在全市農村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認清形勢，緊緊抓住促進農民增收的有利條件和歷史機遇
二、明確任務目標，努力推動全市農業(yè)和農村經濟加快發(fā)展
1、以項立帶，加速優(yōu)勢作物產業(yè)開發(fā)
2、以項牽畜，加快推進畜牧經濟產業(yè)化升級
3、以項擴綠，大力提升綠色食品產業(yè)開發(fā)整體水平
三、強化推進措施，為加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供保障
1、大力推進農業(yè)科技進步和標準化生產
2、切實加強農業(yè)基礎設施建設
3、搞好項目建設和資金投入
4、切實加強對農業(yè)和農村工作的領導
……
搶抓發(fā)展機遇 促進農民增收
努力開創(chuàng)全市農業(yè)和農村工作新局面
——在全市農村工作會議上的講話

同志們：
這次會議主要是貫徹落實中央和全省農村工作會議以及市委一屆十四次全委（擴大）會議精神，動員全市上下?lián)屪C遇，促進農民增收，推動農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。
*年，全市農業(yè)和農村工作以增加農民收入為核心，通過規(guī)模推進綠色經濟和畜牧產業(yè)，實施產業(yè)化經營，全力抗災奪豐收，實現了大災多災之年農業(yè)和農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。全市綠色食品作物面積達到　萬畝，增長33%;經國家認證的A級綠色食品作物面積　萬畝，增長46%；AA級綠色食品監(jiān)控面積　萬畝，超計劃　萬畝；綠色食品品牌已達　個，新增　個，并成功舉辦了第二屆中國*綠色食品節(jié)。奶牛、黃牛、羊、生豬和家禽存欄均以兩位數增長，畜牧業(yè)增加值實現　億元，增長15%，人均收入　元。產業(yè)化經營組織發(fā)展到　家，省級以上龍頭企業(yè)　戶，龍頭企業(yè)聯(lián)接農戶 萬戶，戶均增收　元。勞動力轉移總數超過　萬人，實現勞務收入　億元，分別增加　萬人和　億元。農村稅費改革取得新成效，各類新型農民合作經濟組織發(fā)展到1467家，土地流轉面積達到　萬畝，占農民承包面積的6.7%。各地都深入開展了為受災農民辦好　件實事活動，共完成支農儲蓄　億元。全市農民人均純收入達到　元，同比增長5%。同時，農村的教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)也取得了新的進展。在此，我代表市委、市政府對在全市農業(yè)和農村經濟發(fā)展特別是抗災自救工作中，做出積極貢獻的各級干部和廣大群眾，表示衷心的感謝！下面，就
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能把發(fā)展糧食生產與結構調整對立起來，更不能一提結構調整就壓糧擴經。要優(yōu)化糧食品種結構，突出優(yōu)質專用糧食生產，注重糧食加工轉化，延長糧食產業(yè)鏈，努力提高糧食的附加值和綜合效益，使農民不僅獲得糧食生產過程中的效益，也享受到產后加工和流通中的增加值。
二是把握好增加農民收入與推進農業(yè)結構調整的關系。推進農業(yè)結構調整是農村經濟發(fā)展的主線，也是增加農民收入的最根本性措施。近年來，我們在這方面雖然邁出了較大步伐，但深度還不夠，水平還不高，還大有文章可做。當前，我市農民收入增長緩慢的主要癥結，還是農業(yè)的生產結構、產品結構不適應多樣化、優(yōu)質化、精細化的市場需求；農業(yè)的產業(yè)層次低，有一定競爭能力的主導產業(yè)發(fā)育緩慢，農業(yè)產業(yè)化對農業(yè)結構調整的牽動能力還不強；農村二、三產業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，農民的就業(yè)渠道和收入來源還比較單一，大批剩余勞動力還滯留在農業(yè)，嚴重影響了農村經濟發(fā)展和農民收入水平的提高。因此，我們必須堅定不移地推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，從市場需要出發(fā)，全方位、深層次、寬領域地推進農業(yè)和農村經濟結構的調整和優(yōu)化，堅持實施農業(yè)產業(yè)化經營，帶動農業(yè)結構調整向縱深發(fā)展，促進農民收入有效增長。
三是把握好增加農民收入與擴大農民就業(yè)的關系。農民增收問題說到底還是一個擴大就業(yè)問題，把大批農村剩余勞動力從農業(yè)特別是種植業(yè)中解脫出來，從事各種非農產業(yè)，是促進農民收入穩(wěn)定增加的最有效手段。隨著市場環(huán)境的變化，農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉，由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，由主要靠增加產量、提高價值轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。目前，我市農民收入構成中，種植業(yè)以外的收入已接近一半，其中務工收入比重已占到27 %，勞務經濟已成為農民收入增長的主要來源。因此，在推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整過程中，我們一定要把就業(yè)結構調整作為一件大事來抓，大力發(fā)展非農產業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，繼續(xù)推進農村勞動力外出就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑。
四是把握好增加農民收入與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關系。黨的十七大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，實現這一目標，重點和難點在農村，焦點在增加農民收入。在小康體系的諸多指標中，最核心的指標就是農民收入，而我市農民收入水平與全面建設小康社會的目標要求相差甚遠。只有城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展，才能有效促進農民收入增加，而農民收入的增加，又可以促進產品和要素在城鄉(xiāng)間_流動，加速城鄉(xiāng)一體化進程。因此，實現全面建設小康社會目標，必須緊緊抓住農村這個大頭，以增加農民收入為核心，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌”，走城鄉(xiāng)互動、工農互促的協(xié)調發(fā)展道路，發(fā)揮好城市對農村的帶動作用，確保農村和城市同步進入小康社會。
五是把握好增加農民收入與落實農村政策的關系。落實好黨在農村的各項方針、政策，是促進農民增收的根本保障。進入新階段以來，中央把增加農民收入作為農村工作的中心任務，作出了一系列部署。我們一定要結合實際，把中央的政策細化、實化、具體化。要在認真貫徹落實國家出臺的大豆振興計劃、奶業(yè)振興計劃、退耕還林還草、人畜飲水工程、扶貧開發(fā)等一系列政策的同時，特別注重落實好今年中央一號文件關于對糧食主產區(qū)種糧農民進行直接補貼，降低農業(yè)稅稅率等政策措施，要吃透文件精神，了解具體的政策措施，本著調動農民種糧積極性的原則，制定便于操作和監(jiān)督的實施辦法，確保中央的政策不折不扣地落到實處，讓廣大農民真正得到實惠。
二、明確任務目標，努力推動全市農業(yè)和農村經濟加快發(fā)展
按照中央、省委和市委的總體部署，今年全市農業(yè)和農村工作總的要求是：以黨的十七大精神為指針，以實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略為契機，以增加農民收入為核心，以項目建設為突破，以產業(yè)化經營為統(tǒng)領，深入推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，加快綠色食品和畜牧經濟規(guī)模推進，大力發(fā)展勞務經濟，繼續(xù)深化農村改革，積極推進農業(yè)科技進步，強化農業(yè)基礎建設，促進農業(yè)和農村經濟上層次、上水平，實現農民人均收入增長6%的目標，為全面建設農村小康社會奠定堅實基礎。按照這一要求，今年要重點做好三個方面工作。
第一，以項目建設為牽動，大力實施農業(yè)產業(yè)化經營。今年乃至今后一個時期，不僅要大上加工項目，而且要把基地也分成項目來抓，力求實現大的突破。
1、以項立帶，加速優(yōu)勢作物產業(yè)開發(fā)。就全市而言，要集中構建六大優(yōu)勢作物產業(yè)帶。一是構建優(yōu)勢玉米產業(yè)帶。重點構建以*、*等地為主的優(yōu)勢玉米產業(yè)帶，以*　加工企業(yè)為龍頭，重點開發(fā)多功能玉米粉、變性淀粉等高科技含量的產品。在擴大4家龍頭企業(yè)規(guī)模的基礎上，要新上一批玉米加工企業(yè)。二是構建優(yōu)勢大豆產業(yè)帶。重點構建以*、*等地為主的優(yōu)勢大豆產業(yè)帶。全市要重點搞好*市 萬噸大豆精深加工等項目建設，并以*制油廠為基礎、以“　”品牌為紐帶，與科研院所、知名企業(yè)聯(lián)系合作，組建綠色食品大豆生產加工和經銷集團，加快色拉油、高級調和油、人造奶油、蛋白片的生產，延伸大豆產業(yè)鏈，改變原字號產品外銷局面。今年全市優(yōu)質大豆面積要發(fā)展到　萬畝，其中*萬畝，　萬畝，*　萬畝，高油、高蛋白品種要占播種面積的60%以上。三是構建優(yōu)勢水稻產業(yè)帶。集中構建以*、等地為主的優(yōu)勢水稻產業(yè)帶。在大力培育現有龍頭企業(yè)提檔升級的同時，要大力引進國內外大的加工企業(yè)，重點是引進糙米加工設備，增加對韓國 ……（未完，全文共12028字，當前僅顯示2861字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農村工作會議上的講話》）