加強招標投標監(jiān)管工作的幾點思考

目錄/提綱：……
一、增強依法監(jiān)督意識
二、構(gòu)建科學監(jiān)督體系
三、嚴格把握監(jiān)督重點
四、密切配合，嚴肅查處，形成監(jiān)管合力
一是將監(jiān)督關口前移，約法三章
二是協(xié)調(diào)配合，依法查處舉報違規(guī)行為
三是常抓不懈，保質(zhì)威懾力
……

　　一、增強依法監(jiān)督意識
　　2000年以后出臺的相關文件，均對招標投標監(jiān)督管理方式進行了調(diào)整，即由原來的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)督。各招投標監(jiān)管機構(gòu)受有關行政管理部門的委托，對招投標活動進行監(jiān)督。它不是為招標投標雙方提供中介服務，而是行使行政監(jiān)督職能。但在當前機構(gòu)改革中，有的市政府把招標投標監(jiān)管機構(gòu)列為中介機構(gòu)，這種做法應予以糾正。
　　建設部第89號令第十九條規(guī)定：“依法必須進行施工招標工程，招標人應
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國務其它有關招標投標活動行政監(jiān)督分工改造，出臺帶有明顯部門色彩的政策規(guī)范，行政越權(quán)導致部門之間長期相互扯皮，各自為政，形不成合力。有的造成行政“不作為”的不正常現(xiàn)象，影響了招標投標監(jiān)督管理工作的順利開展，制約了監(jiān)督交通的發(fā)揮。針對上述情況，四川省在組織有關部門、專家學者開展《建立科學有效的招投標監(jiān)督管理體系》課題研究的基礎上，決定成立“招標投標監(jiān)督委員會”，下設辦公室。辦公室設在省紀委，省監(jiān)察廳內(nèi)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門依法對全省工程建設項目，經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓等工作監(jiān)督，涉及全省招標投標監(jiān)督管理規(guī)范性文件要征求“監(jiān)委會”意見等。這一由“監(jiān)委會”統(tǒng)一組織監(jiān)督的招標投標監(jiān)督體系，是新形勢下加強招標投標監(jiān)管工作的一種新的嘗試。這一機制的創(chuàng)新，將有利于強化對各行政主管部門的監(jiān)督，優(yōu)化招標投標市場環(huán)境，為西部大開發(fā)作出積極的貢獻。
　　三、嚴格把握監(jiān)督重點
　　招投標監(jiān)管機構(gòu)在轉(zhuǎn)變思想觀念的同時，要擺正自己的位置，做到地、守法、執(zhí)法，提高依法監(jiān)督能力，以法律為鏡子，按建設程序辦事，認真履行好自己的職責。做到既不缺位，又不越位，更不錯位，嚴把招標文件備案關、從業(yè)人員持證上崗關、中標通知發(fā)放關、中標后的跟蹤管理關等“四關”。
　　四、密切配合，嚴肅查處，形成監(jiān)管合力
　　一是將監(jiān)督關口前移，約法三章。依照現(xiàn)行法規(guī)，就監(jiān)管人員、招標單位、投標單位、評標人員、代理機構(gòu)分別制定《工程招標投標工作紀律》，積極與紀檢執(zhí)法監(jiān)察等有關部門磋商，擬定年度工作計劃和監(jiān)督重點，提出說法、廉政，要求認真做好事前和事中監(jiān)督，形成建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察意見，避免不良行為發(fā)生。二是協(xié)調(diào)配合，依法查處舉報違規(guī)行為。會同監(jiān)察、 ……（未完，全文共1445字，當前僅顯示919字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強招標投標監(jiān)管工作的幾點思考》）