2008年執(zhí)法、效能監(jiān)察工作要點

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作任務(wù)
（一）加強貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，確保政令暢通
（二）加強構(gòu)建“和諧××”建設(shè)情況的執(zhí)法監(jiān)察，切實維護群眾利益
三是堅決糾正企業(yè)非法排污損害人民群眾利益的問題
（三）加強權(quán)力運行情況的執(zhí)法監(jiān)察，推進依法行政
（四）加強公共資源交易市場行為的監(jiān)督檢查，促進源頭治理腐敗工作
二是完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政審批效率
三是大力推進并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，強化行政審批提速，不斷提高行政效能
四是抓好行政效能投訴工作
三、措施要求
（一）加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)職責
（二）發(fā)揮部門作用，形成工作合力
（三）突出監(jiān)察重點，注重工作實效
（四）加大追責力度，強化紀律保障
……

　　為了認真做好2008年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作，促進“效能建設(shè)年”活動的開展，按照市紀委、監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，特制定工作要點如下：
　　一、指導思想
　　2008年我區(qū)執(zhí)法、效能監(jiān)察工作，要全面貫徹黨的十七精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持教育、制度、監(jiān)督并重的方針，加強效能建設(shè)，在鞏固深化、糾錯查處、改革創(chuàng)新、源頭預防上下功夫，強化對行政行為的監(jiān)督和制約，保證政令暢通，提高行政效能，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推進反腐倡廉建設(shè)，為循環(huán)經(jīng)濟和“兩型”社會建設(shè)試點工作提供政治保證，促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
　　二、工作任務(wù)
　�。ㄒ唬┘訌娯瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，確保政令暢通
　　以推進循環(huán)經(jīng)濟和“兩型”社會建設(shè)試點工作為重點，以環(huán)境保護、土地方面的法律法規(guī)落實為著力點，在環(huán)保、土地等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，切實維護法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性，確保上級重大決策的貫徹執(zhí)行。
　　1、加強循環(huán)經(jīng)濟和“兩型”社會建設(shè)試點工作的效能
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略749字，正式會員可完整閱讀）……　
1、加強“四個堅決糾正”的執(zhí)法檢查。一是堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，嚴格落實國務(wù)院和省市有關(guān)拆遷的各項政策規(guī)定，進一步規(guī)范拆遷行為；二是堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，加強改制工作的監(jiān)督檢查，嚴格落實企業(yè)重組改制和破產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，保護職工的合法權(quán)益。三是堅決糾正企業(yè)非法排污損害人民群眾利益的問題。四是堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題，認真執(zhí)行清理拖欠農(nóng)民工工資的有關(guān)政策規(guī)定，促進清欠工作規(guī)范化、法制化。
　　2、加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，樹立安全生產(chǎn)理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，切實加強領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)深化事故隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治，重點監(jiān)督強化監(jiān)督管理措施，強化宣傳教育培訓，強化基層基礎(chǔ)工作，強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等工作的開展情況，嚴防各類生產(chǎn)事故發(fā)生。
　　3、加強食品藥品安全問題專項治理的執(zhí)法檢查。開展對食品藥品，特別是蔬菜、水產(chǎn)品、肉類及餐飲業(yè)的安全大檢查，堅決取締無照經(jīng)營，堅決打擊違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，強化食品藥品市場準入制度，著力解決食品藥品安全方面損害群眾利益的突出問題，讓群眾吃到放心藥、安心菜，維護群眾的利益，維護社會的穩(wěn)定。
　　4、加強低收入家庭住房困難政策落實情況的執(zhí)法監(jiān)察。著重對加快經(jīng)濟適用房建設(shè)，落實廉租住房制度情況進行監(jiān)督檢查。主要檢查規(guī)劃、審批、建設(shè)、分配、交易等情況，有效解決低收入家庭有房住、住得起、租得起房的問題。堅決糾正和嚴肅查處部門和單位違規(guī)集資建房、工作人員違規(guī)享受政策以及以權(quán)謀私的行為。
　　5、加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度落實情況的執(zhí)法監(jiān)察。開展城鎮(zhèn)低保等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，通過財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，定期公開城鎮(zhèn)低保等專項資金分配政策、使用情況的內(nèi)容，確保資金管理安全、使用合理。
　　（三）加強權(quán)力運行情況的執(zhí)法監(jiān)察，推進依法行政
　　按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，加強對行政機關(guān)運用權(quán)力、履行職責、遵守執(zhí)法程序情況的監(jiān)督檢查，促使其依法有效實施行政管理。
　　1、深入開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察。督促行政執(zhí)法部門進一步健全行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法依據(jù)公示制、執(zhí)法行為評議考核制以及執(zhí)法過錯責任追究制，強化行政自控，從制度上規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。從行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等方面，探索對行政行為進行監(jiān)督的有效方式，糾正不認真履行職責、行政不作為或者亂作為、慢作為等問題，促進依法行政。
　　2、狠抓行政處罰_裁量權(quán)規(guī)范工作的落實。進一步推動規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作的實施，推行處罰_裁量階次制度，細化處罰依據(jù)及標準，制定規(guī)范行政處罰_裁量實施細則，做到有章可循，從制度上規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護行政相對人的合法權(quán)益。同時在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上予以公開，主動接受群眾監(jiān)督。
　　3、進一步加強行政執(zhí)法隊伍管理的監(jiān)督檢查。加強行政執(zhí)法隊伍管理，建立行政執(zhí)法人員資格審查、培訓考試及持證上崗、亮證執(zhí)法等制度，嚴格開展行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員主體資格清理工作，保證行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員主體資格合法有效。
　�。ㄋ模┘訌姽操Y源交易市場行為的監(jiān)督檢查，促進源頭治理腐敗工作
　　按照“管”“采”分離的要求，嚴格執(zhí)行《招投標法》和《政府采購法》，認真落實工程建設(shè)招投標制度和政府采購制度。一是強力推進《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標活動的若干暫行規(guī)定》、《**市建筑市場不良行為記錄與公布辦法（試行）》的落實，著力解決招投標中存在的圍標、串標和信用缺失問題，努力構(gòu)建誠信體系；二是認真落實《政府采購法》，做好采購預算編制工作，不斷提高采購工作效率，降低采購成本，完善售后服務(wù)，增強采購工作透明度，讓采購人充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)；三是積極探索政府投資項目集中管理改革試點工作，切實解決好當前 ……（未完，全文共4163字，當前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年執(zhí)法、效能監(jiān)察工作要點》）