科學構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局

目錄/提綱：……
一、深化黨員的素質培養(yǎng)，提高農(nóng)村黨組織統(tǒng)領和諧鎮(zhèn)村的能力
一是要從黨員思想認識上深化
二是要從聯(lián)系內容上去深化
三是從聯(lián)系機制上去深化
二、推行《村民小組議事規(guī)則》，健全農(nóng)村基層組織和諧議事督政的工作機制
三、實施幫村富民工程，切實搭起科學構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的經(jīng)濟平臺
四、創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置，夯實科學構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的組織基礎
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　　優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，人民對切實端正黨風寄予殷切期待。我想，“講黨性、重品行、作表率”是黨著眼新形勢、新任務，對黨員干部的政治品格、思想境界、精神狀態(tài)和工作作風提出的新要求，是推動黨的事業(yè)發(fā)展和黨的自身建設的重要保證。我們常說“一個黨員就是一面旗幟”，人民群眾都是從黨員干部的一言一行來評價黨的形象、黨的工作的。所以，對于黨員干部來說，不僅要把十七大的精神學習好、落實好，更要身體力行，“講黨性、重品行、作表率”。
　　黨性是黨員干部先進性的集中體現(xiàn)；品行是一個人的道德水準、立身做人的綜合體現(xiàn)；表率即榜樣，榜樣的力量是無窮。在新的歷史條件下，如何圍繞“解放思想、擴大開發(fā)”來科學構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，是一個重大課題。近段時間以來，中共銅梁縣委組織部堅持從實際出發(fā)，在全縣組織系統(tǒng)開展積“講黨性、重品行、作表率”活動積極探索構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，推動了基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。下面，本人對如何科學構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局談談自己的看法。
　　科學構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，是構建社會主義
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化。作為基層黨組織，要認識到構建社會大和諧，需要構建千千萬萬的小和諧。只有農(nóng)戶、村小組和諧了，和諧鎮(zhèn)村才有好的基礎，整個和諧社會才能實現(xiàn)。要把黨員的思想認識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，結合實際在基層黨員中開展好“構建和諧支部”、“和諧村委”、“和諧農(nóng)戶”責任制活動，把穩(wěn)定、協(xié)調、發(fā)展作為基層工作首要標準，為構建和諧鎮(zhèn)村統(tǒng)一好黨員的思想基礎。二是要從聯(lián)系內容上去深化。科學構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的根本是要增強群眾自我發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。以往黨員聯(lián)系村務工作側重于社會工作，廣大群眾迫切需要對黨的方針政策和國家法律法規(guī)的理解，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過引導農(nóng)村黨支部開展“解放思想、擴大開放”大討論，制定相應具體措施，并把普法宣傳、精神文明建設列為黨員聯(lián)系的重要內容，為科學構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局注入建設和諧社會的內容。使農(nóng)村黨員開展聯(lián)系村務、聯(lián)系群眾工作中能夠實現(xiàn)“三個轉變”：即由側重社會工作向側重群眾思想工作轉變，由側重聯(lián)系弱勢_向全面聯(lián)系各階層轉變；由側重幫扶向側重引導致富轉變。要通過深化黨員素質培訓，使鎮(zhèn)村基層組織穩(wěn)定、協(xié)調、有序發(fā)展，進一步使基層黨組織成為堅強的政治堡壘。三是從聯(lián)系機制上去深化。要結合開展“講黨性、重品行、作表率”教育活動和農(nóng)村各地實際，改變以往黨員聯(lián)系按戶為單位的辦法，分地區(qū)或分行業(yè)進行聯(lián)系，有利于克服因黨員素質強弱造成聯(lián)系質量不高的問題。建立健全黨員聯(lián)系督查機制、獎勵機制、學習機制，不斷改進工作方法，進一步密切黨群關系，提高基層黨員服務群眾，做好群眾工作的能力。
　　二、推行《村民小組議事規(guī)則》，健全農(nóng)村基層組織和諧議事督政的工作機制
　　社會和諧離不開穩(wěn)定、民主的政治環(huán)境。科學構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，有利于保持政治穩(wěn)定、發(fā)展民主政治，有利于保證人民群眾依法行使民主權利，有利于調動各方面的積極性，化消極因素為積極因素，使人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，促進各種社會政治關系的和諧。隨著農(nóng)村經(jīng)濟和村民自治不斷發(fā)展，農(nóng)村社會進入了矛盾凸現(xiàn)期，人民內部矛盾成為當前最主要的矛盾。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局需要從制度上提高村級組織解決農(nóng)村社會矛盾特別是正確處理人民內部矛盾的能力，保證人民群眾行使民主權利，創(chuàng)造穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。
　　_同志曾講過，制度建設是帶有長期性、根本性的影響，好的制度可以讓壞人無法橫行，不好的制度可以讓好人無法做事。因此，能否探索出一套符合農(nóng)村實際的科學可行完善的議事制度，對于構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局具有戰(zhàn)略性、全局性和根本性的作用。探索出一個適合農(nóng)村工作的《村民小組議事規(guī)則》，《村民小組議事規(guī)則》要從制度上規(guī)定議事的原則、范圍及要求，議事時由村民小組領導班子提出議事方案報村“兩委會”審核把關，交由村民小組黨員、村民代表、理財小組討論，然后提交村民戶代表會或村民大會表決通過�！洞迕裥〗M議事規(guī)則》可以把黨的領導、和諧議事、民主督政、民主決策、依法治理有機結合起來，是一套農(nóng)村基層廣大群眾真正需要的民主政治制度。這一制度在維護農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、理順村級組織關系，協(xié)調好各方面的利益沖突具有重要保障作用。我們構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，一方面要不折不扣地落實好有效的議事制度。作為基層黨組織必須學會用制度、構建起責任邊界清楚、事權人權財權對稱的村級行政運行體系，用機制來保證黨的決策和行動的落實�？梢哉f用《村民小組議事規(guī)則》這樣的運行機制來鞏固執(zhí)政地位，能夠形成完善的決策機制，可靠的執(zhí)行監(jiān)督保障機制。為此，我們要把《村民小組議事規(guī)則》的落實，作為一項維護農(nóng)村穩(wěn)定，構建和諧鎮(zhèn)村的總要求來抓，自覺運行好這套規(guī)則，以制度來體現(xiàn)維護黨員群眾的各種權力，保障廣大群眾的根本利益，促使村級各項工作邁入和諧健康軌道。另一方面，要把推行《村民小組議事規(guī)則》與村民小組的村務、財務運作管理情況結合起來，健全和落實民主理財、民主管理等方面的制度，更好 ……（未完，全文共4182字，當前僅顯示2112字，請閱讀下面提示信息。收藏《科學構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局》）