落實尊重黨員主體地位的要求

目錄/提綱：……
一、存在的問題及表現(xiàn)
二、產(chǎn)生這些問題的深層次原因
一是黨內(nèi)民主機(jī)制不健全
二是黨代會和黨委會的運(yùn)行機(jī)制中權(quán)力授受關(guān)系不清
三是黨員權(quán)利保障制度不完備
四是黨員利益表達(dá)機(jī)制不暢通
三、對策建議
一要建立民主、科學(xué)、高效的黨員教育管理制度體系
二要變約束型管理為凝聚型管理，進(jìn)行黨員分類量化管理
三要處理好發(fā)展黨員與提高黨員素質(zhì)的關(guān)系
四要利用互聯(lián)網(wǎng)、視頻等現(xiàn)代傳播手段，建設(shè)動態(tài)開放的教育網(wǎng)絡(luò)
……

　　黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)指出，“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境�！边@是黨的歷史上第一次把“黨員主體地位”寫進(jìn)黨的代表大會報告，標(biāo)志著黨的建設(shè)理念的重大發(fā)展。尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，既是重大的理論問題，也是重大實踐問題。因此，進(jìn)一步認(rèn)識黨員主體地位方面存在的問題，深入分析其中的深層次原因，積極尋求破解的思路和辦法，對于尊重黨員主體地位，激發(fā)黨員的主動性、積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。
　　一、存在的問題及表現(xiàn)
　　結(jié)合黨組織建設(shè)和黨員隊伍發(fā)展的工作實際，通過深入基層進(jìn)行實地調(diào)研和訪談，我認(rèn)為，尊重黨員主體地位存在的問題和不足，突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　黨員權(quán)利保障的現(xiàn)狀與黨章規(guī)定之間存在一定的差距，黨員主體應(yīng)具有的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在黨內(nèi)現(xiàn)實生活中難以完全得
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　　3、黨內(nèi)現(xiàn)行機(jī)制_上存在某些不足。一是黨內(nèi)民主機(jī)制不健全。黨內(nèi)民主的原則性規(guī)定較多，但可操作性比較差，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的民主覺悟和工作水平。二是黨代會和黨委會的運(yùn)行機(jī)制中權(quán)力授受關(guān)系不清。黨委會是黨代會選舉產(chǎn)生，本應(yīng)向同級黨代會負(fù)責(zé)，但現(xiàn)實情況卻是黨委會領(lǐng)導(dǎo)和包辦黨代會，黨代會無法有效監(jiān)督同級黨委會的工作。三是黨員權(quán)利保障制度不完備。黨章及《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》對黨員民主權(quán)利的保障過于抽象，只停留在原則的規(guī)定上，缺乏切實可行的實施細(xì)則，也沒有相應(yīng)的保障機(jī)制。四是黨員利益表達(dá)機(jī)制不暢通。部分黨員自身合法權(quán)益受到侵害時缺乏訴求權(quán)、申辯權(quán)。
　　4、黨內(nèi)生活中某些不平等、不民主的情形依然存在。在黨內(nèi)沒有特殊黨員，不管職務(wù)高低，都平等地享有黨內(nèi)法規(guī)賦予的各項民主權(quán)利。黨內(nèi)生活中，能否暢所欲言反映了組織內(nèi)的民主程度和整體信任水平。只有在_地發(fā)表看法、平等地交換意見的基礎(chǔ)上，廣大黨員才能以主人翁的姿態(tài)積極參與到黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)中來，正確行使黨員的民主權(quán)利，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問題與失誤。由于黨員的工作性質(zhì)不同、行政職務(wù)高低、收入和能力上的差別，導(dǎo)致黨員內(nèi)部利益分化，自覺不自覺地形成諸多利益_，也直接造成黨員地位事實上的不平等。黨內(nèi)生活還存在義務(wù)本位、領(lǐng)導(dǎo)本位、組織本位的觀念，忽視了黨員民主權(quán)利，黨內(nèi)缺乏講真話的氛圍、缺乏法治精神的氛圍，從而給尊重黨員主體地位帶來了消極影響。
　　三、對策建議
　　1、加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，建立健全黨員主體地位的政策體系。首先，要在《黨章》中確立黨員的主體地位，增寫“黨員是黨的主人，黨的一切權(quán)力屬于黨員”的條文，強(qiáng)化黨員的權(quán)利意識。其次，要把握適度原則，擴(kuò)大覆蓋面，建立黨內(nèi)事務(wù)的民主參與機(jī)制，保障黨員的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等基本權(quán)利。再次，擴(kuò)大黨代會常任制的試點工作，健全黨內(nèi)利益訴求渠道。第四，建立黨員發(fā)揮主體作用的激勵機(jī)制。第五，建立責(zé)任追究機(jī)制，查處侵犯黨員權(quán)利的行為。
　　2、進(jìn)行多層次的黨員關(guān)愛活動，增強(qiáng)黨員的主體意識。各級黨組織要貫徹落實_總書記提出的“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，以社會發(fā)展?fàn)顩r和黨員內(nèi)在需求變化為依據(jù)，突出以人為本，注重黨員的全面發(fā)展，給黨員施以更人性化的關(guān)愛，滿足黨員對政治尊重、美好生活追求和事業(yè)發(fā)展等多方面的需要，不斷增強(qiáng)黨員主體意識。
　　3、開展形式多樣的教育培訓(xùn)和管理，提高黨員發(fā)揮主體作用的能力。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員的教育和培訓(xùn)模式，提高黨員發(fā)揮主體作用的能力。一要建立民主、科學(xué)、高效的黨員教育管理制度體系。二要變約束型管理為凝聚型管理，進(jìn)行黨員分類量化管理。三要處理好發(fā)展黨員與提高黨員素質(zhì)的關(guān)系。四要利用互聯(lián)網(wǎng)、視頻等現(xiàn)代傳播手段，建設(shè)動態(tài)開放的教育網(wǎng)絡(luò)。
　　4、創(chuàng)設(shè)不同類型和功能的載體，為黨員發(fā)揮主體作用搭建可靠的平臺。針對農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不同的特點，創(chuàng)設(shè)黨員發(fā)揮主體作用的平臺，發(fā)揮黨員在政治思想上的引領(lǐng)作用、在道德風(fēng)尚的表率作用，在創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)上的帶頭作用。通過開展各種主題實踐活動，把黨的工作、黨的建設(shè) ……（未完，全文共2617字，當(dāng)前僅顯示1664字，請閱讀下面提示信息。收藏《落實尊重黨員主體地位的要求》）