在2008年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、工作回顧
二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)
三、工作部署
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，指導(dǎo)工作實(shí)踐
（二）繼續(xù)深入實(shí)施“七個(gè)年”建設(shè)活動(dòng)
（三）固強(qiáng)補(bǔ)弱，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)
（四）勇于實(shí)踐，創(chuàng)新監(jiān)管方式
（四）監(jiān)管與發(fā)展并重，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供保障
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　　在2008年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作會(huì)上的講話
　　同志們：
　　市政府對(duì)召開這次會(huì)議非常重視，并給予會(huì)議大力支持。這次系統(tǒng)會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神和市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神以及ｘ局長(zhǎng)、ｘ副市長(zhǎng)重要講話精神，總結(jié)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一年來的工作，研究部署2008年任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，再接再厲，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展，保障全市人民群眾飲食用藥安全。
　　昨天，ｘｘｘ副市長(zhǎng)總結(jié)了一年來的食品藥品安全工作，就進(jìn)一步做好今后工作作了部署，明確了工作思路和工作重點(diǎn)，提出了目標(biāo)任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我代表市局黨組對(duì)系統(tǒng)一年以來工作作簡(jiǎn)要總結(jié)，并就2008年工作講幾點(diǎn)意見。
　　一、工作回顧
　　一年來,市食品藥品監(jiān)督管理局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)以及十七大精神，提出以食品藥品安全為中心,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管和“四抓一加強(qiáng)”（抓隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、抓力度、抓作風(fēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管）的工作思路，圍繞“五個(gè)食藥監(jiān)”建設(shè)的總體目標(biāo)（即不斷推進(jìn)法治食藥監(jiān)、現(xiàn)代食藥監(jiān)、服務(wù)型食藥監(jiān)、廉政食藥監(jiān)、和諧食藥監(jiān)建設(shè)），深入開展“哲學(xué)學(xué)習(xí)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“行政能力提升年”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)年”、“依法行政提速年”、“文化建設(shè)啟動(dòng)年”六個(gè)年活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力探索和實(shí)踐為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、有效監(jiān)管、和諧監(jiān)管、可持續(xù)監(jiān)管的科學(xué)監(jiān)管理念，以監(jiān)管保安全，以監(jiān)管促
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用科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人。四是加強(qiáng)黨的建設(shè)和各縣（區(qū)）局班子建設(shè)。各縣（區(qū)）局均成立了黨組，市局機(jī)關(guān)成立總支部委員會(huì)，下設(shè)三個(gè)黨支部，即機(jī)關(guān)第一、二支部、市食藥檢所支部，在組織上保證了黨的民主集中制原則的貫徹執(zhí)行。五是按照“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，深入開展思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。六是大力實(shí)施人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，多渠道、多形式開展教育培訓(xùn)，在市局經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，積極加大干部省內(nèi)外業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，整體素質(zhì)有所提高。七是職工福利待遇水平不斷提高。
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。行政監(jiān)管體系、技術(shù)監(jiān)督體系、信息管理體系建設(shè)全面推進(jìn)，執(zhí)法保障能力明顯增強(qiáng)。一是認(rèn)真做好食品安全執(zhí)法車輛的項(xiàng)目申報(bào)工作。根據(jù)省局關(guān)于配備食品安全執(zhí)法車輛的相關(guān)要求，積極與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，爭(zhēng)取地方政府的支持。目前，全市系統(tǒng)配有執(zhí)法車輛21輛，系統(tǒng)車輛編制已增加到40輛，新的執(zhí)法車輛還要陸續(xù)配備。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，分批配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)，錄音筆等執(zhí)法裝備即將到位。三是通過努力，全市系統(tǒng)10個(gè)機(jī)構(gòu)基本上結(jié)束了“上無片瓦、下無寸土”租房辦公的歷史，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。已有7個(gè)單位基本完成建設(shè)和購置辦公用房項(xiàng)目的工作，其余3個(gè)單位國債項(xiàng)目的建設(shè)正在進(jìn)行當(dāng)中，二次重建項(xiàng)目有望年內(nèi)啟動(dòng)。四是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和各種科目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，執(zhí)法保障能力明顯加強(qiáng)。
　　藥械依法監(jiān)管工作成效顯著。去年全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法車輛1400次、執(zhí)法人員4257人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上涉藥單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下達(dá)90%。全年共發(fā)出稽查通報(bào)16起。加大對(duì)可疑藥品的追查，發(fā)出協(xié)查函12份，涉及藥品11個(gè)品種，上報(bào)假藥信息3條。查出藥品與器械案件540起，涉案金額197萬元，罰沒金額140萬元；取締無證經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械29家，發(fā)出責(zé)令限期改正通知書287份，依法注銷18家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有力地凈化了全市藥品市場(chǎng)。成功處置了“齊二藥”、“欣弗”、“人血白蛋白”等藥害事件，查處了一批大案要案，巧妙妥善地解決了一些難案，圓滿完成了專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、任務(wù)，全市藥械市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，系統(tǒng)執(zhí)法形象得到社會(huì)認(rèn)可，執(zhí)法威信進(jìn)一步樹立。
　　藥械監(jiān)管工作，我們一手抓整頓規(guī)范，一手抓監(jiān)管創(chuàng)新。一是技術(shù)支撐作用日益顯現(xiàn)。藥品監(jiān)督檢驗(yàn)、專項(xiàng)檢驗(yàn)總批次及經(jīng)費(fèi)比2006年增加了一倍多，快檢批次超出核定額一倍多，快檢經(jīng)驗(yàn)受到省局表揚(yáng)，通過依靠科技，推動(dòng)了科學(xué)監(jiān)管，較好地實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)管；二是以人為本，藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共聘請(qǐng)了藥品協(xié)管員、信息員1093名，逐步完善網(wǎng)絡(luò)人員檔案，一個(gè)縱向到底、橫向到邊的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)更趨健全。全市8縣（區(qū)）都實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖、配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)，覆蓋率100%；897個(gè)村委會(huì)中795（含小藥柜）個(gè)村完成藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，覆蓋率90%。共有63家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(其中藥品批發(fā)企業(yè)7家、藥品零售企業(yè)56家)申請(qǐng)承擔(dān)77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品配送任務(wù)。藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)與“新農(nóng)合”結(jié)合工作已在全市范圍內(nèi)推行。全年舉辦藥品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓(xùn)班2期300余人，依法治藥不斷得到社會(huì)認(rèn)同。三是正確處理監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系。中藥材種植、龍膽草gap認(rèn)證、雞血藤等瀕危藥材和佤族等民族民間藥物的保護(hù)、研究開發(fā)工作正在啟動(dòng)之中。
　　食品安全綜合監(jiān)管明顯增強(qiáng)。一是綜合監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，目標(biāo)責(zé)任制、“五到位、三納入”要求全面落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任書層層簽訂到相關(guān)部門和村委會(huì)、街道辦事處，全市八縣（區(qū)）政府共安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)67.5余萬元，有力地促進(jìn)了食品安全工作的開展。二是抓住重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新。食品放心工程深入實(shí)施，食品安全信用體系建設(shè)和食品安全示范縣試點(diǎn)工作穩(wěn)步推開，食品放心工程綜合評(píng)價(jià)和重點(diǎn)品種安全性調(diào)查與評(píng)估工作廣泛開展，農(nóng)村管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，農(nóng)村自辦宴席得到有效管理和規(guī)范，宣傳教育工作持續(xù)強(qiáng)化，市場(chǎng)監(jiān)管特別是農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。2007年，市縣食品安全委員會(huì)辦公室共發(fā)放各種宣傳資料22萬余份，全年共發(fā)布預(yù)警信息5次，通過手機(jī)短信發(fā)布的達(dá)95萬條。三是食品安全事故得到妥善處置。今年食品安全事故較往年有所增加，全年共發(fā)生了16起，食物不良反應(yīng)1起，中毒人數(shù)達(dá)1359人，其中死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失49.9萬元。事故發(fā)生后，各級(jí)黨委、政府高度重視，組織及時(shí)，指揮正確，措施得當(dāng)，部門反應(yīng)迅速，事態(tài)控制有力，使社會(huì)影響和群眾損失控制在最低限度，全市食品安全事故處置能力明顯提升。
　　黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。一年來，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市系統(tǒng)積極完善黨組會(huì)議、辦公會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、支部生活會(huì)議制度，不失時(shí)機(jī)開展理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨風(fēng)黨紀(jì)、法律法規(guī)及正反典型教育。一是積極健全和完善監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等制度，堅(jiān)持“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，建立健全了層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。加大力度，突出重點(diǎn)，著力杜絕了亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和吃、拿、卡、要等損害群眾利益、危害發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象得到了進(jìn)一步鞏固和提高。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，把工作重點(diǎn)放在了教育和預(yù)防上。學(xué)習(xí)國家局的“八條禁令”、云南省公務(wù)員管理“八條禁令”、省局的“十不準(zhǔn)”及市局的廉政承諾、黨風(fēng)廉政的各種規(guī)章制度、執(zhí)法人員工作紀(jì)律。三是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得成效。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作 ……（未完，全文共12342字，當(dāng)前僅顯示2936字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2008年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作會(huì)上的講話》）