在全市經(jīng)貿(mào)工作暨民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要審時(shí)度勢，創(chuàng)新理念，善于在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇大發(fā)展快發(fā)展
二、要找準(zhǔn)優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，深化工貿(mào)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模推進(jìn)
三、要轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)
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在全市經(jīng)貿(mào)工作暨民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：
方才，　同志代表市委、市政府，分別對全市經(jīng)貿(mào)工作、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了全面總結(jié)和具體部署，兩個(gè)講話針對性、操作性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，各地、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
*年是我市歷史進(jìn)程中極不平凡的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加快發(fā)展為主題，扎實(shí)開展“規(guī)模推進(jìn)年”活動，戰(zhàn)勝嚴(yán)重干旱和洪澇等多種自然災(zāi)害，全市國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)持續(xù)升溫、比較優(yōu)勢逐步明顯、區(qū)域特色更加鮮明的特點(diǎn)。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用更加突出，一些大的指標(biāo)增幅較快，無論是單項(xiàng)工作還是綜合排位都在全省比較靠前。所以，市委、市政府對你們的工作是滿意的。同時(shí)，希望你們再接再厲，在新的一年里取得新的更大成就。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、要審時(shí)度勢，創(chuàng)新理念，善于在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇大發(fā)展快發(fā)展
古人講：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。置身于國際國內(nèi)大環(huán)境來分析，今年我們將面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與風(fēng)險(xiǎn)同在、動力與壓力并重的形勢。具體講可以概括為“四個(gè)關(guān)鍵一年”：一是貫徹落實(shí)十七大、十六屆三中全會精神，全面推進(jìn)_和機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵一年。大家都知道，全會通過的《決定》對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的各個(gè)方面做出了全面規(guī)劃和工作部署，為全面建設(shè)小康社會提供了_保證。隨著_創(chuàng)新的能量釋放，為充分發(fā)
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強(qiáng)發(fā)展后勁。但是，從目前的實(shí)際看，我們在項(xiàng)目建設(shè)上還存在著諸多問題，導(dǎo)致與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)差距越來越大，導(dǎo)致我市的工業(yè)應(yīng)起到的牽動和輻射功能沒有完全達(dá)到。所以，我們要把實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)作為一種新的管理理念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，在實(shí)踐中有效地加以運(yùn)用，卓有成效地完成市委、市政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)全市經(jīng)貿(mào)工作和民營經(jīng)濟(jì)工作的新局面�；谏鲜龇治觯覀兛梢猿浞挚吹�，全市經(jīng)貿(mào)工作和民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位更加突出了，發(fā)展中的任務(wù)更加艱巨了。從某種意義上講，只有你們的大發(fā)展快發(fā)展，才有全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展快發(fā)展。這一點(diǎn)必須成為全市經(jīng)貿(mào)和民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大干部群眾的共識，盡而自覺地增強(qiáng)抓好工作的緊迫感和責(zé)任感。
用哲學(xué)的觀點(diǎn)來分析機(jī)遇的到來，為我們加快發(fā)展提供了有利條件，但機(jī)遇的共享性和稍縱即逝的特點(diǎn)，也對我們把握機(jī)遇的能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。抓住了這些難得的歷史性機(jī)遇，超常規(guī)、跨越式發(fā)展的目標(biāo)就可能成為現(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)就會邁上一個(gè)大的臺階。如果左顧右盼，猶豫不前，甚至行動稍有遲緩，就會與機(jī)遇擦肩而過，失之交臂，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受到很大影響，甚至徘徊不前，這方面的教訓(xùn)對我們來說是太深不過了。那么，怎么樣才能真正以創(chuàng)新的理念去搶抓機(jī)遇，善于在挑戰(zhàn)中不斷開創(chuàng)工作的新局面呢？我覺得必須按照中央“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，徹底打破一切不利于經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的思維定式和工作抓法，真正在激烈的競爭中找準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳關(guān)節(jié)點(diǎn)和突破口。就現(xiàn)階段來說，尤其是對經(jīng)貿(mào)工作來說，要著重把握好以下三個(gè)方面：一是要為大資本、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的進(jìn)入和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力營造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要充分抓住國外資本向國內(nèi)轉(zhuǎn)移、南方資本北上龍江發(fā)展的契機(jī)，圍繞大范圍的資本重組、企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。努力營造親商、安商、富商的良好氛圍和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)對外商外資的吸引力，促進(jìn)投資者來我市投資興業(yè)。二是要整合現(xiàn)有資源，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場競爭能力，為把我市建成裝備工業(yè)配套基地創(chuàng)造條件。抓住世界裝備制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，我省作為全國重要的裝備制造業(yè)基地，有望成為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳區(qū)域的契機(jī)，發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢，深入搞好適合發(fā)展配套加工項(xiàng)目的機(jī)械加工企業(yè)與哈市大型裝備企業(yè)的對接，努力把我市建成服務(wù)哈市的裝備制造業(yè)加工基地的基地。三要主動出擊，積極爭取項(xiàng)目。要重點(diǎn)圍繞食品、醫(yī)藥、化工和機(jī)械配套加工等行業(yè)，積極篩選和申報(bào)國債項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目、資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目和環(huán)保項(xiàng)目，加大向上跑、要、爭的力度，力爭更多的項(xiàng)目列入國家振興東北老工業(yè)基地改造規(guī)劃，得到國家和省里的政策和資金支持。
二、要找準(zhǔn)優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，深化工貿(mào)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模推進(jìn)
關(guān)于今年工貿(mào)和民營經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)，興有和新英同志都作了具體部署。我這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，按照市委一屆十四次全委（擴(kuò)大）會議要求，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高工貿(mào)經(jīng)濟(jì)和非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
第一，按照新型工業(yè)化道路要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要堅(jiān)持內(nèi)涵外延并舉、存量增量并重、速度效益并進(jìn)的原則，圍繞構(gòu)筑以食品工業(yè)為主導(dǎo)，醫(yī)藥、化工、亞麻、紡織、機(jī)械配套、新型建材為支柱的產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展“四型”工業(yè)。一是加快發(fā)展優(yōu)勢型工業(yè)。我市是全國重要的大型商品糧基地、國家級草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，中國奶牛之鄉(xiāng)、中國東北民豬之鄉(xiāng)、中國大豆之鄉(xiāng)、中國綠色大米之鄉(xiāng)等各具特色的產(chǎn)業(yè)開發(fā)在全國已占先機(jī)，**等綠色食品品牌紛紛打入國內(nèi)國際市場。除了資源和品牌優(yōu)勢外，便利的交通條件、哈市副中心城市的特殊區(qū)位、豐富的勞動力資源和多年積蓄的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都為發(fā)展食品加工業(yè)提供了廣闊的空間和有利條件。因此，我們要以項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為牽動，培強(qiáng)育壯玉米、乳品、大豆、畜禽和馬鈴薯等五大食品加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色、特色和高精尖食品加工企業(yè)，盡快建立起一批頂天立地的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是積極搶上機(jī)緣型工業(yè)。所謂的機(jī)緣工業(yè)，就是發(fā)展優(yōu)勢在市場上客觀存在，但不為某地某企業(yè)所有，誰抓住機(jī)遇，通過主動爭取，積極搶奪建成了項(xiàng)目或企業(yè)，誰就擁有了這個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展機(jī)遇。這種機(jī)遇可能是一個(gè)科研項(xiàng)目，也可能是一個(gè)專利，或是一個(gè)有實(shí)力的合作伙伴等等，不一而足。**幾個(gè)大項(xiàng)目的建成，就是他們千方百計(jì)捕捉機(jī)遇，主動出擊，奮力爭取的結(jié)果。*的大豆皂甙沖劑等項(xiàng)目，都是積極跟進(jìn)國家科技前沿成果，與清華、北大、中國生命科研所等高等院校及科研院所聯(lián)合開發(fā)引進(jìn)的高科技項(xiàng)目。*兩個(gè)項(xiàng)目，是積極申報(bào)國家東北老工業(yè)基地改造項(xiàng)目的成果。目前，我們正在推進(jìn)與省農(nóng)墾總局的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，這本身就是一個(gè)大的機(jī)緣項(xiàng)目。發(fā)展機(jī)緣工業(yè)要注意優(yōu)勢的挖掘和發(fā)揮，但不要唯優(yōu)勢論。要善于從機(jī)緣中催生項(xiàng)目、辦成企業(yè)，建設(shè)一批機(jī)緣型工業(yè)企業(yè)群 ……（未完，全文共7333字，當(dāng)前僅顯示2575字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市經(jīng)貿(mào)工作暨民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）