在縣市區(qū)農(nóng)口科級干部培訓班上的講話

　　在縣市區(qū)農(nóng)口科級干部培訓班上的講話
　　同志們：
　　目前我們正面臨著社會轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作遇到了非常多的問題、困難和矛盾，這些我們繞都繞不過去。現(xiàn)在從中央到省里到市里，都把工業(yè)化、城市化放在非常重要的位置，同時也一直強調(diào)“三農(nóng)”問題的重要性。農(nóng)村稅費改革就是從制度上著手解決農(nóng)民負擔過重的問題，這也是中央在新的歷史時期對農(nóng)村工作高度重視的一個表現(xiàn)。我們面對問題、困難和矛盾，該怎么辦？干部尤其是領導干部要善于解決前進道路上的一個又一個實際問題，要少喊口號，多務實。我們每時每刻都在遇到實際問題，對此要想周全、議透徹、做到位。想周全、議透徹、做到位，怎么來做？我理解，想周全就是我們?nèi)魏螘r候都要站在宏觀上來思考自己的工作；議透徹，像今天我們這種討論，這種交流也是一種，當然孟書記講的不僅僅是在這個方面，還有決
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個村，那就有五、六百畝土地，外面的資本就可以進入。第三，可以解放農(nóng)村的勞動力，提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率。過去農(nóng)民抗著犁上午走東邊，下午走西邊，勞動效率很低。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民可以一肩下犁，不用兩次上岸。第四，可以解除農(nóng)民進城的后顧之憂，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。通過土地流轉(zhuǎn)，要田的人可以多種田，不要田的人可以不種田，但是不要田的農(nóng)民仍然擁有土地承包權。農(nóng)民解除了后顧之憂，他可以一心一意去打工，去發(fā)展，也可以永久性地脫離農(nóng)村，這實際上就為農(nóng)民進城提供了最好的制度保障，這也為促進城市化創(chuàng)造了條件。因此在推進工業(yè)化、城市化的進程中，我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志是大有可為的。第五，可以帶來資本投入的預期擴張，解決農(nóng)業(yè)長期投入不足的問題。土地流轉(zhuǎn)后，愿種田的人可以多種田，不愿種田的人可以不種田，多種田的人就會增加投入，就會努力引進其他社會資金投入農(nóng)業(yè)，同時，還解決了土地撂荒問題。所以我們要在實際工作中第一個要解決的問題，就是要努力建立合理的土地流轉(zhuǎn)機制。
　　二、要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要形成品牌，關鍵在龍頭。沒有龍頭企業(yè)，不論是產(chǎn)業(yè)化還是創(chuàng)品牌都是停留在口頭上，或者停留在政府的文件上，或者是停留在會議號召上，是空的、虛的，從某種意義上來說是假的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律來運作，是市場行為，而不是政府行為。就像我們定的十大主導產(chǎn)業(yè)，盡管是政府定的，但隨著市場的變化，我們還要進行調(diào)整。那么政府起什么作用？用農(nóng)村的一句俗話來說，就是要起到“四兩拔千斤”的作用。政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中如何定位？也就是說農(nóng)業(yè)局該干什么？農(nóng)辦該干什么？農(nóng)業(yè)開發(fā)辦該干什么？面對瞬息變化的市場到底怎么辦？我們過去有很多經(jīng)驗教訓，政府不宜給農(nóng)民指定項目，也不宜跟農(nóng)民指定市場。政府實際上就是管發(fā)展環(huán)境，環(huán)境的關鍵問題就在理順_和機制。_的改革和機制的創(chuàng)新，最后要落腳到讓民間有發(fā)展的動力，把民間的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，激發(fā)出來，政府要做的就是這件事情。真正的活力在民間，真正的創(chuàng)造性在基層,我們每一項重大改革的突破，哪一項不是來自老百姓？不是來自基層？都是來自基層、來自人民群眾。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，我們政府包括各個職能部門，就是要給農(nóng)民創(chuàng)造一個創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的寬松環(huán)境。我們學浙江經(jīng)驗，學什么？有人說浙江是“無為而治”，就是不管，實際上浙江是“無為而無不為”。政府定位在鼓勵老百姓創(chuàng)業(yè)上，只要老百姓能夠積極創(chuàng)業(yè)，什么條條框框都可以打破。現(xiàn)在江蘇也開始這樣做了。這就是各級黨委政府包括我們各個職能部門應該做的事情。
　　三、要加大對農(nóng)業(yè)的投入。今年中央農(nóng)村工作會議提出了“少取、多予、放活”的指導思想。站在我們宜春來講，農(nóng)業(yè)投入一直感到不足，這個資金從哪來？我理解是兩大塊：一塊是社會公共產(chǎn)品和基礎設施的投入。比如說義務教育、科技、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、牛改冷配站等方面的投入。這些都是基礎性的投入，是政府必須考慮的。各級政府在財力有限的情況下必須考慮怎么積極地到上面去爭、去要、去 ……（未完，全文共2521字，當前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣市區(qū)農(nóng)口科級干部培訓班上的講話》）