ｘｘ市農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、深化村務(wù)公開，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理
（一）抓宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)干群積極性
（二）健全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度
（三）完善公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式、時(shí)間和基本程序
（四）典型引路，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)
（五）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行
二、強(qiáng)化村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，著力堵塞了財(cái)務(wù)管理漏洞
三、強(qiáng)化教育，夯實(shí)了農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)
四、加強(qiáng)制度建設(shè)，為深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度保證
五、著力解決損害農(nóng)牧民群眾利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定
七、從農(nóng)牧民最關(guān)心的切身利益著手，努力提高保障水平
八、存在的問(wèn)題
……

　　ｘｘ市農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)
　　我市總面積6.44萬(wàn)平方公里，轄7個(gè)旗縣區(qū)，總?cè)丝?73萬(wàn)人，其中農(nóng)牧區(qū)人口101.2萬(wàn)人，占總?cè)丝?8.44%。市委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)牧民群眾這個(gè)中心為重點(diǎn)工作內(nèi)容，深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
　　一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市委、政府高度重視農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃進(jìn)行安排部署。將農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到市委、政府領(lǐng)導(dǎo)和市直各有關(guān)部門。市和旗縣區(qū)都成立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議及其辦公室。聯(lián)席會(huì)議經(jīng)常召開會(huì)議，研究加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。市委、市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到各旗縣區(qū)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展專題調(diào)研，并多次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、站所實(shí)地考察，直接指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。市紀(jì)委專門召開常委會(huì)研究探討進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和辦法，多次派出督查組對(duì)旗縣區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督查。市紀(jì)委主持召開匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取財(cái)政、民政、農(nóng)牧業(yè)、組織部、政府辦等牽頭部門匯報(bào)開展承擔(dān)的農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作完成情況。今年上半年，市委政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫徹
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度》、《村民代表會(huì)議制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度》、《村民代表職責(zé)和議事制度》、《村民代表工作考核細(xì)則》、《村規(guī)民約》、《村民自治章程》等制度，并將制度張貼上墻或裝訂成冊(cè)發(fā)放到群眾手中，接受群眾監(jiān)督。
　�。ㄈ┩晟乒_內(nèi)容，規(guī)范公開形式、時(shí)間和基本程序。一是嘎查村務(wù)公開的內(nèi)容中除國(guó)家法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng)外，各地還根據(jù)農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，及時(shí)豐富和拓展了村務(wù)公開的內(nèi)容，如稅費(fèi)改革政策落實(shí)情況、糧食補(bǔ)貼、退耕還林還草情況等。二是嘎查村務(wù)公開的形式、時(shí)間、基本程序上，各地堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方都設(shè)立了公開欄，同時(shí)還通過(guò)黑板報(bào)、明白紙、民主聽(tīng)證會(huì)等其他有效形式進(jìn)行了公開。一般的嘎查村務(wù)公開事項(xiàng)每季度公開一次，涉及農(nóng)牧民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)及時(shí)公開，財(cái)務(wù)往來(lái)較多的嘎查村，收支情況每月公開一次。各地都推行村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過(guò)程公開。
　�。ㄋ模┑湫鸵�，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。為了推動(dòng)嘎查村務(wù)公開、民主管理工作的順利進(jìn)行，我們采取典型引路，整體推進(jìn)的辦法，確立五原縣和臨河區(qū)為嘎查村務(wù)公開民主管理工作的示范縣區(qū)。2004年10月份在五原縣召開了全市嘎查村務(wù)公開民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式貫徹落實(shí)中央17號(hào)文件精神，在全區(qū)我們是第一家，受到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2005年8月份，在臨河區(qū)召開了全市民政業(yè)務(wù)觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，會(huì)議就全市嘎查村務(wù)公開和民主管理工作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，研究分析了今后面臨的新情況、新問(wèn)題，為進(jìn)一步促進(jìn)全市嘎查村務(wù)公開民主管理工作再上新臺(tái)階夯實(shí)了基礎(chǔ)。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。為了把嘎查村務(wù)公開工作抓細(xì)抓實(shí)，市和旗縣區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門經(jīng)常深入旗縣區(qū)、深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村組調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。旗縣區(qū)嘎查村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組每半年進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果予以通報(bào)，蘇木鎮(zhèn)每季度檢查一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。旗縣區(qū)還將嘎查村務(wù)公開工作列入年度實(shí)績(jī)考核，凡未按要求標(biāo)準(zhǔn)開展嘎查村務(wù)公開的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村，不得參加評(píng)優(yōu)，并取消蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村兩級(jí)負(fù)責(zé)人的評(píng)優(yōu)資格；對(duì)工作開展好的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。有力地促進(jìn)了嘎查村務(wù)公開、民主管理工作的規(guī)范運(yùn)行。
　　二、強(qiáng)化村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，著力堵塞了財(cái)務(wù)管理漏洞
　　一是結(jié)合實(shí)際，逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度。在堅(jiān)持蘇木鎮(zhèn)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理_，旗縣財(cái)政對(duì)蘇木鎮(zhèn)財(cái)政所垂直管理，實(shí)施“鎮(zhèn)財(cái)縣管”。這項(xiàng)制度的實(shí)施，規(guī)范了各鎮(zhèn)、蘇木的財(cái)政支出行為，嚴(yán)格鎮(zhèn)、蘇木用款計(jì)劃的審批，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金收付的全程監(jiān)管，保證了資金的合理使用。
　　二是全面實(shí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”制度。全市工七個(gè)旗縣區(qū)全部推行了“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”制度。各蘇木鎮(zhèn)在對(duì)村組全面審計(jì)摸底的基礎(chǔ)上，在不改變村組集體經(jīng)濟(jì)組織資金所有權(quán)和使用權(quán)的前提下，將村組賬目由村組管理改為蘇木鎮(zhèn)代管，對(duì)村組財(cái)務(wù)支出實(shí)行同一時(shí)間、同一地點(diǎn)集中審核收支單據(jù)，蘇木鎮(zhèn)經(jīng)管站集中記賬。各村組實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)賬程序。報(bào)賬過(guò)程中堅(jiān)持“三不準(zhǔn)”、“五統(tǒng)一”、“五相符”、“兩審計(jì)”等制度�！叭粶�(zhǔn)”即不符合手續(xù)的單據(jù)不準(zhǔn)入賬，未經(jīng)審核的單據(jù)不準(zhǔn)入賬，超期未審單據(jù)不準(zhǔn)入賬�！拔褰y(tǒng)一”即統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一記賬方法，統(tǒng)一賬薄、票據(jù)，統(tǒng)一資金審批標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一核算時(shí)間�！拔逑喾奔促~賬、賬據(jù)、賬表、賬實(shí)、賬款相符�！皟蓪徲�(jì)”即年度審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
　　三是開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。采取審計(jì)組與村民代表或民主理財(cái)小組相結(jié)合的辦法，開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部任期、離任等審計(jì)工作。具體操作中，狠抓村組織內(nèi)部管理制度，結(jié)合政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作，除每月對(duì)各村財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)的合規(guī)性、合法性進(jìn)行審計(jì)外，還加大了對(duì)農(nóng)民集體土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)審計(jì)，以及對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金和“一事一議”籌資籌勞的審計(jì)。全市共完成了230個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)，占農(nóng)區(qū)村組組織的45%。發(fā)現(xiàn)違規(guī)挪用轉(zhuǎn)移支付資金205.57萬(wàn)元，審出違紀(jì)資金180萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失12萬(wàn)元。
　　四是加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的管理。在集體土地承包、集體資產(chǎn)處置中采取公開招標(biāo)拍賣的辦法。臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)太陽(yáng)廟村果園承包進(jìn)行了公開拍賣，承包價(jià)由2萬(wàn)元提高到3.3萬(wàn)元。該鎮(zhèn)四個(gè)村辦小學(xué)因沒(méi)有生源全部進(jìn)行了拍賣，其中永和學(xué)校起拍價(jià)18萬(wàn)元，最后競(jìng)爭(zhēng)到41萬(wàn)元成交。
　　三、強(qiáng)化教育，夯實(shí)了農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)
　　一是開展集中培訓(xùn)活動(dòng)。全市集中開展了以《實(shí)施綱要》為主題的黨風(fēng)廉政宣傳月和宣傳周活動(dòng)和“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”培訓(xùn)教育活動(dòng)。去年以來(lái)，舉辦專題輔導(dǎo)班90多場(chǎng)次，理論研討會(huì)12場(chǎng)次。各旗縣區(qū)抽調(diào)人員組成宣講團(tuán)，利用農(nóng)閑時(shí)間深入各蘇木鎮(zhèn)宣講《黨章》、《實(shí)施綱要》及其它黨紀(jì)條規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組黨員干部利用農(nóng)閑時(shí)間集中學(xué)習(xí)《黨章》、《實(shí)施綱要》、《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨的農(nóng)村 ……（未完，全文共7717字，當(dāng)前僅顯示2710字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《ｘｘ市農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)》）