在全市改善外商投資暨出口創(chuàng)匯發(fā)展環(huán)境座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧過去，外商投資企業(yè)和民營出口企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用明顯增強
二、與時俱進，實現(xiàn)改善外商投資和出口創(chuàng)匯發(fā)展環(huán)境的新跨越
1、要從加快發(fā)展的需要出發(fā)，增強改善外商投資發(fā)展環(huán)境的自覺性
2、要從對外商投資企業(yè)簡化審批程序入手，理順和提高工作的時效性
一要求，進一步清理和理順審批內(nèi)容和手段
三是清理審批時限，對于審批的項目要做到快事快辦，特事特辦，當(dāng)日事當(dāng)日畢
3、要從落實政策和完善法規(guī)做起，維護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益
一是實行掛牌保護的企業(yè)，要保護到位，保護到底
二是執(zhí)法部門要為外商投資企業(yè)保好駕、護好航
三是要落實好現(xiàn)行的優(yōu)惠鼓勵政策
四是各經(jīng)濟杠桿和服務(wù)部門要克服“三亂”現(xiàn)象
五是對破壞投資環(huán)境的問題加大查處力度
4、要從健全服務(wù)體系方面下功夫，強化各職能部門的服務(wù)功能
一要健全便捷快速的辦公服務(wù)體系
二要健全符合國際慣例，保障外商投資企業(yè)和出口企業(yè)生存發(fā)展的服務(wù)體系
三是建立外商投資企業(yè)項目審批全方位跟蹤服務(wù)體系
四是各職能部門各司其職，各盡其責(zé)，實現(xiàn)為外商投資企業(yè)服務(wù)的多輪驅(qū)動
5、要從培育出口創(chuàng)匯增長點出發(fā)，扶持民營出口企業(yè)的發(fā)展
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保外商投資企業(yè)和民營出口企業(yè)健康發(fā)展
2、動員全社會力量，調(diào)動方方面面的積極性，實現(xiàn)整體聯(lián)動
3、建立發(fā)展外商投資企業(yè)和民營出口企業(yè)的推進機制，健全目標(biāo)考核體系
……
在全市改善外商投資暨出口創(chuàng)匯發(fā)展環(huán)境座談會上的講話

同志們：
這次座談會，主要是按照十七大精神，面對新的形勢，學(xué)浙閩找差距解難題，真正為我市外商投資企業(yè)和民營出口企業(yè)創(chuàng)造一個良好的生存發(fā)展環(huán)境。會上，與會代表和政府各職能部門的負責(zé)同志，廣泛地發(fā)表了意見，找出了發(fā)展環(huán)境中的不足，相互交流了思想，融通了感情，銜接了工作�？梢哉f，會議達到了政企對話、共同啟發(fā)、相互體諒、共謀發(fā)展的預(yù)期目的。為把我市改善外商投資環(huán)境和出口創(chuàng)匯工作推向新階段，下面我講三個方面的問題。
一、回顧過去，外商投資企業(yè)和民營出口企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用明顯增強
改革開放以來，全市外商投資企業(yè)和民營出口企業(yè)異軍突起，顯示出良好的發(fā)展勢頭，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點。主要標(biāo)志有四個方面：
第一，為市域經(jīng)濟注入了生機活力，培植壯大了財源。截止年底，全市引進外資項目**個，合同利用外資**億美元，實際利用外資**億美元。
第二，引進先進的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗，提升了企業(yè)檔次。全市已有**多家國有企業(yè)通過利用外資和技術(shù)設(shè)備嫁接改造，開發(fā)建設(shè)了
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資企業(yè)并重的前提下，要把扶壯外商投資企業(yè)擺上重要位置，我們辦一個外資企業(yè)不容易，必須做到辦成一個，就辦好一個，使其發(fā)揮骨干作用和示范作用，推進經(jīng)濟建設(shè)和以商招商的“雪球”越滾越大。只有堅持這樣的兩條腿走路，才能擴大_招商引資的成果，才能為建設(shè)新**開辟更廣闊的新途徑。
2、要從對外商投資企業(yè)簡化審批程序入手，理順和提高工作的時效性。最近國務(wù)委員吳儀指出：“要建立統(tǒng)一規(guī)范公開的外商投資準入制度，進一步簡化外商投資企業(yè)的審批程序，提高審批工作效率。”我們政府各職能部門要按照這一要求，進一步清理和理順審批內(nèi)容和手段。一是要清理審批工作程序，不要層層過關(guān)，只要主件完備，其它手續(xù)不完備的可以逐步規(guī)范，先批準后補辦；二是清理審批收費項目，對于規(guī)定內(nèi)的收費在外商投資企業(yè)資金沒有到位之前可以先放行后補交；三是清理審批時限，對于審批的項目要做到快事快辦，特事特辦，當(dāng)日事當(dāng)日畢�？偟脑瓌t就是在審批過程中各職能部門要關(guān)“紅燈”，開“綠燈”，只當(dāng)“點頭派”，“不當(dāng)搖頭派”。
3、要從落實政策和完善法規(guī)做起，維護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。目前，我們有的地方還存在不尊重外商的生活習(xí)慣和工作習(xí)慣，無端刁難企業(yè)亂收費，有關(guān)部門無序繁雜的濫檢查，應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策得不到落實等問題，在某種程度上制約了企業(yè)發(fā)展。因此，我們必須采取得力措施把政策落實落靠，運用法律手段保護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。一是實行掛牌保護的企業(yè)，要保護到位，保護到底。我市由紀檢部門對一部分外商投資企業(yè)進行了掛牌保護，為使掛牌的外商投資企業(yè)真正得到保護，掛牌部門要經(jīng)常走訪和反饋保護的運行情況，真正發(fā)揮掛牌的作用。二是執(zhí)法部門要為外商投資企業(yè)保好駕、護好航。公安機關(guān)要加大打擊侵害外商投資企業(yè)和投資者的違法犯罪活動，對經(jīng)營規(guī)模較大或遠離市區(qū)的外商投資企業(yè)可建立聯(lián)系點，實行靠前保安服務(wù)。對外商投資企業(yè)發(fā)生的案件，執(zhí)法部門要從速從快查處，用法律手段創(chuàng)造一個良好的外商投資企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境。三是要落實好現(xiàn)行的優(yōu)惠鼓勵政策。尤其要落實落靠“免二減三”稅收政策，“出口創(chuàng)匯型”、“技術(shù)先進型”延續(xù)三年減半征收所得稅政策，出口貼息、出口退稅，進口和購買國產(chǎn)設(shè)備免稅，國際市場開拓資金等相關(guān)的優(yōu)惠政策。四是各經(jīng)濟杠桿和服務(wù)部門要克服“三亂”現(xiàn)象。對應(yīng)收費的項目報市外經(jīng)貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、物價局、監(jiān)察局聯(lián)合審查后備案,未經(jīng)審查備案的收費項目屬于亂收費,外商投資企業(yè)可以拒付。對于收費部門的收費項目，收費人都要填寫《外商投資企業(yè)收費登記卡》，收費卡每半年反饋一次。五是對破壞投資環(huán)境的問題加大查處力度。特別是對于那些刁難勒卡企業(yè)的人和事要認真查處，為招商引資創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
4、要從健全服務(wù)體系方面下功夫，強化各職能部門的服務(wù)功能。各個部門都要在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)手段等方面不斷創(chuàng)新，為外商投資企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)辦實事辦好事。一要健全便捷快速的辦公服務(wù)體系。各有關(guān)部門都要根據(jù)自己的工作范圍和職能，公示自身的職責(zé)，做到辦公人員掛牌上崗，并實行微笑服務(wù)、禮貌服務(wù)和快捷服務(wù)，并力求辦公設(shè)施現(xiàn)代化。二要健全符合國際慣例，保障外商投資企業(yè)和出口企業(yè)生存發(fā)展的服務(wù)體系。要掌握好現(xiàn)行的各項鼓勵外商投資企業(yè)和出口創(chuàng)匯的優(yōu)惠政策和現(xiàn)行的法律法規(guī)，為其提供政策咨詢；發(fā)揮“外商投訴中心”的作用，及時調(diào)解和處理好外商投資企業(yè)的案件糾紛；辦好“外商投資企業(yè)協(xié)會”，架起政企溝通的橋梁，把協(xié)會辦成外商投資企業(yè)的“娘家”和“主心骨”。三是建立外商投資企業(yè)項目審批全方位跟蹤服務(wù)體系。在項目審批時市計委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、工商局等要聯(lián)合辦公，實行一個窗口對外的“一條龍服務(wù)”的工作組織，集中受理外資項目審批，實現(xiàn)集中、統(tǒng)一、快捷、高效的目標(biāo)。四是各職能部門各司其職，各盡其責(zé)，實現(xiàn)為外商投資企業(yè)服務(wù)的多輪驅(qū)動。政府各部 ……（未完，全文共4062字，當(dāng)前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市改善外商投資暨出口創(chuàng)匯發(fā)展環(huán)境座談會上的講話》）