目錄/提綱:……
一、完善制度,規(guī)范監(jiān)督程序
一是人大及其常委會工作制度
二是人大機關(guān)各項工作制度
一是學習制度二是崗位制度三是管理辦法
二、直面問題,精選監(jiān)督議題
一是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局確定監(jiān)督議題
一要務(wù)
二是圍繞民生問題確定監(jiān)督議題
三是圍繞重要法律法規(guī)的實施確定監(jiān)督議題
三、圍繞中心,突出監(jiān)督重點
四、嚴格程序,把握監(jiān)督環(huán)節(jié)
五、抓住關(guān)鍵,增強監(jiān)督實效
一是我們在監(jiān)督理念上有了新認識
二是我們在監(jiān)督方式力求有新舉動
三是我們在監(jiān)督效果力求有新提升
……
在全市縣(區(qū))人大工作經(jīng)驗交流匯報會上的講話
貫徹監(jiān)督法,用好監(jiān)督權(quán)是《監(jiān)督法》賦予地方各級人大常委會的一項基本職責。本屆常委會正確把握當前形勢和人大工作實際,按照監(jiān)督法的要求,以追求監(jiān)督效果為最高目標,以增強監(jiān)督實效為重點,進一步健全監(jiān)督機制,完善監(jiān)督程序,規(guī)范監(jiān)督行為,人大工作朝著“依法、嚴謹、規(guī)范”方向不斷邁進。我們的基本做法是:
一、完善制度,規(guī)范監(jiān)督程序
健全和完善各項工作制度是做好人大工作的本章,是實現(xiàn)常委會決策民主化、監(jiān)督制度化、工作規(guī)范化的重要保證,也是推動常委會依法開展監(jiān)督、加大監(jiān)督力度的一項基礎(chǔ)性工作。我們從實際出發(fā),按照監(jiān)督法的要求,圍繞“兩個重點”搞好制度建設(shè)。一是人大及其常委會工作制度。我們重點研究和對比原有常委會工作制度的適用性和實效性以及需要新制定的
規(guī)章制度,對歷屆制定
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略580字,正式會員可完整閱讀)……
我們始終把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和民生問題作為監(jiān)督首要,抓重點、盯熱點、攻難點,最終達到對政府工作有助、對人民群眾有益的目的。按照這一思路,我們把工業(yè)經(jīng)濟運行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、項目建設(shè)情況等一批事關(guān)全局的重大問題確定為監(jiān)督重點;擬訂開展對人民群眾普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)低保、
農(nóng)村新型合作醫(yī)療、村莊建設(shè)規(guī)劃、物價等問題開展視察
調(diào)研和執(zhí)法檢查。同時根據(jù)平常掌握了解的普遍情況和群眾關(guān)注的其他社會問題,適時開展視察調(diào)研。常委會還圍繞城市建設(shè)、縣政府承諾的為民辦實事落實情況開展監(jiān)督,努力保障廣大人民群眾的根本利益。對涉及到政府效能建設(shè)和與群眾緊密相連的問題開展執(zhí)法檢查。今年將開展《行政許可法》、《職業(yè)教育法》、《
公務(wù)員法》和《省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》的執(zhí)法檢查。
四、嚴格程序,把握監(jiān)督環(huán)節(jié)
按照《監(jiān)督法》的要求,我們在具體監(jiān)督工作上堅持講原則、講程序。人事任免上,我們嚴把“五關(guān)”:嚴把進口關(guān),提前做好任前了解;嚴把任前考試關(guān),增強被任命人員法律意識;嚴把票決關(guān),提高任免的嚴肅性;嚴把任職表態(tài)關(guān),增強被任命人員的公信力;嚴把任后監(jiān)督關(guān),加強被任命人員任后日常工作監(jiān)督,實行定期向人大報告工作制度,增強被任命干部自覺接受人大監(jiān)督、全心全意為人民服務(wù)意識。堅決避免任命與監(jiān)督脫節(jié)、監(jiān)督與使用分離的現(xiàn)象。在縣十六屆人大常委會第1次會議上,對政府23個組成部門主要領(lǐng)導實行了任職表態(tài)承諾制,要求從3個方面做表態(tài)
發(fā)言,即如何增強人大意識、任期目標打算、2008年工作目標。這次任職前表態(tài)承諾發(fā)言,一經(jīng)媒體公布,社會反響強烈。常委會在年底還將對其所承諾內(nèi)容開展跟蹤監(jiān)督,并向社會公布。在聽取和審議專項工作報告這個環(huán)節(jié)上,我們堅持要求報告人必須按照監(jiān)督法有關(guān)要求,按程序自覺接受監(jiān)督。
五、抓住關(guān)鍵,增強監(jiān)督實效
監(jiān)督法的實施,為地方國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督工作提出了更高的要求。人大工作能不能出彩出新,彰顯特色,關(guān)鍵要在“實”字上做文章。這就要求在具體監(jiān)督上“規(guī)定動作要做好、自選動作要做精、整體動作要做活”,使監(jiān)督工作更有深度、更具實效。一是我們在監(jiān)督理念上有了新認識。強調(diào)實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。即強調(diào)突出監(jiān)督向監(jiān)督與支持并重轉(zhuǎn)變;被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變;事后監(jiān)督向全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變;封閉性監(jiān)督向開放性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過監(jiān)督,最終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。二是我們在監(jiān)督方式力求有新舉動。敢于運用監(jiān)督法賦予人大的“硬權(quán)力”,掃除監(jiān)督上的“盲區(qū)”,提高監(jiān)督綜合實效。三是我們在監(jiān)督效果力求有新提升。堅持監(jiān)督程序性和實質(zhì)性并重,務(wù)求善始善終。調(diào)研求“深”出精品。調(diào)研要求有方案,有步驟,有層次,掌握更多有價值信息,形成精品調(diào)研文章;審議求“實”達目的。審議要求說深說透,不搞隔靴搔癢,形成針對性的審議意見,達到解決問題的目的。督辦求“效”要結(jié)果。我們成立了督辦室,專門負責做好決議、決定和審議意見和信訪案件的跟蹤問效,決議、決定和審議一經(jīng)通過,實行跟蹤到底,跟蹤有結(jié)果, ……(未完,全文共2563字,當前僅顯示1629字,請閱讀下面提示信息。
收藏《人大工作經(jīng)驗匯報材料》)