2008年衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、糾風(fēng)工作主要目標(biāo)
二、今年衛(wèi)生糾風(fēng)工作任務(wù)重點(diǎn)
（一）深化糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題
二是完善臨床診療技術(shù)規(guī)范和服務(wù)流程
三是制定合理用藥和合理檢查指標(biāo)，防止濫用藥、濫檢查
（二）立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂
（三）全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)辦法
（四）保持查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法行為
（五）著力推進(jìn)制度建設(shè)，建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制
三、主要工作措施
（一）嚴(yán)格責(zé)任制
（二）加強(qiáng)正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型
（三）建立健全糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制
……

　　2008年衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作實(shí)施方案
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)委全會(huì)和省、市衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，根據(jù)市衛(wèi)生局和縣政府糾風(fēng)辦的部署和要求，結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)提出2008年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、糾風(fēng)工作主要目標(biāo)
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全衛(wèi)生行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、制度和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，更好地為人民群眾健康服務(wù)，重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立健全衛(wèi)生糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，為我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
　　二、今年衛(wèi)生糾風(fēng)工作任務(wù)重點(diǎn)
　　（一）深化糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，突出治理收受“紅包”、回扣、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)和服務(wù)態(tài)度差五個(gè)方面問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧：
　　1.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。深入開(kāi)展職業(yè)道德教育和廉潔從業(yè)教育，根據(jù)市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、青紙職工醫(yī)院開(kāi)展為期3個(gè)月的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動(dòng)，提高全體醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的思想政治和職業(yè)道德素
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群眾就醫(yī)。三是制定合理用藥和合理檢查指標(biāo)，防止濫用藥、濫檢查。
　　5.全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事公開(kāi)工作。我局將加強(qiáng)對(duì)各單位辦事公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立醫(yī)療服務(wù)信息公示和發(fā)布制度。各單位要嚴(yán)格按照目錄的要求，建立公開(kāi)制度，完善公開(kāi)措施，改進(jìn)公開(kāi)方式方法，重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價(jià)格、群眾投訴調(diào)查處理結(jié)果等信息的公開(kāi)，保證公開(kāi)事項(xiàng)的真實(shí)、及時(shí)、有效，方便服務(wù)群眾，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　6.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批專(zhuān)項(xiàng)治理工作，研究制訂我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法。嚴(yán)格加強(qiáng)高新技術(shù)的準(zhǔn)入和臨床應(yīng)用管理。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員收入不得同醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)直接掛鉤。堅(jiān)決取締科室出租、承包、開(kāi)單提成等違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告。研究加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施和辦法。
　　7.深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。根據(jù)省、市、縣政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，2007年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要到今年5月為一個(gè)周期。各單位要突出重點(diǎn)，落實(shí)整改措施，加大明察暗訪的力度，我局將組織人員并主動(dòng)邀請(qǐng)縣政府糾風(fēng)辦、民評(píng)行風(fēng)督導(dǎo)組、衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員深入醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)落實(shí)整改，限期嚴(yán)肅處理，還要針對(duì)問(wèn)題健全內(nèi)部規(guī)章制度。我局還將組織行風(fēng)評(píng)議代表對(duì)各單位問(wèn)題的調(diào)查、處理和整改情況進(jìn)行評(píng)議。
　�。ǘ┝⒆汩L(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂。
　　今年，在繼續(xù)抓好治賄宣傳教育和查辦案件工作的同時(shí)，各單位要將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)工作放在更加突出的位置。要結(jié)合2008年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神和《沙縣衛(wèi)生局二〇〇八年治理商業(yè)賄賂與行政效能建設(shè)工作實(shí)施方案》（沙衛(wèi)〔2008〕23號(hào)）、《關(guān)于重申醫(yī)療器械（辦公設(shè)備）、藥品等采購(gòu)和工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》（沙衛(wèi)〔2008〕21號(hào)）等文件精神，認(rèn)真制定貫徹的具體實(shí)施辦法并抓好落實(shí)。特別要抓好以下重要制度的落實(shí)：
　　1.嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》，充分發(fā)揮其在規(guī)范處方管理、促進(jìn)合理用藥和防控商業(yè)賄賂方面的重要作用；
　　2.認(rèn)真落實(shí)在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中不良行為記錄實(shí)施辦法，對(duì)省衛(wèi)生廳依法認(rèn)定的具有商業(yè)賄賂行為的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，禁止我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)2年內(nèi)采購(gòu)其產(chǎn)品，并對(duì)收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人給予的財(cái)物或其他利益的衛(wèi)生從業(yè)人員作出嚴(yán)肅處理；
　　3.嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理辦法》和省衛(wèi)生廳即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受折扣及社會(huì)捐贈(zèng)資助管理的補(bǔ)充規(guī)定》，切實(shí)規(guī)范捐贈(zèng)資助行為；
　　4.嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和基本建設(shè)管理等制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持收支“兩條線”，不做假帳，不做糊涂帳，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；
　　5.全面落實(shí)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)公共資源市場(chǎng)化配置工作。進(jìn)一步規(guī)范公共資源市場(chǎng)化配置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，確保交易采購(gòu)工作落到實(shí)處；
　　6.嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的規(guī)定防止“統(tǒng)方”，切斷醫(yī)生與醫(yī)藥代表之間經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系；
　　7.落實(shí)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的管理和監(jiān)督制度。要建立和落實(shí)權(quán)力分解、監(jiān)督制約、人員輪崗交流等制度和措施，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部輪崗、交流操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、資金管理、干部人事、項(xiàng)目招投標(biāo)、藥品設(shè)備采購(gòu)、基建、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)中心和總務(wù)后勤管理等重點(diǎn)部門(mén)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作達(dá)到一定年限的干部必須進(jìn)行輪崗、交流。
　　我局將結(jié)合半年、年終檢查進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
　　（三）全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)辦法。
　　進(jìn)一步改進(jìn)和完善藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)辦法和藥品采購(gòu)電子商務(wù)工作。由政府建立監(jiān)管平臺(tái)和非營(yíng)利性的交易平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范集中采購(gòu)藥品目錄，建立健全和科學(xué)的藥品評(píng)價(jià)體系，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)，原則上由藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)；我局將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用藥品的監(jiān)督管理，要求其嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)合同；嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管，確保集中采購(gòu)“陽(yáng)光操作”；對(duì)違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅處理，并追究直接責(zé)任人員和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核認(rèn)定后向社會(huì)公布其不良記錄，并堅(jiān)決取消其參與藥品集中采購(gòu)的資格。
　　（四）保持查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法行為。
　　要結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，重點(diǎn)查辦工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的案件，在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、衛(wèi)生基建工程中發(fā)生的 ……（未完，全文共4925字，當(dāng)前僅顯示2487字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作實(shí)施方案》）