在全市教育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、增強緊迫感，努力促進教育與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)同步
二、突出重點，推進教育事業(yè)全面上水平
三、落實政策，創(chuàng)造條件，有效解決教育發(fā)展中的實際問題
四、加強領(lǐng)導(dǎo)、依法治教，為教育改革與發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境
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在全市教育工作會議上的講話

同志們：
這次會議，主要是深入貫徹落實全省義務(wù)教育控輟會議、普通高中教育發(fā)展會議和職業(yè)教育工作會議精神，明確工作任務(wù)，推動全市教育事業(yè)快速健康發(fā)展。下面，我講四點意見。
一、增強緊迫感，努力促進教育與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)同步
近年來，國家在教育事業(yè)發(fā)展上每年都有重大舉措。在這樣一個總體形勢帶動下，全市教育事業(yè)同樣得到了長足發(fā)展。一是農(nóng)村義務(wù)教育管理_得到完善。全市農(nóng)村教師工資基本實行縣級統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，嚴重拖欠教師工資的情況得到根本解決，縣級教育綜合預(yù)算機制和縣級教育行政部門對農(nóng)村中小學(xué)教師、校長統(tǒng)一調(diào)配、任用和管理的工作機制初步形成。二是“控輟”力度加大。按照國家和省政府的要求，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)，堅持"控輟"十五項制度，廣泛開展大規(guī)模的復(fù)學(xué)動員活動，全市農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)問題得到控制，初中生輟學(xué)率降低到6%左右。三是“普九”效果明顯。全市　個縣（市、區(qū)）已全部通過省的復(fù)檢。四是普通高中發(fā)展步伐加快。*至*年，全市普通高中新建校舍　萬平方米，建設(shè)速度前所未有。*年全市高中招生比上年增加　人，其中市直高中學(xué)校增加招生　人，比上年增長21.6%。全市初中生升入高中階段的比例達到45%，市區(qū)和**已接近7
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目標的落實。
第一，要鞏固普九成果，提高“雙高”普九水平。按照省政府要求，我市作為已經(jīng)普九的地區(qū)，十五期間要有效控制輟學(xué)，基本消除薄弱學(xué)校，小學(xué)在校生鞏固率達到�。�、初中達到�。ヒ陨希瑢崿F(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。經(jīng)濟條件較好的地方，要全面提高教育質(zhì)量，創(chuàng)建一批示范性小學(xué)和初中，使12周歲人口都能完成初等義務(wù)教育，15周歲人口都能完成初級中等教育，從整體上提高普九質(zhì)量。當(dāng)前的實際情況是，一些已經(jīng)普九的縣（市）輟學(xué)率仍有所回升，超過國家規(guī)定的3％控制線，有的農(nóng)村初中生輟學(xué)率達到�。�，個別的甚至達到兩位數(shù)。這樣，勢必導(dǎo)致一部分適齡兒童不能全面完成九年義務(wù)教育，同時也直接影響到勞動力素質(zhì)長期處于較低水平，對保障社會就業(yè)、保持_、鞏固經(jīng)濟發(fā)展成果都會產(chǎn)生負面影響。因此，各級政府必須予以高度重視，認真實施“一把手工程”，實行責(zé)任追究制。要強化依法控輟力度，尤其要健全鄉(xiāng)村兩級義務(wù)教育執(zhí)法_，對未完成九年義務(wù)教育的青年在招工、征兵、就業(yè)安置等方面嚴格限制。要加強農(nóng)村初中學(xué)校實驗實習(xí)基地建設(shè)，進一步優(yōu)化中小學(xué)布局，不斷改善辦學(xué)條件，全面提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，保證高標準高質(zhì)量的普九目標落到實處�！�**、　三市區(qū)　**年以前爭取達到省政府的考核標準，其它地方2008年以前也要陸續(xù)達標。
第二，要進一步加快高中教育發(fā)展步伐�！笆濉逼陂g到2010年，全市要逐步建立起能夠基本滿足全面建設(shè)小康社會對人力資源需求的高中教育發(fā)展格局。“十五”期末全市要有60％的初中生進入高中階段教育，經(jīng)濟情況較好的地方城區(qū)要有90％以上的初中生進入高中階段教育，其它縣（市）城區(qū)要達到75％。到2010年，全市高中階段毛入學(xué)率達到省要求的70％左右，到2020年達到85％左右，全市基本普及高中階段教育。實現(xiàn)這個目標，任務(wù)是相當(dāng)艱巨的，我們要本著適度超前、優(yōu)先發(fā)展的原則，科學(xué)合理地確定高中教育發(fā)展思路，尤其要創(chuàng)造性地開展工作，多方籌措發(fā)展資金。一是繼續(xù)加大政府的資金投入，充分應(yīng)用財政、金融、信貸等手段提高教育融資能力，采取撥款與貸款相結(jié)合及政府貼息方式，發(fā)揮政府有限資金的擴張效應(yīng)，積極爭取省對發(fā)展高中教育的支持資金，加快高中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是建立并完善社會各界參與發(fā)展高中教育的激勵機制，吸納社會資金和民間資本發(fā)展高中教育或采取股份制等合法形式新建高中，支持社會力量以獨資、聯(lián)合、租賃、股份等投資形式參與高中教育后勤服務(wù)體系建設(shè)。三是鼓勵、支持民間資金興辦民辦高中，保證民辦學(xué)校在學(xué)校管理、學(xué)校建設(shè)等方面獲得同樣的政策支持。在高中教育發(fā)展上，按照省的要求，市政府已下發(fā)了《關(guān)于進一步加快高中階段教育發(fā)展的意見》，希望各地認真研究，認真抓好落實。
第三，要圍繞服從服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是與我市經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的一個部分，近年來雖有提高，但由于基礎(chǔ)薄弱，投入不足，總體上還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，我們要認真貫徹省政府《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，要把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，以經(jīng)濟建設(shè)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，以提高職業(yè)教育質(zhì)量和社會認可度為前提，以培養(yǎng)學(xué)生和勞動者專業(yè)技能、崗位能力與創(chuàng)新能力為重點，以實施就業(yè)準入制度和職業(yè)資格制度為突破口，堅持"四個服務(wù)"（即為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)、為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)、為"三農(nóng)"服務(wù)，為老工業(yè)基地振興服務(wù)），大力推進職業(yè)教育管理_、辦學(xué)_和教育教學(xué)改革，努力提高質(zhì)量和效益，逐步建立起與市場需求和勞動者就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放的職業(yè)教育體系。各地要打破部門界限和職業(yè)學(xué)校類型界限，整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，變"小舢板"為"大戰(zhàn)艦"，多層次、多規(guī)格、多形式培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型、復(fù)合型專門人才。要深化農(nóng)村教育綜合改革，繼續(xù)加大"三教統(tǒng)籌"、"農(nóng)科教結(jié)合"力度，在全市逐步形成以市縣農(nóng)技推廣機構(gòu)和中職學(xué)校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(xué)和成人文化技術(shù)學(xué)校為骨干、以村小學(xué)為依托，以專業(yè)戶、示范戶為補充的職業(yè)教育四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要加強初等職業(yè)教育，在農(nóng)村中學(xué)繼續(xù)大力開展綠色證書教育和分流教育，鼓勵學(xué)生在獲得畢業(yè)證書的同時獲得職業(yè)資格證書，保證學(xué)生畢業(yè)后獲得一技之長，在家用得上，出門有發(fā)展。要認真推動村村有大學(xué)生、屯屯有高中生、戶戶適齡人口有初中生計劃的落實。全市每年錄取　名農(nóng)村定向生，培 ……（未完，全文共8470字，當(dāng)前僅顯示2313字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市教育工作會議上的講話》）