汶川地震引起的建筑與法律問題研討會發(fā)言稿

　　1．地震預(yù)測與工程結(jié)構(gòu)抗震的問題
　　這次汶川大地震給我國造成了巨大的災(zāi)難和經(jīng)濟損失，災(zāi)難過后各行各業(yè)的人都在反思，為什么會造成如此巨大的損失，我們的工作到底哪方面沒有做好。
　　對于地震的研究應(yīng)該說分兩個方面：地震工程與工程抗震。
　　在目前情況下，對地震發(fā)生的機理，地震發(fā)生的時間、地震震級的大小都還缺乏系統(tǒng)準確的認識，還不能夠?qū)M行相對準確的預(yù)測。
　　而對于工程結(jié)構(gòu)抗震的認識應(yīng)該說已經(jīng)積累一定的經(jīng)驗，整個20世紀的100年間，人類對于工程結(jié)構(gòu)的抗震方法和理論進行了不懈的探索，取得了
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等。
　　目前我國的抗震設(shè)防目標為“小震不壞，中震可修，大震不倒”。
　　3．建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中經(jīng)濟與安全的關(guān)系問題
　　由于我國長期處于物資缺乏的國情，我國的建設(shè)思想一直是用較少的投資建設(shè)盡可能多的住房，房屋結(jié)構(gòu)的設(shè)計以經(jīng)濟、省鋼為追求目標。這樣建造出的房屋應(yīng)該說可靠度是偏低的。建造出的房屋經(jīng)不起大震甚至爆炸的考驗。
　　隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國目前已經(jīng)走出了經(jīng)濟短缺的時代，無論國民生產(chǎn)總值還是鋼產(chǎn)量都已有了飛躍式的發(fā)展，人們有條件要求建造更安全、更舒適的住房。但目前出現(xiàn)的不重安全只重奢華的普遍傾向，開發(fā)商追求利益最大化的傾向需要扭轉(zhuǎn)。
　　例如：對于住宅建筑，后期的裝修越來越講究，費用占總造價的比例越來越大，在主體結(jié)構(gòu)的建造中多用一點鋼對房屋的總造價影響并不大，但可以獲得堅固的多的住房。
　　對于樓堂賓館等豪華建筑，裝修的費用比結(jié)構(gòu)費用還要高，沒有必要斤斤計較于用鋼量的多少。
　　目前，房地產(chǎn)開發(fā)商為了追求利潤最大化，往往對設(shè)計人員提出不恰當?shù)囊�，要求設(shè)計出的房屋用鋼量不得超過某一指標。
　　建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范給出的要求是最低要求，設(shè)計時不應(yīng)拘泥于規(guī)范，認為達到規(guī)范標準即可。
　　建筑結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計就象買保險，地震多年不遇，形成了富人多花錢多買，一般有錢人少花錢少買，窮人花不起錢不買。所以應(yīng)特別關(guān)注缺少建設(shè)資金的農(nóng)村_尤其地震帶地區(qū)農(nóng)村建筑的質(zhì)量提高問題，象對城市低收入階層在住房問題上受到關(guān)注和照顧一樣以不同方式給予支持。
　　4．我國建設(shè)管理存在的問題
　　目前在建筑管理上，我國還是一直是二元化管理。各地建設(shè)局只管理公共建筑、政府建筑和商業(yè)建筑。私人業(yè)主的，沒有經(jīng)過商業(yè)市場的建筑，沒有納入建設(shè)局的管理范圍。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建筑，既沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，施工過程更是自行其事。下一步，對于小型建筑、農(nóng)村建筑應(yīng)納入國家有關(guān)部門的監(jiān)管，如何管理，需要立法。
　　在房屋設(shè)計的監(jiān)管上，目前已有一套管理辦法，既有設(shè)計又有設(shè)計審核，從業(yè)人員素質(zhì)相對較高，主觀上不存在故意不設(shè)計好建筑的企圖。
　　而在施工的環(huán)節(jié)上存在 ……（未完，全文共1776字，當前僅顯示1129字，請閱讀下面提示信息。收藏《汶川地震引起的建筑與法律問題研討會發(fā)言稿》）