我們面對的是一個矛盾錯綜復(fù)雜、困難重疊交叉的形勢，是一個嚴(yán)峻考驗的形勢。
我們把這些矛盾和問題擺出來，目的是要大家正視現(xiàn)實，把握形勢，辯證地對待困難，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊
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食購銷市場化的趨勢解決今年乃至今后的糧食購銷難題。這個思想要堅定不移地樹立起來，我們所采取的應(yīng)對措施也要在這個思想指導(dǎo)下進(jìn)行謀劃，只有這樣，我們的糧食工作才會有堅實的基礎(chǔ)。所以，各縣（市區(qū)）要組織糧食等部門迅速深入到農(nóng)村廣泛宣傳今年的糧食收購政策，各級新聞媒體要主動配合糧食部門把有關(guān)秋糧收購政策的宣傳開展起來。通過宣傳，要讓農(nóng)民知道，今年雖然保護(hù)價降低了，但仍然高于市場價。對此，國家及省政府是做了巨大努力的，要讓農(nóng)民看清自己、理解國家、理順情緒，接受政策引導(dǎo)，自覺地參與到糧食流通中來。
二要履行好糧食收購主體責(zé)任。今年糧食部門的收購主體責(zé)任有兩塊：一塊是按保護(hù)價收購農(nóng)民手中符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的余糧，要做到不拒收、不限收，不準(zhǔn)以任何借口壓等壓價、坑害農(nóng)民，也不準(zhǔn)以任何借口提等提價給今后的銷售工作制造困難，同時要千方百計提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民滿意舒心。這個政策以及相關(guān)規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與前幾年基本一樣，我不多講了，只要求大家要做的更好。另一塊是針對今年保護(hù)價外糧食過多的問題如何參與糧食流通，這一塊要有所突破。已經(jīng)放開的國有糧食購銷企業(yè)和未放開的國有糧食購銷企業(yè)中的附營企業(yè)、待崗下崗的職工都要充分利用自己多年的糧食工作經(jīng)驗和購銷渠道，廣泛引進(jìn)客戶和資金，積極地購買和銷售農(nóng)民的糧食。國有糧食購銷企業(yè)也不能死等死靠，要把自己的干燥等設(shè)備設(shè)施全面向社會和農(nóng)民開放，積極提供有償服務(wù)，要通過向農(nóng)民服務(wù)，真正解決好農(nóng)民賣糧難的問題，建立真正意義上的市場購銷合作關(guān)系，把非保護(hù)價這一塊搞活。
三要動員社會力量促進(jìn)非保護(hù)價糧食流通。這是解決今年保護(hù)價外糧過多、農(nóng)民賣糧難的重要舉措。這里要確定一個基本原則，就是非保護(hù)價糧食要向全社會放開，實施真正的市場化。各地要及早動手，發(fā)動社會力量來促銷。一方面，要開展加工、養(yǎng)殖就地轉(zhuǎn)化糧食；另一方面，要發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵社會各方多元主體開展糧食購銷。對新開辦的各類糧食經(jīng)營企業(yè)，不得再搞前置審批。要鼓勵本地和吸引外地糧食經(jīng)營企業(yè)和其他取得糧食收購資格的經(jīng)營主體來我市收購糧食，并為其提供代購、代儲、代發(fā)運(yùn)及信息和技術(shù)指導(dǎo)等方面服務(wù)。總之，在春節(jié)之前各縣（市區(qū)）要基本上解決農(nóng)民賣糧難的問題。
三、要充分發(fā)揮主觀能動作用，制定切實可行措施，確保糧食促銷壓庫工作實現(xiàn)突破
作為糧食生產(chǎn)大市，由于受市場低迷影響，我市糧食促銷壓庫工作進(jìn)展緩慢。截止到*月底才順價銷售*萬噸，占省下達(dá)*萬噸的*%。按這個進(jìn)度，不但今年順價銷售任務(wù)難以完成，而且嚴(yán)重影響新糧接收和新糧銷售，這一嚴(yán)峻形勢大家一定要看到。糧價走低是共性的，但外地市也有比我們銷得好的，我們的**個縣(市、區(qū))也有賣得比較順暢的。這說明，除客觀原因外，還有個主觀因素。所以，我們要樹立起信心，采取靈活有效的經(jīng)營策略，充分挖掘潛力，積極開拓市場，切實打好促銷壓庫攻堅戰(zhàn)。
一要必保完成年初確定的順價銷售工作目標(biāo)和今年新收糧食銷售任務(wù)。省政府已明確要求，**年糧食年度順價銷售任務(wù)和已出臺的價差補(bǔ)貼政策不變，下達(dá)給各地的順價銷售工作目標(biāo)要確保完成。這表明了省里的態(tài)度和決心。市里也重申一下態(tài)度，省里下達(dá)的任務(wù)要確保完成，補(bǔ)貼政策說話算數(shù)。只要是順價銷售，只要符合銷售原則，只要遵守市場規(guī)則，不論銷給誰，不論企業(yè)掙多少，我們都兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策。對年終未能完成任務(wù)的，也要按政策扣減補(bǔ)貼。對前段完成不好的*縣，省里已提出批評，還有**等縣也要加快進(jìn)度。在這里，我要表揚(yáng)**和**縣，特別是**，已經(jīng)完成了銷售任務(wù)。這說明事有可為、事在人為，希望其他縣市迎頭趕上來，不要拖后腿。
二要結(jié)合銷售進(jìn)度適時調(diào)整價差補(bǔ)貼。市糧食局要密切關(guān)注全省銷糧進(jìn)度和相關(guān)形勢，根據(jù)各縣(市、區(qū))庫(點(diǎn))進(jìn)度，隨時調(diào)整銷售補(bǔ)貼。要在總體平衡的前提下，推行激勵機(jī)制，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對那些銷售量大、進(jìn)度快而指標(biāo)不足的，要及時調(diào)整，把進(jìn)展緩慢、銷量不大的地方的指標(biāo)調(diào)劑過來、品種串換過來、補(bǔ)貼劃撥過來，以確�？傮w進(jìn)度。同時，對提取之后有節(jié)余的，要重點(diǎn)解決現(xiàn)有庫存糧價過高這個難點(diǎn)，在用足用好銷售補(bǔ)貼的前提下，對銷售難度大的重點(diǎn)縣(市、區(qū))及企業(yè)要給予傾斜。
三要把玉米出口做為當(dāng)前銷售工作的主要任務(wù)來抓。玉米出口有利可圖、有帳可算，是我們當(dāng)前順價銷售的首選項目。各地一定要抓住這一契機(jī)，集中力量打殲滅戰(zhàn)。當(dāng)前，一是要嚴(yán)格執(zhí)行出口糧源供貨計劃，計劃一旦下達(dá)必須執(zhí)行，否則將追究責(zé)任。二是要認(rèn)真履行借貸協(xié)議，誠實守信，規(guī)范運(yùn)作。三是要抓好發(fā)運(yùn)工作，要充分利用省里恢復(fù)糧食運(yùn)輸例會制度，積極爭取運(yùn)輸計劃，確保出口任務(wù)按時完成。
四要發(fā)揮外埠銷售網(wǎng)點(diǎn)作用，努力擴(kuò)大市場空間。各地要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮市外省外網(wǎng)點(diǎn)的輻射作用，積極走出去，在糧食主銷區(qū)、大的糧食加工企業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)開辟陣地，布網(wǎng)設(shè)點(diǎn)、建倉置庫，拓寬銷售渠道，擴(kuò)大銷售范圍，增加銷售數(shù)量，并且通過良好的商業(yè)信譽(yù)，建立起較為穩(wěn)固的貿(mào)易關(guān)系。同時，要結(jié)合綠色食品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化龍頭建設(shè)，通過招商引資和項目開發(fā)，爭取上幾個大型加工企業(yè)，擴(kuò)大加工能力，實現(xiàn)加工增值促銷。
四、要著眼糧食購銷市場化趨勢，明確企業(yè)發(fā)展方向，全力推 ……（未完，全文共7777字，當(dāng)前僅顯示2731字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市糧食工作會議上的講話》）