關(guān)于加大對(duì)貧困落后地區(qū)政策傾斜支持力度的建議
*市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū),由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)比較效益低、財(cái)政收入少,使*與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距日益增大。按照小康的基本監(jiān)測(cè)指標(biāo),用綜合評(píng)分方法對(duì) 項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算, 年末我市只實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)的94.3%,有 項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)標(biāo)。全市 個(gè)縣(市區(qū))有 個(gè)靠省
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付度日。國(guó)家實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,是立足全局的重大舉措,也是*這樣貧困落后地區(qū)加快發(fā)展的難得機(jī)遇
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掛帳、利用呆賬準(zhǔn)備金核銷等政策,幫助企業(yè)輕裝上陣。進(jìn)一步降低企業(yè)破產(chǎn)門檻,對(duì)確實(shí)沒(méi)有前途、資不抵債的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn),擺脫想活活不了,想死不讓死的尷尬局面。
二是加大對(duì)貧困市縣轉(zhuǎn)移支付力度。由于歷史原因,特別是受財(cái)政結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)和政策性調(diào)整等影響,盡管全市財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng),但財(cái)政收支矛盾仍很突出,無(wú)力反哺經(jīng)濟(jì)建設(shè)。目前,全市 個(gè)縣(市區(qū))均不能足額兌現(xiàn)國(guó)家和省出臺(tái)的調(diào)資政策,個(gè)別地方干部職工工資發(fā)放滯后,用于社會(huì)保障、公益事業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)資金十分有限,有 個(gè)縣(市區(qū))靠省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付度日。特別是市本級(jí)財(cái)政狀況更為窘迫,財(cái)政供養(yǎng)人員 萬(wàn)人,實(shí)際可用財(cái)力為 億元,僅相當(dāng)于一個(gè)中等縣份的可用財(cái)力,人均占有財(cái)力不足 萬(wàn)元,在全省地級(jí)市中是最低的。建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)貧困市縣轉(zhuǎn)移支付的力度,經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算,指標(biāo)一定幾年,幫助休養(yǎng)生息,積蓄后勁,加快脫補(bǔ)脫貧步伐。
三是加大對(duì)貧困地區(qū)社保資金支持力度。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢,開(kāi)辟外埠就業(yè)市場(chǎng)有限,扶持就業(yè)政策落不到位,致使全市就業(yè)空間狹窄、崗位少,就業(yè)壓力居高不下。目前,全市共需社會(huì)保障資金 億多元,這幾年如果沒(méi)有省里的大力支持,靠我們自身是很難滿足需求的,尤其是低保資金各級(jí)財(cái)政更難足額到位。這些矛盾和困難不解決,勢(shì)必影響和限制振興老工業(yè)基地改造的步伐。建議國(guó)家和省進(jìn)一步加大社保資金支持力度,為企業(yè)發(fā)展、_創(chuàng)造條件。
四是幫助解決城市必備基礎(chǔ)設(shè)施投入問(wèn)題。*作為區(qū)域性中心城市,由于剛剛撤地設(shè)市,城市建設(shè)在全省地級(jí)市中基礎(chǔ)最差,還不如省內(nèi)一些縣級(jí)市。市區(qū)內(nèi)沒(méi)有一條配套齊全的道路,沒(méi)有一塊標(biāo)準(zhǔn)的廣場(chǎng)綠地,沒(méi)有一處夠規(guī)模的文化體育場(chǎng)所,沒(méi) ……(未完,全文共1428字,當(dāng)前僅顯示908字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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